全面鄉(xiāng)村振興背景下環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級研究

摘要 鄉(xiāng)村旅游在快速推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著重要作用，是助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的有效手段。通過對鄉(xiāng)村旅游及其轉(zhuǎn)型升級理論與實(shí)踐的研究總結(jié)，聯(lián)系環(huán)巢湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的突出問題，包括產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品服務(wù)雷同、配套設(shè)施不足、環(huán)保意識薄弱、專業(yè)人才匱乏等方面?；诖?，提出實(shí)施延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈、提高旅游產(chǎn)品競爭力、完善旅游配套設(shè)施、保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境以及強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍等轉(zhuǎn)型升級具體對策，可以為全面鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;環(huán)巢湖;鄉(xiāng)村旅游;轉(zhuǎn)型升級

中圖分類號 F 592.7? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2022）06-0113-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.06.025

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Research on the Transformation and Upgrading of Rural Tourism around Chaohu Lake under the Background of Comprehensive Rural Revitalization

YUAN Xiao-liang （School of Tourism Management，Chaohu University， Chaohu，Anhui 238000）

Abstract Rural tourism plays an important role in rapidly promoting the integrated development of urban and rural areas，agriculture and rural modernization，and poverty alleviation in poor areas. It is an effective means to promote the realization of the goal of Rural Revitalization. Through the research and summary of the theory and practice of rural tourism and its transformation and upgrading，combined with the actual development of tourism industry around Chaohu Lake，this paper deeply analyzes the prominent problems existing in the development of rural tourism，including short industrial chain， similar products and services， insufficient supporting facilities， weak awareness of environmental protection， lack of professionals and so on. Based on this，this paper puts forward some specific transformation and upgrading countermeasures，such as extending the rural tourism industry chain， improving tourism competitiveness of tourism products， improving tourism supporting facilities，protecting the tourism ecological environment and strengthening the tourism talent team， which can provide decision-making reference or the improvement quality，efficiency and sustainable development of rural tourism under the background of comprehensive rural revitalization.

Key words Rural revitalization;Around Chaohu Lake;Rural tourism;Transformation and upgrading

基金項(xiàng)目 環(huán)巢湖研究中心基地專項(xiàng)項(xiàng)目（XWY-201926）。

作者簡介 袁曉亮（1989—），男，安徽巢湖人，助教，碩士，從事旅游資源開發(fā)與管理研究。

收稿日期 2021-06-11

2021年2月，國家鄉(xiāng)村振興局正式成立，標(biāo)志著我國“三農(nóng)”工作重心開始由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移[1]。實(shí)際上，早在黨的十九大報(bào)告中，就已正式提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并把鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略支撐加以定位，作為促進(jìn)村戶兩級經(jīng)濟(jì)增收的重要渠道開展布局[2]。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，環(huán)巢湖地區(qū)的鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與支撐，而該地區(qū)豐富的自然人文資源和優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件，為發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村旅游帶來了得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時代背景下，通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，全面助推農(nóng)村社會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興。

1 鄉(xiāng)村旅游及其轉(zhuǎn)型升級的理論

1.1 鄉(xiāng)村旅游

1865年，“農(nóng)業(yè)旅游”萌芽時期的意大利成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”，標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游在世界范圍內(nèi)正式誕生。到20世紀(jì)中葉以后，隨著工業(yè)化帶來的污染和城市化帶來的快節(jié)奏生活不斷加劇，間接推動了鄉(xiāng)村旅游活動的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游不僅受到世界各國政府的高度重視，還引起了理論專家們的廣泛關(guān)注，很快成為國內(nèi)外社會組織和專家學(xué)者們爭相研究的熱點(diǎn)。歐盟（EU）和經(jīng)合組織（OECD）將鄉(xiāng)村旅游的概念定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游活動。世界旅游組織（WTO）認(rèn)為鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的核心內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游為旅游者所提供的應(yīng)該是一種個性化服務(wù)體驗(yàn)，使其深切感受鄉(xiāng)村的物質(zhì)和人文環(huán)境，并盡可能讓游客參與到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活與習(xí)俗活動之中[3]。

我國的鄉(xiāng)村旅游活動起步較晚，始于20世紀(jì)70年代初。隨著改革開放40多年的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游逐步成為旅游業(yè)創(chuàng)收的重要組成部分，相關(guān)理論研究引起學(xué)者們的高度關(guān)注。杜江等[4]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是依托鄉(xiāng)村活動和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)群體市場，滿足游客觀光游覽、體驗(yàn)自然和探尋知識等方面生活需求的一種旅游方式。何景明等[5]指出狹義上的鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村人文和自然作為旅游吸引物的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游活動。周玲強(qiáng)等[6]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要包括美食、購物、娛樂、療養(yǎng)等內(nèi)容。劉德謙[7]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是借助鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)情、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的旅游吸引物，吸引旅游者前往觀光、休閑、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)等相關(guān)旅游活動。梁慧[8]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是依托鄉(xiāng)村地區(qū)作為活動場所，以鄉(xiāng)村特色的生產(chǎn)生活狀態(tài)、民俗風(fēng)情形態(tài)和田園風(fēng)光生態(tài)為對象系統(tǒng)的一種旅游活動形式。

