兩次中美貨幣政策分化的比較及啟示

管濤

2021年底以來，美聯(lián)儲(chǔ)加快縮減購(gòu)債進(jìn)程，并將加息和縮表提上議事日程;而中國(guó)央行堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，綜合發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，與美聯(lián)儲(chǔ)政策再度背向而行。上次的中美貨幣政策分化，恰逢2015年“8·11”匯改。本文對(duì)比這兩次中美貨幣政策分化，分析未來人民幣匯率走勢(shì)可能的情形。

面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊，中國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇全球領(lǐng)先，貨幣政策也是“先進(jìn)先出”。但2021年底以來，美聯(lián)儲(chǔ)加快縮減購(gòu)債進(jìn)程，并將加息和縮表提上議事日程。而中國(guó)央行堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，綜合發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，與美聯(lián)儲(chǔ)政策再度背向而行。上次的中美貨幣政策分化，恰逢2015年“8·11”匯改，引爆了一場(chǎng)高烈度的資本流動(dòng)沖擊。本次的中美貨幣政策分化是否會(huì)終結(jié)2020年6月以來的這波人民幣強(qiáng)勢(shì)呢？本文擬在與上次經(jīng)驗(yàn)對(duì)比的基礎(chǔ)上，分析未來人民幣匯率走勢(shì)可能的情形。

兩次中美貨幣政策錯(cuò)位的類似之處

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化導(dǎo)致中美貨幣政策分化。2012年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，增速分別于2012年、2016年跌破8%、7%。2015年，中美經(jīng)濟(jì)增速差異為4.3個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于2011年的8.1個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下，美聯(lián)儲(chǔ)自2014年初起，采取縮減購(gòu)債、加息、縮表等措施逐步實(shí)施貨幣政策正常化，而中國(guó)央行采取降準(zhǔn)、降息、擴(kuò)表等措施逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長(zhǎng)。自2021年下半年起，中國(guó)重提做好跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。美聯(lián)儲(chǔ)迫于通脹壓力加快貨幣緊縮步伐，而中國(guó)央行則連續(xù)降息降準(zhǔn)。據(jù)主要國(guó)際機(jī)構(gòu)最新預(yù)測(cè)，經(jīng)歷了2021年的恢復(fù)后，2022年中美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭同時(shí)減弱，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍在趨勢(shì)值以上，而中國(guó)在潛在增速的下限附近，中美經(jīng)濟(jì)增速差異將是20世紀(jì)90年代以來最低的（見表1）。預(yù)計(jì)2022年，中美貨幣政策分化將進(jìn)一步擴(kuò)大。

貨幣政策分化推動(dòng)中美利差快速收斂。上次，在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和貨幣政策分化背景下，到2016年12月，日均10年期中美國(guó)債收益率差較2012年12月縮小了120基點(diǎn)（BP）。

這次，受通脹上行、貨幣緊縮預(yù)期影響，2021年，美國(guó)主要市場(chǎng)利率走高，到年底，日均10年期中美國(guó)債收益率差同比回落94BP。這減緩了外資流入中國(guó)的勢(shì)頭，全年境外凈增持境內(nèi)人民幣債券較上年減少30%。2022年1月，前述利差進(jìn)一步收斂38BP，境外凈增持人民幣債券環(huán)比減少5%、同比減少70%（見圖1）。到2月，該利差又縮小15BP，跌至所謂“舒適區(qū)”下限附近。

人民幣持續(xù)升值孕育匯率超調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。上次自2005年“7·21”匯改以來，人民幣雙邊和多邊匯率均累積了較大漲幅。到“8·11”匯改前夕，人民幣匯率中間價(jià)累計(jì)升值35.3%;人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別升值46.3%和56.6%，其中2014年下半年以來分別升值14.8%和14.1%。這與2007年以來中國(guó)經(jīng)常賬戶順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比回落，成為“8·11”匯改之后看空人民幣的重要理由。

