光谷引才放大招

邵思巧

2021年，光谷端出了亮眼的成績單：地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元，同比增長16.8%，占全市GDP比重達(dá)到13.6%，連續(xù)4年居全市各區(qū)（開發(fā)區(qū)）之首；新增市場主體297萬戶，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)1100家，總數(shù)突破4200家。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的沃土。提升“原始創(chuàng)新策源能力”，東湖高新區(qū)在吸納人才的政策措施方面一直都走在全省乃至全國的前列。

2月17日，武漢市政府發(fā)布《促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》），針對“吸引聚集海內(nèi)外一流創(chuàng)新人才”，光谷再放大招。

“3551光谷人才計(jì)劃”已在光谷成功實(shí)施多年。東湖高新區(qū)招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“2009年我們就已經(jīng)實(shí)施了這個(gè)計(jì)劃，是光谷人才政策的1.0版本?！?/p>

“3551”原指在3年內(nèi)，東湖高新區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主題，以海外高層次人才為重點(diǎn)，以企業(yè)為載體，在光電子信息、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)和培養(yǎng)50名左右掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

從2012年開始，“3551光谷人才計(jì)劃”成為東湖高新區(qū)常態(tài)性引才政策，每年重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)掌握國際領(lǐng)先技術(shù)的領(lǐng)軍人才、在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，以及在金融財(cái)務(wù)、管理、中介服務(wù)領(lǐng)域從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才。

去年7月27日，武漢東湖高新區(qū)人才政策3.0發(fā)布會公布了《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造支撐東湖科學(xué)城建設(shè)的若干措施》（即“光谷人才11條”）和《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“3551光谷人才計(jì)劃”實(shí)施辦法》，光谷人才計(jì)劃進(jìn)入“3.0時(shí)代”。

3.0版本人才政策在引才、育才、留才、服才等方面非常多元化。比如推行注冊制、積分制，推行人才綜合量化評價(jià)；設(shè)立光谷“招賢榜”，“揭榜掛帥”式以能力論英雄，長期征集并發(fā)布光谷企業(yè)崗位需求，面向全球引進(jìn)“揭榜者”；開展“以賽引才”，通過舉辦“中國光谷3551國際創(chuàng)業(yè)大賽”及國家、省部級創(chuàng)業(yè)賽事等具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，招引全球頂級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，依托項(xiàng)目評價(jià)人才。

今年1月19日，第六屆“中國光谷 3551 國際創(chuàng)業(yè)大賽”總決賽在光谷舉行。大賽總獎金池大幅擴(kuò)大，從千萬級躍升至億級，除給予最高100萬元大賽獎金，以及1000萬元“3551光谷人才計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才無償資金配套支持外，還邀請全國頂級投資機(jī)構(gòu)和投資人與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行資本對接。

本屆大賽特等獎獲得者樊希安，是武漢科技大學(xué)博導(dǎo)，其團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“微型半導(dǎo)體制冷芯片（Micro-TEC）”是5G通信光器件精準(zhǔn)控溫的唯一解決方案。

樊希安說：“光谷產(chǎn)業(yè)鏈和人才優(yōu)勢明顯，我們希望通過大賽，讓項(xiàng)目在光谷落地扎根?！?/p>

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，東湖高新區(qū)已累計(jì)有2905名“3551光谷人才計(jì)劃”獲得者。光谷成長性最好的瞪羚企業(yè)中，半數(shù)由“3551人才”創(chuàng)辦或承擔(dān)核心研發(fā)、管理；光谷登陸科創(chuàng)板的企業(yè)，九成為“3551光谷人才計(jì)劃”企業(yè)。

此次《方案》提到“鼓勵東湖高新區(qū)科研人員在高校院所和企業(yè)之間雙向流動”。這種模式，打破了人才流動的邊界和身份屬性，實(shí)現(xiàn)人才和創(chuàng)新資源自由融通。