由此可見，國內(nèi)外對鄉(xiāng)村旅游的概念都作了較為深入的研究。由于認(rèn)識上側(cè)重角度不同，導(dǎo)致理解上言語表述亦有所差異。結(jié)合前人的研究成果，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是指旅游者為了觀光、體驗(yàn)、探尋獨(dú)特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土民俗文化而前往鄉(xiāng)村地區(qū)開展旅游活動的行為或現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游的核心概念應(yīng)該是相對穩(wěn)定的，但其具體內(nèi)容形式隨時代和技術(shù)的進(jìn)步不斷豐富發(fā)展。

1.2 鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級

理論研究方面，吳必虎等[9]通過對鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與成功經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)真分析，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場營銷和宣傳推廣等方面提出了推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議。徐福英等[10]認(rèn)為可以從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、合作組織和教育培訓(xùn)5個層面開展鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。楊阿莉[11]指出休閑時代下的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)休閑化的戰(zhàn)略選擇，從而有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的全面升級。裴云鋒[12]認(rèn)為，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，可以在客觀上倒逼地方政府和農(nóng)民等各類主體共同努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施，推動村容美化、道路綠化、環(huán)境凈化，打造綠水、青山、林田、湖草等生命共同體，最終實(shí)現(xiàn)人與自然生態(tài)和諧共生。

實(shí)證研究方面，王婉飛等[13]通過對德清縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場開展調(diào)查研究，從鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展模式以及市場營銷三方面提出鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的對策建議。劉戰(zhàn)慧[14]通過對韶關(guān)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及開發(fā)潛力進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)際，從旅游產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)式開發(fā)、價值鏈重構(gòu)、新業(yè)態(tài)培養(yǎng)等方面指出鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑。張顯庭[15]通過對福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析與總結(jié)，提出可以從旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品服務(wù)理念和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。姚云貴等[16]以廣西為例，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的視角下，提出了“旅游景區(qū)+貧困村”“旅游合作社+農(nóng)戶”“旅游產(chǎn)品+電商”“旅游業(yè)+精神文明”等鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的具體模式。

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游及其轉(zhuǎn)型升級相關(guān)理論探索和實(shí)證研究已有一定基礎(chǔ)。但仍缺少基于全面鄉(xiāng)村振興背景下研究探索鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。鑒于此，結(jié)合鄉(xiāng)村振興時代背景，從環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中深入分析其存在的問題，針對現(xiàn)實(shí)困境提出轉(zhuǎn)型升級具體對策。

2 環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巢湖是我國五大淡水湖之一，2002年被批準(zhǔn)為第四批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。2011年，合肥市行政區(qū)劃調(diào)整，將原地級巢湖市的居巢區(qū)和廬江縣劃入合肥市。自此，環(huán)巢湖沿線地區(qū)的發(fā)展打破了歷史上行政區(qū)劃的限制，旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展正式步入“快車道”。環(huán)巢湖核心范圍主要包括“一湖、兩城、十二鎮(zhèn)”，總體面積約為2 000 km2（含巢湖水域面積）?！耙缓笔侵赋埠皟沙恰笔侵笧I湖新區(qū)和巢湖市區(qū)，“十二鎮(zhèn)”分別是指三河鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)、柘皋鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)、中廟鎮(zhèn)和長臨河鎮(zhèn)[17]。2015年，環(huán)巢湖地區(qū)被國家旅游局批復(fù)為全國首個國家級旅游休閑區(qū)試點(diǎn)。伴隨合肥市社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和長三角發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動，環(huán)巢湖地區(qū)旅游市場需求日益旺盛，近年來鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