目前這波人民幣升值已步入第三個(gè)年頭。起初主要是人民幣兌美元雙邊匯率升值，導(dǎo)致企業(yè)出口從接單、生產(chǎn)、發(fā)貨到收款期間蒙受財(cái)務(wù)損失。2021年起，逐漸轉(zhuǎn)為人民幣雙邊匯率升幅收窄，但多個(gè)口徑的人民幣多邊匯率指數(shù)刷新歷史新高，對(duì)企業(yè)出口造成競(jìng)爭(zhēng)力沖擊（見圖2和圖3）。當(dāng)前，人民幣升值與運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價(jià)格上升，并列為中國(guó)外貿(mào)面臨的“四升”挑戰(zhàn)。2021年11月，有關(guān)方面首次提示“偏離程度與糾偏力量成正比”。若未來中國(guó)經(jīng)常賬戶順差收斂或出口市場(chǎng)份額回落，不排除重新成為市場(chǎng)看空做空人民幣的依據(jù)。

美聯(lián)儲(chǔ)緊縮引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)調(diào)整的傳染效應(yīng)。對(duì)1990年12月至2022年2月間的月均上證綜指、標(biāo)普500指數(shù)和10年期美債收益率取自然對(duì)數(shù)進(jìn)行相關(guān)性分析顯示，10年期美債收益率與標(biāo)普500指數(shù)表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)0.804，標(biāo)普500指數(shù)與上證綜指為正相關(guān)0.815，均為較強(qiáng)的相關(guān)性。這表明，從較長(zhǎng)時(shí)期來看，全球無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)定價(jià)之錨——10年期美債收益率越高，美股表現(xiàn)越差，而美股表現(xiàn)差，也會(huì)帶動(dòng)A股下行。2021年以來，美聯(lián)儲(chǔ)和IMF已多次預(yù)警，貨幣寬松不及預(yù)期，有可能引發(fā)全球風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格調(diào)整。繼2021年3月美債收益率飆升、美股巨震之后，2022年1月，受類似因素影響，美股再度劇烈震蕩，A股也跟隨調(diào)整，同期陸股通累計(jì)凈買入成交額環(huán)比下降81%，同比減少58%;2月，疊加俄烏沖突升級(jí)，陸股通累計(jì)凈買入成交額環(huán)比下降76%，同比下降90%（見圖4）。鑒于此次美聯(lián)儲(chǔ)退出，既要穩(wěn)物價(jià)，又要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，還要穩(wěn)金融，政策力度難以拿捏，存在較大的市場(chǎng)溝通難題，故緊縮過程中金融動(dòng)蕩恐難避免。

兩次中美貨幣政策錯(cuò)位的不同之處

對(duì)外金融脆弱性改善。上次中美貨幣政策分化導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)儲(chǔ)備下降、匯率貶值，主要原因是“8·11”匯改之前的人民幣匯率長(zhǎng)期單邊走勢(shì)，導(dǎo)致民間積累了較為嚴(yán)重的貨幣錯(cuò)配和忽視了匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)果，人民幣匯率意外貶值，觸發(fā)了市場(chǎng)增加海外資產(chǎn)配置和加快對(duì)外債務(wù)償還的集中調(diào)整，導(dǎo)致了“資本外流—儲(chǔ)備下降—匯率貶值”的惡性循環(huán)。

但經(jīng)歷了2015年和2016年的集中調(diào)整后，民間對(duì)外凈負(fù)債大幅減少，并經(jīng)受了2019年8月人民幣匯率“破七”和2020年人民幣匯率大起大落的市場(chǎng)檢驗(yàn)。自此輪人民幣升值啟動(dòng)以來，民間對(duì)外凈負(fù)債有所增多，截至2021年9月末，較2020年6月底增加5227億美元，與年化名義GDP之比上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，但這主要是因?yàn)槿嗣駧派祹淼膶?duì)外人民幣負(fù)債（如人民幣股票、債券、外來直接投資存量等）折美元的估值變化。同期，民間對(duì)外凈負(fù)債較2015年6月底減少10253億美元，與年化名義GDP之比回落13.9個(gè)百分點(diǎn)（見圖5）。這有助于增強(qiáng)基礎(chǔ)國(guó)際收支較大順差的“安全墊”

