“平定州專用鐵錢”造幣始末

李忠紅

與我們現(xiàn)在使用的紙幣不同，明清時的白銀和銅錢（制錢）兩種貨幣不僅是貨幣，本身又是兩種金屬商品。白銀和銅錢（制錢）作為貨幣使用，具有等價交換的性質(zhì)。在清代，這兩種貨幣有各自不同的使用范圍，“用銀為本，用錢為末”“大數(shù)用銀，小數(shù)用錢”，民間以銀兌換為銅錢后，用于零碎小額支付。但是，由于中國銀礦藏量很少，政府無法鑄造統(tǒng)一的銀幣，所以白銀只能作為稱量貨幣流通（清光緒年間開始出現(xiàn)流通國內(nèi)外的銀鑄幣，即銀元）。對于銅錢來說，政府可以通過發(fā)掘銅礦、從外國購買銅材來壟斷鑄幣權(quán)，隨時調(diào)整銅幣的數(shù)量以及使用范圍。

清初，政府在北京設(shè)鑄錢局鑄錢，于工部、戶部開設(shè)寶源局、寶泉局，后隨著全國統(tǒng)一，在各地開錢局造幣。順治年間對制錢成分有明確規(guī)定，即銅七成，白鉛（鋅）三成，為合金，稱之為“黃銅”，一千銅錢稱為一串。清中期，隨著對外貿(mào)易的增加，清朝的錢幣也隨著商人逐漸流出國外。特別是英帝國主義的經(jīng)濟入侵，把大量鴉片輸入到中國，使中國對外貿(mào)易順差變?yōu)槟娌?，造成白銀貨幣大量外流，由此帶來的直接后果就是國內(nèi)貿(mào)易市場貨幣短缺。

清咸豐年間，爆發(fā)了太平天國起義，制造銅錢的滇銅外運受阻，造成鑄錢用銅緊張。加上鴉片戰(zhàn)爭賠款割地，清政府內(nèi)外交困，財力不支，為了應(yīng)付龐大的軍費開支及京師百官之俸餉，清政府一方面發(fā)行了紙幣，以“虛錢”代替“實錢”（紙幣不具有白銀、銅錢等價交換的屬性，故稱之為“虛錢”），仍難應(yīng)付巨額開支。于是在咸豐年間，鑄造了各種不同面值的鼓鑄鐵錢，以補制錢（銅錢）之不足。

一

在光緒《山西通志》中，“平定州寶泉局，咸豐四年，戶部議準(zhǔn)，于平定州河底鎮(zhèn)寶泉分局，開爐二十座，鼓鑄鐵錢。內(nèi)部派司官二員監(jiān)督，由晉省遴委道府大員會辦，兼每年籌解本銀四萬兩。所鑄之錢，解京攙放。七年，以鐵錢窒礙難行，停止”。光緒《平定州志》中，“寶泉分局，在河底鎮(zhèn)，咸豐四年設(shè)立，開爐鼓鑄鐵錢，九年停爐。今鐵廠地基僅存”。陽泉郊區(qū)河底村現(xiàn)存“咸豐九年八月下浣（下旬）”“山左濟陽艾景猗擬撰”的《寶泉分局碑記》，“甲寅之夏，泉局分設(shè)鎮(zhèn)東。當(dāng)附監(jiān)督隋太守來，生姓顧氏，名瑞，行十一，浙江紹興上虞縣人……”甲寅之夏，就是咸豐四年（1854年）夏天。咸豐四年，戶部寶泉局在平定州河底鎮(zhèn)設(shè)寶泉分局，開爐鼓鑄鐵錢。咸豐七年（1857年），所鑄鐵錢停止解京。咸豐九年停爐，不再生產(chǎn)。

清政府在京城的造幣廠，主要是工部開設(shè)的寶源局、戶部開設(shè)的寶泉局。寶泉局在山西平定州設(shè)立分局，鼓鑄鐵錢，主要是供應(yīng)京局之缺。按《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》中，監(jiān)察御史宗稷辰（浙江會稽九曲弄人，道光元年舉人） 《請重祖錢以正錢法疏》中，“至解鑄制錢一節(jié)，現(xiàn)在工本過多，尚為失算。何以言之？臣聞山西平定州產(chǎn)鐵之處，每斤僅需六文。因奉文采辦，層層需索，驟長至四十文。彼地煤炭糧食俱賤，不如移局就地開爐，仍以公正大員鎮(zhèn)靜彈壓。鑄成后陸續(xù)解京，則工本大可減省”?？梢娺x擇平定州開設(shè)分局，就是為了節(jié)省京局鼓鑄鐵錢的成本。

即便是鐵錢與銅錢面值相同，但鐵錢本身的商品價值與銅幣相差甚遠。對于千百年來，中國在民間貿(mào)易中形成的根深蒂固的“等價交換”傳統(tǒng)理念，這種鐵錢在民間使用，很快就受到抵制。