2.1 得天獨(dú)厚的旅游資源

環(huán)巢湖地區(qū)擁有豐富多樣的自然資源、絢麗多彩的湖光山色、燦爛悠久的歷史文化，形成了富集獨(dú)特的旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。環(huán)巢湖現(xiàn)擁有旅游資源159個，其中自然旅游資源49個，人文旅游資源68個，文化節(jié)慶及民俗活動27個，主要旅游商品15個，是安徽省旅游資源最豐富的地區(qū)之一。境內(nèi)旅游資源不僅品種較為豐富，而且類型較為齊全，產(chǎn)品組合性較強(qiáng)。在《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972—2003）所列8個主類、31個亞類、155個基本類型中，環(huán)巢湖地區(qū)擁有8個主類、22個亞類、51個基本類型，分別占主類的100%，亞類的71%、基本類型的33%[18]。既有山、島、窟、洞、江、湖、林、泉等自然景觀，又有古遺址、古遺跡、古建筑、古村落和民俗文化等人文資源。如此豐富多樣的旅游資源稟賦為環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游的綜合型、多類型開發(fā)，開辟多種多樣的客源市場創(chuàng)造了前提基礎(chǔ)。

2.2 不斷完善的交通條件

環(huán)巢湖周邊擁有合徐、合蚌、合安、合銅黃、合蕪宣等高速公路，合蚌、合武、合寧、合福、寧安等高速鐵路以及新橋國際機(jī)場等便利的交通條件。除了擁有發(fā)達(dá)的交通主動脈外，近年來，環(huán)巢湖地區(qū)不斷疏通鄉(xiāng)村旅游道路交通“毛細(xì)血管”。環(huán)巢湖核心旅游線路——環(huán)巢湖旅游大道全長155 km，沿線“環(huán)湖十二鎮(zhèn)”依托各自自然人文資源開發(fā)各具特色的觀光休閑旅游產(chǎn)品。例如，巢湖南岸全長16.3 km的“最美川藏線”建成通車，對拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富路和助力鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用;環(huán)巢湖“金項(xiàng)鏈”綠道貫通開放，游客們可以騎行進(jìn)入環(huán)巢湖沿岸各個旅游景區(qū)（點(diǎn)），沿途包括10個特色小鎮(zhèn)、40個美好鄉(xiāng)村、7個山林景區(qū)、17個濕地公園以及56個歷史人文景點(diǎn)。日益便捷的交通極大地提升了環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游目的地的可進(jìn)入性，游客接待量與日俱增。

2.3 日益突出的區(qū)位優(yōu)勢

環(huán)巢湖位居安徽省會合肥腹地，身處華東地區(qū)，緊鄰我國長三角發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，是連接中西、貫通南北的重要交通樞紐，地理區(qū)位優(yōu)勢顯著。多年來，借助合肥市建設(shè)長三角城市群副中心城市和區(qū)域性特大城市的戰(zhàn)略契機(jī)，環(huán)巢湖地區(qū)分享著中國最活躍、最大城市經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的資源要素和發(fā)展機(jī)會，承接長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，吸引了大量資金、政策、人才、技術(shù)等資源開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，為建立國家級休閑度假基地創(chuàng)造了巨大的市場需求和良好的基礎(chǔ)條件。區(qū)位優(yōu)勢帶來的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇為環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的動力源泉。

2.4 飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)

近年來，在深度融入“長三角都市圈”和“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略指引下，合肥市城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。2019年，合肥市全年生產(chǎn)總值（GDP）9 409.40億元，同比增長7.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值291.86億元，同比增長1.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3 415.32億元，同比增長7.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5 702.22億元，同比增長7.8%。全年常住居民人均GDP為115 623元，比上年增加8 407元，人均可支配收入38 806元，比上年增長10.3%。此外，合肥市全年國內(nèi)游客14 606.23萬人，比上年增長13.7%;國內(nèi)旅游收入2 036.43億元，比上年增長18.3%。2019年末全市有星級飯店46家，其中五星級10家、四星級18家;A級以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）61處[19]。飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)和逐步壯大的旅游產(chǎn)業(yè)為環(huán)巢湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展奠定了物質(zhì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.5 推陳出新的旅游業(yè)態(tài)

在“大湖名城、創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略理念指引下，環(huán)巢湖地區(qū)立足長三角客源市場和自然生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新出臺實(shí)施鼓勵鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，激勵、引導(dǎo)市場力量，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、美食示范村、高端民宿等“升級版”的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)[20]。巢湖半湯的“三瓜公社”，將文旅、商旅、農(nóng)旅“三旅融合”，2019年游客接待量達(dá)到803萬人次，穩(wěn)居全省鄉(xiāng)村旅游游客接待量前列。2019年“十一”期間，環(huán)巢湖地區(qū)首批5家鄉(xiāng)村旅游“美食示范村”建成開放，成為環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游的中轉(zhuǎn)驛站和重要節(jié)點(diǎn)，逐步開啟環(huán)巢湖“美食旅游”的新時代。伴隨鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，四頂山居、云里安凹、鄉(xiāng)柬民宿、烔棲南舍喃、小嶺南民宿等一批高端民宿亮相旅游市場，激活融觀光、體育、研學(xué)、休閑、康養(yǎng)等于一體的新型旅游業(yè)態(tài)。