據(jù)了解，東湖高新區(qū)支持高校院所選聘100名高端人才擔(dān)任光谷產(chǎn)業(yè)教授，支持重點(diǎn)企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺選聘100名高等院校、央屬科研院所科研人員擔(dān)任光谷產(chǎn)業(yè)教授，每名光谷產(chǎn)業(yè)教授給予30萬元資金支持，推動開展雙向科技合作、聯(lián)合培養(yǎng)人才。

“這是對‘旋轉(zhuǎn)門’制度的一種探索?！薄靶D(zhuǎn)門”制度源于西方公共行政管理學(xué)說，主要是指人才在政府、企業(yè)之間跨界穿梭任職、雙向轉(zhuǎn)換角色的機(jī)制。東湖高新區(qū)招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人向支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者介紹，“光谷產(chǎn)業(yè)教授支持雙向流動，也就是企業(yè)的人才可以去高校，高校的人才可以去企業(yè)。依靠‘產(chǎn)學(xué)研用’合作項(xiàng)目、課題，高校、企業(yè)的科研人才通過兼職、掛靠、雙跨的模式，跨界開展合作，讓市場的需求、想法、資源和學(xué)校的科研資源雙向流動起來?！?/p>

“這個(gè)政策非常有意義，我作為一線科研工作者是受益者?！币荒昵笆芷笧楣夤犬a(chǎn)業(yè)教授，任職于湖北光谷實(shí)驗(yàn)室的華中科技大學(xué)武漢光電國家研究中心和材料科學(xué)與工程學(xué)院雙聘教授陶光明對記者如是說。

光谷產(chǎn)業(yè)教授的“雙跨”模式，對湖北實(shí)驗(yàn)室此類平臺建設(shè)和人才引育，是一種有效的助力。陶光明教授認(rèn)為，“湖北實(shí)驗(yàn)室是一種新的探索，這是非常好的平臺，突出了需求導(dǎo)向。企業(yè)和高校各有優(yōu)勢，為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新和高校創(chuàng)新，國家大力推建國家實(shí)驗(yàn)室，就是為了化解創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生的難題?？茖W(xué)的發(fā)展一方面要求精和深，另一方面又要解決綜合性的問題，對廣度上有要求，這必然需要聚集更多具有不同背景和不同技能的人才力量到同一個(gè)平臺上?！?/p>

去年5月，光谷合伙人投資引導(dǎo)基金（以下簡稱“合伙人基金”）正式發(fā)布。該基金是由東湖高新區(qū)設(shè)立并按照市場化方式運(yùn)作的政府引導(dǎo)基金，通過聯(lián)合優(yōu)質(zhì)的市場化基金管理人，發(fā)起或參與設(shè)立覆蓋東湖高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多只基金，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，吸引和服務(wù)“3551光谷人才”創(chuàng)辦或工作的企業(yè)（以下簡稱“人才企業(yè)”）在高新區(qū)落戶、成長。市場化基金總規(guī)模10億元，新設(shè)基金募集到總規(guī)模的40%即可申報(bào)光谷合伙人基金出資。

合伙人基金有兩大亮點(diǎn)：“返投”和“讓利”。光谷合伙人基金明確將人才因素直接與對子基金返投要求和讓利政策相掛鉤，這種機(jī)制屬全國首創(chuàng)。

返投，是指地方政府出資到子基金，子基金承諾按一定倍數(shù)投到當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目。

“該基金最大的創(chuàng)新點(diǎn)就是‘人才返投’?！睎|湖高新區(qū)招才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“即對投資東湖高新區(qū)人才企業(yè)和初創(chuàng)期人才企業(yè)的子基金，分別給予1.2倍和1.5倍返投認(rèn)定加權(quán)。對于推薦或引進(jìn)的特別優(yōu)秀的人才項(xiàng)目的子基金，東湖高新區(qū)除給予最高1億元‘一事一議’支持外，還將給予子基金投資金額2.5倍返投認(rèn)定加權(quán)?！?/p>