在咸豐五年（1855年）十月十三日《戶部為出示曉諭疏通行使當(dāng)十鐵錢事奏片》中，“戶、工兩局及鐵錢局所鑄當(dāng)十大錢，五城內(nèi)外，現(xiàn)已一律流通。而城外四鄉(xiāng)仍未暢行者，非百姓之敢于阻撓，緣各府州縣未將收納當(dāng)十大錢章程明白曉諭，各處鄉(xiāng)民不知此項錢文可以呈交官項，而市集最大地方巨商大賈，復(fù)因官吏之不肯收納，遂任意阻格不行。近來京城銀價增昂，食物騰貴，訪之輿論，其故率由于此”。很顯然，鐵錢在京城使用不僅不受老百姓歡迎，而且在當(dāng)?shù)卦斐闪送ㄘ浥蛎洝?/p>

為了解決京城的問題，有人又提出了一個把京師的利益放到地方利益之上的主張。咸豐七年閏五月初九日《軍機大臣彭蘊章等為遵議戶工兩部錢法堂試鑄鐵錢事奏折》中，提出了“易銀解部”的主張。也就是用寶泉分局在山西平定州、河南懷慶府所鑄鐵錢，在當(dāng)?shù)貎稉Q成白銀，然后運回戶部、工部?！爸了Q戶部現(xiàn)有司員于山西省設(shè)立分局，鑄造鐵制錢。河南懷慶府屬試鑄鐵錢，業(yè)經(jīng)戶部奏催……”“查山西省鼓鑄鐵錢，據(jù)咨可以易銀解部，其河南省鐵錢亦應(yīng)令易銀解部，以歸畫一?！庇捎阼F錢的使用普遍受到全國老百姓的抵制，“易銀解部”的主張最終并沒有被朝廷采納。

平定州寶泉分局鼓鑄鐵錢，最初的目的是降低京城造幣的生產(chǎn)成本。但現(xiàn)在卻“引火燒身”，朝廷批準(zhǔn)在平定州推廣使用鐵錢。同樣，鐵錢的推廣使用給平定州帶來了通貨膨脹、金融秩序混亂等一系列社會問題。

在《清實錄·咸豐朝實錄 》中，“咸豐八年十一月丁丑日”，“諭軍機大臣等，戶部奏，據(jù)山西寶泉分局監(jiān)督隋藏珠等呈稱，平定州等處銀價忽長。訪系直隸奸商，將運鐵錢數(shù)十萬串，來州買銀。約定九十月銀錢兩交，遂致銀價驟長?！薄安⒅⒐痫喠钇蕉ㄖ莩鍪静榻幻嬖L拏懲辦。”河北奸商到山西平定州用鐵錢倒販白銀，引起了平定州金融市場的混亂。

在《清實錄·咸豐朝實錄 》咸豐八年（1858年）十一月丁丑日戶部奏《請將未能設(shè)法疏通鐵錢率行出示之知縣議處》一折中，“山西平定州設(shè)立寶泉分局，鼓鑄鐵制錢，與銅錢一律行使，商民欠已相安。乃盂縣知縣李昌熾，以紳士稟請分成搭用，不思善為開導(dǎo)，設(shè)法疏通，并不申詳上司聽候籌辦，輒敢率行出示‘不得盡用鐵錢，以致鋪戶相戒、不敢收售鐵錢。實屬辦理不善。李昌熾著交部議處，以示懲儆。并著山西巡撫通飭所屬，遍行曉諭?！?/p>

在咸豐九年（1859年）四月二十九日《惠親王綿愉等為陳銅錢充斥鐵錢壅滯難行請下明詔以挽圜法事奏折》中，“旋經(jīng)臣局議準(zhǔn)，于八年九月復(fù)開中廠，維時山西鐵錢分局監(jiān)督，以盂縣出示減搭鐵錢，呈請查辦。經(jīng)部臣代奏，奉旨：將辦理不善之盂縣知縣李昌熾交部議處，并飭山西巡撫暨直省地方，無論是否設(shè)爐鼓鑄，凡有鐵錢行用之處，在官征收錢糧與商民交易，均應(yīng)與銅錢一律行使”。又見咸豐九年五月十二日《鐵錢局監(jiān)督楊寶臣為參戶部堂官蒙蔽圣聰事致都察院呈文》中，“去年山西盂縣知縣李昌熾出示減搭鐵錢，經(jīng)戶部奏參，奉旨將該縣交部議處，并通諭各直省恪遵成例，流通鐵錢。夫山西不過推行錢法之區(qū)，盂縣又山西一彈丸地，一有滯行即廑圣懷，況京師重地，數(shù)年通行，一朝滯塞，有不動九重而降明詔之理，是則大臣一推一挽之間，各遂所私，而國計民生置之度外”。

