基于PDCA模式的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系研究

鄖建國，曾利娟，譚敏

（廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510900）

抓好人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)工作的核心任務(wù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低關(guān)系到學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，是學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。如何落實(shí)高職院校人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)工作機(jī)制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]是擺在我們每個(gè)學(xué)校面前的重要任務(wù)。因此，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理保障體系，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作實(shí)施有效的管理與監(jiān)控，對(duì)保證學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和教學(xué)工作良性運(yùn)行，提高教學(xué)管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)有內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系運(yùn)作中的問題

目前，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制主要是對(duì)課堂教學(xué)中教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)管理等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。所采用的評(píng)價(jià)方法多是外部評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法：其中外部評(píng)價(jià)方法是采用學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)措施，同時(shí)吸收社會(huì)的評(píng)價(jià)，以對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)控；[2]自我評(píng)價(jià)則是教師對(duì)本人課程教學(xué)質(zhì)量或其他教學(xué)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行自我分析與總結(jié)評(píng)價(jià)。[3]評(píng)價(jià)的主體是同行教師、專兼職督導(dǎo)員、教學(xué)管理人員、學(xué)生代表及社會(huì)人員，采用的評(píng)價(jià)方式主要是聽課、座談和檢查。評(píng)價(jià)的結(jié)果按一定比例權(quán)重進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合一些定性的參考評(píng)價(jià)，對(duì)每位教師給出客觀、公正的評(píng)價(jià)。詳見表1。

表1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制

雖然，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)課堂教學(xué)水平有明顯的提升作用，但是，由于設(shè)計(jì)思路和評(píng)價(jià)手段比較傳統(tǒng)、單一，方法比較簡單，目前執(zhí)行的情況并不理想，學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量維持在一般水平，在教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)管理方面缺少有效的診斷和整改機(jī)制。主要問題是沒有做好頂層設(shè)計(jì)，沒有貫穿人才培養(yǎng)的全過程，沒有將學(xué)校的教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)管理相結(jié)合，評(píng)價(jià)的結(jié)果主要反映教師授課的情況，沒有科學(xué)、有效地對(duì)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，不能做到閉環(huán)反饋，沒有形成科學(xué)化、信息化綜合治理的循環(huán)。因此，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法不能完全反映教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制的診斷和反饋功能，不能及時(shí)對(duì)教學(xué)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)和工作狀態(tài)的反饋信息進(jìn)行有效處理；對(duì)出現(xiàn)的問題不能及時(shí)跟進(jìn)和整改，使問題拖延、累積，造成嚴(yán)重后果；不能對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的診斷、跟蹤和反饋；不能全面準(zhǔn)確地貫穿人才培養(yǎng)的全過程。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制全面、科學(xué)地運(yùn)作，建立真正的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理保障體系，就需要借助先進(jìn)的管理理念和手段，起到規(guī)范、貫穿、診斷、反饋、促進(jìn)等多種作用；要從全校的層面做整體設(shè)計(jì)，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的適合學(xué)校自身的評(píng)價(jià)方法，使得評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性和權(quán)威性，[4]進(jìn)入良性循環(huán)，促進(jìn)教學(xué)過程監(jiān)管力度和教學(xué)質(zhì)量的提高。

2 PDCA循環(huán)管理模式的應(yīng)用

由美國著名的質(zhì)量管理學(xué)家戴明提出的PDCA循環(huán)管理模式，也稱 “戴明環(huán)”，是適用于各類組織的諸多方面、諸多環(huán)節(jié)的科學(xué)的工作程序。即P(Plan)——策劃階段， 指分析問題現(xiàn)狀， 制定改進(jìn)目標(biāo)， 確定實(shí)施計(jì)劃和方案。D(Do)——實(shí)施階段， 指按照預(yù)定的計(jì)劃、目標(biāo)、 方法及分工安排， 實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。C(Check)——檢查階段，根據(jù)實(shí)施計(jì)劃和方案，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測，跟進(jìn)和評(píng)判，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)提出整改建議，同時(shí)對(duì)實(shí)施計(jì)劃的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。A(Action)——改進(jìn)階段，該階段包括兩部分，一是總結(jié)實(shí)施計(jì)劃過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)加以鞏固；二是對(duì)實(shí)施計(jì)劃中不成功的部分轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA 循環(huán)持續(xù)改進(jìn)。這四個(gè)環(huán)節(jié)，形成一個(gè)相互連接、反復(fù)循環(huán)的周而復(fù)始的質(zhì)量管理循環(huán)過程，[5]如圖1所示。

圖1 PDCA循環(huán)過程

目前，將PDCA循環(huán)管理模式應(yīng)用在課堂教學(xué)管理方面的成功案例比較多，而應(yīng)用在內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系建設(shè)方面的比較少。本文嘗試將PDCA 循環(huán)管理模式應(yīng)用到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理保障體系中，對(duì)教學(xué)工作實(shí)施有效的督察與監(jiān)控，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。借助科學(xué)的方法，在現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，從全校教學(xué)運(yùn)行和管理的層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，運(yùn)用PDCA 循環(huán)模式構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作全閉環(huán)良性運(yùn)行，從而提升學(xué)校教學(xué)管理的水平，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，使學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、教師綜合執(zhí)教能力顯著提升，可以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提高的目的。