功能（見圖6）。此外，自2018年初以來特別是人民幣“破七”以來，人民幣匯率有漲有跌、雙向波動(dòng)，打開了可上可下的彈性空間，市場(chǎng)對(duì)匯率波動(dòng)的適應(yīng)性和承受力增強(qiáng)?，F(xiàn)在不論匯率漲跌，境內(nèi)外匯市場(chǎng)都保持平穩(wěn)運(yùn)行，較好發(fā)揮了匯率對(duì)國(guó)際收支平衡和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策集體轉(zhuǎn)向加大美元走勢(shì)的不確定性。上次，自 2013年中釋放量寬退出信號(hào)到2017年之前，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣緊縮一直領(lǐng)先其他主要央行，這支持了美指走強(qiáng)。直到2017年，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和貨幣政策分化收斂，美元指數(shù)才出現(xiàn)較大回調(diào)。同年，中國(guó)借機(jī)在人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制中引入“逆周期因子”，實(shí)現(xiàn)匯改人民幣不跌反漲的成功逆襲。

而這次，迫于全面通脹的壓力，除日本央行處于觀望之中以外，現(xiàn)在以美聯(lián)儲(chǔ)、英格蘭銀行為代表的主要央行大都改口“通脹暫時(shí)論”，已經(jīng)或準(zhǔn)備啟動(dòng)加息和縮表進(jìn)程。

即便是猶豫之中的歐洲央行，2022年首次議息會(huì)議后也承認(rèn)通脹的嚴(yán)重性超乎預(yù)期，并罕見地沒有表態(tài)“今年不太可能加息”。這導(dǎo)致2022年前兩個(gè)月，在美聯(lián)儲(chǔ)加快貨幣緊縮、俄烏沖突升級(jí)的背景下，洲際交易所（IntercontinentalExchange，簡(jiǎn)稱ICE）美元指數(shù)累計(jì)僅上漲0.8%（兩個(gè)月美指均值較2021年12月還跌了0.2%）。同期，人民幣匯率隨美指漲跌震蕩盤整，兌美元匯率中間價(jià)累計(jì)升值0.8%，CFETS人民幣匯率指數(shù)上漲1.9%（見圖2和圖3）。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策集體轉(zhuǎn)向加大新興市場(chǎng)資本外流壓力。如前所述，若其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)也加快貨幣緊縮步伐，將抑制美指漲勢(shì)，卻會(huì)推高發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債券收益率，加速國(guó)際資本回流成熟市場(chǎng)。最近，全球負(fù)收益?zhèn)?guī)模大幅回落。

到2022年1月底，全球負(fù)利率債券降至4.54萬億美元，遠(yuǎn)低于2020年末和2021年末分別為18.38萬億、11.31萬億美元的規(guī)模。疊加貨幣緊縮引發(fā)的全球風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格震蕩，2021年8—12月，新興市場(chǎng)外來組合投資凈流入月均155億美元，較2020年4月—2021年7月均值減少67%。同期，不含中國(guó)的新興市場(chǎng)外來組合投資凈流入減少76%，2022年1月更是變?yōu)閮袅鞒?7億美元，為過去6個(gè)月來第3次凈流出;中國(guó)迄今仍扮演著“避風(fēng)港”角色，但月均凈流入減少58%，2022年1月凈流入環(huán)比下降28%，同比下降83%。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀政策退坡或?qū)⒓铀僦袊?guó)外需景氣的拐點(diǎn)。2014年美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)貨幣政策正常化之前，美國(guó)財(cái)政刺激早已退出。2022年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅貨幣政策轉(zhuǎn)向，財(cái)政刺激也將退出。IMF預(yù)計(jì)，美國(guó)、歐元區(qū)、日本、英國(guó)的赤字率將從2021年的10.8%、7.7%、9.0%、11.9%降至2022年的6.9%、3.4%、3.9%、5.6%。2022年初，IMF再次警告，美聯(lián)儲(chǔ)加快加息或會(huì)擾亂金融市場(chǎng)，收緊全球金融條件，這可能伴隨著美國(guó)需求與貿(mào)易放緩，并加速新興市場(chǎng)的資本外流和貨幣貶值，通脹壓力較大或經(jīng)濟(jì)較為疲弱的新興市場(chǎng)國(guó)家應(yīng)為潛在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。為此，最近IMF、世界銀行、經(jīng)合組織（OECD）等均下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值。