從上述這些記載看，盂縣知縣李昌熾因為在當(dāng)?shù)亍凹澥糠A請分成搭用”的建議下，擅自“出示減搭鐵錢”，而受到朝廷重懲?！敖?jīng)戶部奏參，奉旨將該縣交部議處，并通諭各直省恪遵成例”。在1985年《盂縣文史資料》第一輯（清末與民國史料錄）張世亨先生撰寫的《辛亥革命前后的清城鎮(zhèn)》一文中，“（清朝咸豐年間），初期每百文中摻入20文鐵幣，名為‘二八錢，繼而摻入30文、40文，名為‘三七錢‘四六錢，有時增至50文，即半數(shù)銅錢，半數(shù)鐵錢”。很顯然，李昌熾的錯誤就在于在盂縣率先推廣使用“二八錢”“三七錢”“四六錢”，與朝廷要求的“凡有鐵錢行用之處，在官征收錢糧與商民交易，均應(yīng)與銅錢一律行使”格格不入。

按光緒《盂縣志》，“李昌熾，鑲黃旗漢軍，舉人，（咸豐）五年任（盂縣知縣）”。八旗漢軍的主要來源是明末主動歸附后金或在之后的戰(zhàn)爭中被其后繼承政權(quán)的清朝擄掠到遼東的人丁，以漢人為主?？梢姡畈裏氲淖婕畱?yīng)該是遼東人。其他資料中也沒有看到有關(guān)他的記述。

朝廷雖然處理了李昌熾，但推廣使用鐵錢的政令仍然不能暢通。咸豐九年四月二十九日《惠親王綿愉等為陳銅錢充斥鐵錢壅滯難行請下明詔以挽圜法事奏折》，“于奏參出示減搭鐵錢之知縣后未幾，戶部忽將山西分局奏交地方辦理，則與前此部議大相徑庭”。戶部顯然知道在平定州推廣鐵錢的弊端，并沒有積極響應(yīng)朝廷做出的決定，在處理了李昌熾之后不久，就突然上奏朝廷，將平定州寶泉分局交給山西省來管理，以此推卸責(zé)任。

冀寧道道員黃輔辰在《平定州專用鐵錢流弊議》中，“咸豐七年，據(jù)分局咨稱，每年鑄錢十九萬余串，平定一州難于營銷，請各府州縣一律行使鐵錢，不分成數(shù)。當(dāng)體察輿情，礙難更變，咨部在案。本年添設(shè)三爐，鑄錢愈增。十月間，平定紳民呈請漸次搭用銅制錢，由院批飭在案。而分局部員總以阻遏為辭。查晉省鐵錢難于暢行，實因各鎮(zhèn)集銅幣尚敷周轉(zhuǎn)，民間行使，不愿更張?！薄八煤笃蕉?、壽陽、盂縣等處，因鐵錢時價，較銅錢甚賤，商民惑于小利，凡以銀易錢者，均取鐵而棄銅。奸商更將銅錢藏匿。凡客商過往有易銅錢者，得借此以居奇。因是銅錢日少，鐵錢日增，而銀價日貴矣。”“直豫兩省，以為平定鐵錢暢行，紛紛載運入境，鐵錢愈多而愈滯。銀銅遂日少而日昂。小民逐末，所得鐵錢不足償本，則百物騰貴。貧民無以聊生，必然之勢也?！辈粌H寶泉分局官員以各種借口阻礙遲滯在平定州推廣使用鐵錢，黃輔辰也反對在平定州、山西使用鐵錢，山西的銅錢本來“尚敷周轉(zhuǎn)”，強行推廣使用鐵錢“是歲出之利甚微，而流貽之害甚大，此更不可不慮也”。

在《清史稿》《黃輔辰列傳》中，“戶部設(shè)寶泉分局于平定州，就鑄鐵錢，滯不行，則令分銷諸郡縣，歲收息銀三萬解部。輔辰謂：‘京師用鐵錢以濟銅幣之乏，山西勿便也。今行各縣，議令交納錢糧，以三萬之微利，妨數(shù)百萬之正供，利一而害百。即專行平定一州，日積日滯，其患滋大。議上，遂罷之。（咸豐）九年，調(diào)赴直隸軍營”。這里講的“遂罷之”，就是取消了在平定州推廣使用鐵錢。