3 基于PDCA的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系

廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系如圖2 所示。將PDCA 管理循環(huán)理念引入學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，實(shí)行 “過程診斷、持續(xù)改進(jìn)、螺旋上升” 的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)措施，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)實(shí)行全方位、全過程質(zhì)量監(jiān)控，切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任，為建立常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

圖2 基于PDCA的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系

首先，針對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制的缺陷，做好整體設(shè)計(jì)，建立 “教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”，包括 “教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)” 和 “教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控委員會(huì)”，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、收集反饋意見，修改、完善質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度，為學(xué)校策劃教學(xué)管理實(shí)施計(jì)劃和方案提供可靠、科學(xué)的建議。其次，由職能部門根據(jù)學(xué)校制訂的目標(biāo)、方案實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃，為保證各個(gè)工作環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量，要從每一項(xiàng)教學(xué)工作入手進(jìn)行診斷和改進(jìn)，包括人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、考試考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)文檔與教學(xué)環(huán)節(jié)。再次，教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容除了課堂評(píng)價(jià)以外，將常規(guī)檢查也納入評(píng)價(jià)范疇，不僅對(duì)教師課堂教學(xué)情況給予定量評(píng)價(jià)，而且對(duì)教學(xué)管理部門和二級(jí)學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行與管理水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，例如對(duì)教學(xué)文檔的規(guī)范性，人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教案和授課計(jì)劃的一致性，專業(yè)教研室活動(dòng)記錄以及實(shí)踐教學(xué)報(bào)告的完整性等進(jìn)行檢查和評(píng)分。評(píng)價(jià)方法是綜合課堂評(píng)價(jià)和常規(guī)檢查結(jié)果，給每一位教師和教學(xué)單位評(píng)出分?jǐn)?shù)和等級(jí)，并提出整改建議。同時(shí)，將診斷結(jié)果反饋給 “教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”，一方面對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)有關(guān)規(guī)章制度提出修正意見；另一方面對(duì)執(zhí)行過程中的出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，并轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA 循環(huán)持續(xù)改進(jìn)。評(píng)價(jià)工作做到過程監(jiān)控與考核結(jié)果相結(jié)合，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，依據(jù)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的性質(zhì)、特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法以及反饋途徑。最后，采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，編制適合內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系的信息處理系統(tǒng)，迅速地給出評(píng)價(jià)結(jié)論，并反饋給 “教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”，作為下一步診改的依據(jù)。另外，通過 “教學(xué)評(píng)價(jià)PDCA循環(huán)” 對(duì) “課堂評(píng)價(jià)” 和 “常規(guī)檢查” 進(jìn)行內(nèi)部小循環(huán)，依據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行反復(fù)修正和完善，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加符合職業(yè)教育規(guī)律，真實(shí)反映學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的情況，真正做到以常態(tài)化、周期性的診改為手段，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建全過程、全覆蓋的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)。

基于PDCA的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，本文通過對(duì)其初步的研究與實(shí)踐，已經(jīng)取得了一定的成效。首先，從全校層面進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，修訂了相關(guān)的教學(xué)管理規(guī)章制度，發(fā)揮了“學(xué)術(shù)委員會(huì)”“教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”“教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)” 等組織的作用，建立起校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)與監(jiān)控機(jī)制，形成校院齊抓共管，重視教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。其次，利用“正方教務(wù)管理系統(tǒng)”，增加了綜合評(píng)價(jià)模塊，編制了適合內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系的信息處理模塊，發(fā)揮相關(guān)信息在監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作中的基礎(chǔ)作用，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，完善了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理，不僅對(duì)教師的評(píng)價(jià)更加科學(xué)、合理，而且增加了對(duì)教學(xué)管理部門和二級(jí)學(xué)院的評(píng)價(jià)內(nèi)容，使得教學(xué)運(yùn)行更加穩(wěn)定、規(guī)范，并形成了教學(xué)質(zhì)量事故管控反饋機(jī)制，制定了教學(xué)質(zhì)量事故分類、分等的認(rèn)定管理辦法，及時(shí)有效地處理教學(xué)質(zhì)量事故，使教學(xué)質(zhì)量事故率明顯地下降，教學(xué)管理水平明顯提高，教學(xué)效果明顯提升，形成了良性閉環(huán)管理。最后，整個(gè)體系是以先進(jìn)的PDCA管理循環(huán)模式為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了4 個(gè)階段8 個(gè)步驟的檢查、評(píng)價(jià)方法，將學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教、督導(dǎo)評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教活動(dòng)融入PDCA管理循環(huán)中，并利用信息化技術(shù)手段，快速、便捷地收集學(xué)生的反饋信息，進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)處理，大大提高了教學(xué)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平。隨著不斷深入研究與實(shí)踐，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作會(huì)逐漸步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道，確保內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的全面落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

4 結(jié)束語

本文通過分析傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系存在的問題，提出了構(gòu)建基于PDCA模式的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，彌補(bǔ)在整體設(shè)計(jì)上的缺陷，解決了閉環(huán)反饋的問題，并取得初步成效。雖然，基于PDCA的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系已經(jīng)顯示出其應(yīng)用價(jià)值，但是，由于工作慣性，執(zhí)行過程中還存在一些不協(xié)調(diào)的問題，還需要經(jīng)過不斷深入研究與實(shí)踐，形成穩(wěn)定的、常態(tài)化的工作程序，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校建立常態(tài)化人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機(jī)制，建立具有南洋特色的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。