在最新全球經(jīng)濟(jì)展望中，世界銀行指出，由于新冠肺炎疫情不斷蔓延、各經(jīng)濟(jì)體政策支持力度減小以及供應(yīng)鏈瓶頸持續(xù)存在，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭將顯著放緩，其中新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)出預(yù)計(jì)仍將大幅低于疫情前水平。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭弱化，將減少全球?qū)χ袊?guó)商品的進(jìn)口需求。

中國(guó)對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)暴露隨著金融開放擴(kuò)大而增加。1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融海嘯中，中國(guó)受到的金融沖擊較小，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)外開放程度較低。但近年來，中國(guó)加快擴(kuò)大金融雙向開放。到2021年9月底，民間對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債與名義GDP之比較2008年底上升了18.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債占比分別上升11.7和7.2個(gè)百分點(diǎn)。與上次危機(jī)相比，這次主要央行貨幣放水是“快進(jìn)快出”，全球流動(dòng)性拐點(diǎn)或?qū)淼酶纭⒏?。雖然從短債/外匯儲(chǔ)備之比看，國(guó)家整體償債風(fēng)險(xiǎn)較低，但中國(guó)短債平均占比達(dá)50%多（國(guó)際警戒線為低于25%），個(gè)別企業(yè)短債占比可能更高，面臨更大的外匯流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不少企業(yè)以境外機(jī)構(gòu)名義在海外籌資，不在中國(guó)外債統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)。若全球流動(dòng)性收緊，美元利率匯率上揚(yáng)、人民幣匯率走弱，將推升相關(guān)企業(yè)海外再籌資的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，或加大對(duì)境內(nèi)實(shí)體代償債務(wù)的依賴。另一方面，到2021年9月底，民間對(duì)外金融資產(chǎn)5.68萬億美元，其中既有直接投資也有間接投資，既有成熟市場(chǎng)資產(chǎn)也有新興市場(chǎng)資產(chǎn)。若發(fā)生全球金融動(dòng)蕩，包括脆弱新興市場(chǎng)發(fā)生“縮減恐慌”，將危及中國(guó)在當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)（包括債權(quán)）安全。

中美貨幣政策重新錯(cuò)位影響人民幣匯率走勢(shì)的四種情景

情景一：人民幣匯率繼續(xù)走強(qiáng)但漲幅放緩。這是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣緊縮啟動(dòng)之初或貨幣緊縮力度不足的情形，也就是當(dāng)下的情形。2022年1月，受美債收益率飆升影響，境外凈增持境內(nèi)人民幣債券減少、陸股通項(xiàng)下北上資金凈流入下降，債券通和陸股通北上資金合計(jì)凈流入環(huán)比下降48%，同比下降68%;銀行即遠(yuǎn)期（含期權(quán)）結(jié)售匯順差149億美元，環(huán)比和同比均下降66%。當(dāng)月，三個(gè)月環(huán)比的人民幣匯率中間價(jià)月均值僅上漲0.95%，較上月漲幅回落了0.46個(gè)百分點(diǎn)（2月環(huán)比漲幅進(jìn)一步回落0.19個(gè)百分點(diǎn)）;人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)較上月回落0.7%（見圖3）?？梢姡瑹o論從數(shù)量還是價(jià)格看，當(dāng)前人民幣升值動(dòng)能均有所減弱。若未來因市場(chǎng)供求（如外資流入減少、貿(mào)易順差下降）或國(guó)際金融市場(chǎng)變化（美元升值），將進(jìn)一步減輕人民幣升值壓力。