二

咸豐四年，清政府最早開始在京師鼓鑄鐵錢，以補制錢之不足。但京師周邊僅有少量生鐵生產(chǎn)，其生鐵原料大部分來自山西省平定州。

咸豐五年，戶部在山西采辦片鐵一千二百萬斤解京。這些采辦，由太原府招商，在平定州一帶采辦，分為四批，于當(dāng)年十二月內(nèi)全數(shù)解運出境。但這種大規(guī)模在平定州采辦生鐵，給當(dāng)?shù)罔F業(yè)帶來了不利影響。山西巡撫王慶云在咸豐六年（1856年）二月二十九日的奏折中稱：“查平定州本有鐵冶所，出犁鋤、炊具之類，歲給畿南、山東民用者不下數(shù)百萬。上年鑄運局局鐵為數(shù)較多，目下農(nóng)器價值已漸增昂，若歲歲取多用宏，不特物產(chǎn)時有盈虧，即農(nóng)器亦極有關(guān)系，亟應(yīng)變通籌辦，以期經(jīng)久。”平定州當(dāng)?shù)毓I(yè)鐵制商品行銷河北、河南、山東，在平定州大量采購生鐵，造成鐵制品價格暴漲，影響了周邊省市的民生。所以他建議，所需京局生鐵一千二百萬斤，其中九百萬斤在平定州采辦，三百萬斤在澤州采辦。

到了咸豐八年的時候，京師戶部鐵錢局、工部寶源局歲需生鐵，在山西采辦共應(yīng)辦一千八百五十一萬斤。咸豐九年，“山西省每年在于平定州承辦鐵錢局片鐵一千二百萬斤，工部寶源局片鐵一百七十五萬五千斤，合計一千三百七十五萬五千斤。潞安府承辦鐵錢局加辦片鐵三百萬斤，寶源局片鐵一百七十五萬五千斤，合計四百七十五萬五千斤”。平定州仍然承擔(dān)了近四分之三的京師鼓鑄鐵錢的片鐵原料。

由于京師用鐵催得緊，山西方面由于運價太低而無商人敢輕易承包運輸。

咸豐五年三月十五日《山西巡撫王慶云為解京生鐵先行招商試辦事奏折中》，提出“為解京生鐵先行招商試辦”。因為多種原因，省政府與太原府商人王良棟議價每斤四十二文解京運費，猶恐賠累?！皬?fù)向再三開導(dǎo)，堅執(zhí)不遵，難以相強，只得另行招商承辦”。而平定州商人魏文中卻從“報效朝廷”的高度出發(fā)，以每斤三十文錢的運費承攬下這筆運輸買賣?！靶?，據(jù)公舉平定州鐵商捐職從九品，魏文中家資充裕，力尚能辦，當(dāng)即傳案面諭，而該商因事系創(chuàng)始，先亦畏難。迨經(jīng)再四激勸，始允遵照部價，每斤領(lǐng)錢三十文，暫行試辦六百萬斤。如不致虧本，自當(dāng)始終報效。倘有賠折，再行呈明，另籌辦法?！?/p>

從這里可以看出，咸豐年間，平定州的冶鐵、制鐵業(yè)發(fā)展達到了歷史新高峰。

河底鎮(zhèn)位于平定州之三賢都，與盂縣招賢四都山底、牽牛鎮(zhèn)毗鄰，這里不僅鐵礦資源豐富，還蘊藏有豐富的煤炭資源。盂縣、平定州歷史上傳統(tǒng)工業(yè)煤炭、陶瓷、冶鐵、砂器基本上源自這一帶。在正太鐵路通車之前，這里就是平定州（包括盂縣）的工業(yè)中心。

在河底鎮(zhèn)設(shè)立寶泉分局，既有鐵礦、煤礦原材料做基礎(chǔ)，又有傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)和便利的交通條件。二十座鑄爐，主要分布在河底鎮(zhèn)周邊。張世亨先生在《辛亥革命前后的清城鎮(zhèn)》一文也講道：“清朝咸豐年間，（盂縣）清城鎮(zhèn)的鑄造業(yè)就日趨興旺，且技術(shù)精湛，質(zhì)高價廉。再加之這里交通運輸也較方便。因而清政府便在清城鎮(zhèn)開設(shè)了鑄錢工廠一座，專門鑄造鐵錢。鐵錢正面鑄有‘咸豐通寶四字，另一面鑄有滿文‘大清二字?！?p>

按光緒《山西通志》，“（咸豐）七年，以鐵錢窒礙難行，停止?！惫饩w《平定州志》中，“九年停爐”。咸豐七年，平定州所鑄鐵錢停止解京。咸豐九年正式停爐，不再生產(chǎn)。

清末，山西爭礦運動之后，盂縣、平定州的煤、鐵礦權(quán)被保晉公司贖回。之后，陽泉一帶煤炭開采引進蒸汽機動力，產(chǎn)量大增。1907年10月，正太鐵路通車，并在陽泉設(shè)站。平定州的工業(yè)中心逐漸由河底鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到了陽泉一帶。不過，作為歷史產(chǎn)物，“平定州專用鐵錢”最終成為清朝衰亡的見證之一而載入青史。