舉個(gè)例子，假設(shè)有一只1億元的基金，政府出資4000萬元，對機(jī)構(gòu)有2倍返投要求時(shí)，機(jī)構(gòu)投資東湖高新區(qū)人才企業(yè)的全部資金必須不少于8000萬元。如果機(jī)構(gòu)投1000萬元到一家沒有任何屬性的企業(yè)，這家企業(yè)只是注冊在東湖高新區(qū)內(nèi)，按1倍加權(quán)認(rèn)定，至少要投8家這樣的企業(yè)，投資金額才能達(dá)到8000萬元。

返投完成的情況，和讓利直接掛鉤。讓利有兩種方式，份額受讓和超額收益讓渡。具體分為兩檔，根據(jù)子基金分別達(dá)成2倍、2.5倍的返投要求時(shí)，給予投資機(jī)構(gòu)不同收益的讓利?！啊匣锶恕馕吨褪袌鰴C(jī)構(gòu)一起分享高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才發(fā)展的收益。高新區(qū)用獨(dú)特的讓利機(jī)制，將投資帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益讓渡市場投資機(jī)構(gòu)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人明確表示，“合伙人基金功能定位是‘基金引才’、‘基金育才’，相較于直接的經(jīng)濟(jì)收益，更重要的是優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境?！?/p>

合伙人基金可常年申報(bào)，天堂硅谷、東科創(chuàng)投、同鑫利誠是2021年首批申請獲批的社會投資機(jī)構(gòu)。其中天堂硅谷已經(jīng)投資了華引芯（武漢）科技有限公司、武漢蔚能電池資產(chǎn)有限公司等6家公司。

華引芯（武漢）科技有限公司創(chuàng)始人孫雷蒙博士在接受支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說：“以前光谷在創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的投資方面是不充分的，企業(yè)融資需要尋找外地機(jī)構(gòu)，但受限于外地機(jī)構(gòu)在武漢的投資份額，在項(xiàng)目過會和融資上有困難。合伙人基金則會更突出支持對武漢本土人才企業(yè)的投資，對企業(yè)融資來說更加方便快捷。希望光谷出現(xiàn)更多風(fēng)投性的母基金，把投資決定權(quán)交給市場、交給投資機(jī)構(gòu)?！?/p>

去年底，華引芯宣布完成1.3億元B1輪融資，此輪融資的投資方就包括天堂硅谷。這家成立僅4年的光谷瞪羚企業(yè)已完成5輪累計(jì)數(shù)億元的融資。目前，華引芯自主研發(fā)的倒裝、垂直、高壓和Mini/Micro-LED芯片與光源性能均已達(dá)到世界一線水平。

天堂硅谷合伙人夏錚對記者表示：“政府的政策很接地氣，推薦的項(xiàng)目也是投資機(jī)構(gòu)青睞的。我們運(yùn)行的6.25億元子基金，設(shè)立時(shí)間不到一年，投資高新區(qū)企業(yè)占60%，覆蓋新能源、光芯電等領(lǐng)域。后續(xù)會更多關(guān)注交叉學(xué)科，比如芯片在健康領(lǐng)域上的應(yīng)用這類項(xiàng)目，目前后備企業(yè)有12家左右。”

在光谷，投人才就是投產(chǎn)業(yè)、投未來。夏錚感嘆：“‘3551人才計(jì)劃’對東湖高新區(qū)的創(chuàng)新企業(yè)有很好的帶動作用。投資機(jī)構(gòu)投企業(yè)、投行業(yè)、投人，和光谷的定位高度契合，我們愿意為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者們提供更多的資金支持?！?/p>

據(jù)悉，東湖高新區(qū)還正在研究設(shè)立人才發(fā)展基金，進(jìn)一步豐富光谷的人才投資體系。