情景二：人民幣匯率出現(xiàn)有漲有跌的雙向波動(dòng)。如果未來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施更大力度的貨幣緊縮，有可能加劇本地金融震蕩、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減緩，引發(fā)中國(guó)出現(xiàn)階段性資本外流、貿(mào)易順差減少，由此導(dǎo)致人民幣匯率出現(xiàn)回調(diào)。這有助于真正實(shí)現(xiàn)雙向波動(dòng)，增加匯率彈性，促進(jìn)預(yù)期分化、供求平衡。鑒于美聯(lián)儲(chǔ)市場(chǎng)溝通難題和財(cái)政貨幣刺激雙退坡，發(fā)生這種情形的概率應(yīng)該不低。

情景三：人民幣匯率重新轉(zhuǎn)弱且持續(xù)承壓。近期，美聯(lián)儲(chǔ)前副主席艾倫·布蘭德在普林斯頓大學(xué)講座上總結(jié)1960年至今的美聯(lián)儲(chǔ)“軟著陸”成功次數(shù)：11次加息周期引發(fā)8次經(jīng)濟(jì)衰退（如果不算新冠肺炎原因，有7次），成績(jī)非常不理想。與2008年危機(jī)時(shí)相比，中國(guó)已更加融入經(jīng)濟(jì)金融一體化。若未來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣超預(yù)期緊縮，引發(fā)本地金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退，不排除中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下行、貿(mào)易順差擴(kuò)大，但衰退型順差擴(kuò)大可能惡化市場(chǎng)預(yù)期，加劇資本外流、匯率貶值壓力。

情景四：人民幣匯率進(jìn)一步加快升值。如果發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮力度不足，市場(chǎng)流動(dòng)性繼續(xù)寬松，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好較強(qiáng)，中國(guó)外需景氣延長(zhǎng)，又或者是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體超預(yù)期緊縮，引發(fā)本地經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)后，迅速轉(zhuǎn)向再寬松，中國(guó)有可能扮演“避風(fēng)港”角色，吸引更多外資，人民幣匯率加速升值。這類似于2009年至2013年的情形（見圖5和圖6）。當(dāng)然，后者取決于中國(guó)能否在全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退的情形下，用好正常的財(cái)政貨幣政策空間，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球的領(lǐng)先地位。否則，衰退型貿(mào)易順差擴(kuò)大伴隨著低水平的經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)均衡（負(fù)產(chǎn)出缺口），人民幣匯率遭遇的可能是第三種情景。

主要結(jié)論

與上次相比，中美貨幣政策重新錯(cuò)位對(duì)人民幣匯率的影響既有相似，又有差別。目前美聯(lián)儲(chǔ)退出還只處于縮減購(gòu)債的初始階段，加息、縮表等大招還在后面，現(xiàn)在下任何結(jié)論都為時(shí)尚早。從更長(zhǎng)時(shí)間看，中美貨幣政策錯(cuò)位對(duì)人民幣匯率走勢(shì)影響將是多空交織。未來人民幣匯率走勢(shì)有四種情景，漲跌皆有可能，并且不一定都是壞事情。

預(yù)案比預(yù)測(cè)重要。各方面要在做好情景分析、壓力測(cè)試的基礎(chǔ)上，擬定應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害。同時(shí)，匯率漲跌各有利弊，沒有絕對(duì)的好壞，各方面要以平常心看待市場(chǎng)波動(dòng)，避免過度解讀和反應(yīng)。