3 環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

伴隨環(huán)巢湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場環(huán)境中逐漸暴露出諸多制約自身進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸性”問題，集中表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈較短、產(chǎn)品同質(zhì)化、旅游人才匱乏、公共服務(wù)不足以及生態(tài)意識薄弱等方面。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效與可持續(xù)發(fā)展受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈條較短，缺乏經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力

由于鄉(xiāng)村文化、交通、產(chǎn)品、服務(wù)等要素與旅游產(chǎn)業(yè)融合整體不充分，環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游仍處在旅游六要素整合發(fā)展中的初級階段。比如“住、購、娛”三要素還是薄弱環(huán)節(jié)，特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、特色娛樂活動組織開展仍然匱乏，尚未形成熱銷品牌和集聚效應(yīng)，缺乏特色旅游線路，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次有待提升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)仍處于相對低位，與國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相比，存在一定的差距。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)聯(lián)作用與綜合帶動作用尚不夠突出，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長中的產(chǎn)業(yè)增加值仍不夠高。

3.2 產(chǎn)品服務(wù)雷同，缺乏品牌競爭力

環(huán)巢湖地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩，旅游產(chǎn)品本應(yīng)各具特色，而實(shí)際上卻大致雷同。部分經(jīng)營者在短期利益驅(qū)使下，一味地模仿開發(fā)，缺乏獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土主題，造成旅游產(chǎn)品缺乏辨識度，有的甚至盲目照搬照抄主流熱門旅游產(chǎn)品或服務(wù)，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏特色品牌競爭力。例如，幾乎所有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場必備農(nóng)家手工制品、兒童玩具和時令蔬果;大部分鄉(xiāng)村旅游幾乎普遍開展的活動是爬山、賞花和采摘。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理的無序性和產(chǎn)品服務(wù)的同質(zhì)化，造成鄉(xiāng)村旅游品牌多而不響、旅游產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。

3.3 配套設(shè)施不足，缺乏旅游支撐力

現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級已經(jīng)不能有效滿足人民群眾的消費(fèi)升級需求，環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，還需要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。很多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在餐飲、住宿、停車場等游客服務(wù)設(shè)施和污水管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入普遍不足，接待能力有限，品質(zhì)不高。部分經(jīng)營者迫切追求經(jīng)濟(jì)利益，連游客中心、停車場等基本服務(wù)設(shè)施尚未完工，就匆忙接待游客;部分景區(qū)（景點(diǎn)）交通條件堪憂，游客進(jìn)入景區(qū)“最后一公里”得不到解決，旅游旺季鄉(xiāng)村道路“進(jìn)不去、出不來、走不動”的問題也比較突出。

3.4 環(huán)保意識薄弱，缺乏生態(tài)保護(hù)力

鄉(xiāng)村旅游在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境所造成的不同程度消極影響不容忽視。蜂擁而至的客源隱藏著對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境承載力的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。部分熱門鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)在旅游旺季片面追求短期經(jīng)濟(jì)利益，對客流量不加限制，造成車輛亂停于綠化帶之上，游客游走于花草叢之中;有的地方在鄉(xiāng)村田園中增加有軌“小火車”、過山車等項(xiàng)目，將靜謐的鄉(xiāng)村改造成機(jī)器轟鳴的城市化游樂場，這不僅是對鄉(xiāng)土文化的踐踏，也是對田園生態(tài)環(huán)境的肆意破壞。

3.5 專業(yè)人才匱乏，缺乏人才推動力

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的速度快慢、規(guī)模大小、質(zhì)量高低，人才要素起到舉足輕重的作用。然而，目前環(huán)巢湖在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中缺乏懂得景區(qū)（景點(diǎn)）開發(fā)設(shè)計(jì)的專業(yè)規(guī)劃人才，缺乏懂得旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理人才，更缺乏旅游項(xiàng)目的包裝、資本運(yùn)用的專門人才。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體是農(nóng)民，他們絕大部分學(xué)歷層次低下，未受過正規(guī)職業(yè)技能培訓(xùn)，他們的言語溝通、講解能力、服務(wù)質(zhì)量都不高，使得鄉(xiāng)村旅游的品牌形象受到嚴(yán)重影響。

4 全面鄉(xiāng)村振興背景下環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的對策建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)階段推動解決“三農(nóng)”發(fā)展問題的國家戰(zhàn)略。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時代背景下，環(huán)巢湖旅游相關(guān)主體應(yīng)該抓住國家優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的“戰(zhàn)略機(jī)遇”，突破鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)施、生態(tài)及人才等方面的“發(fā)展瓶頸”，推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效[21]。

4.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游目的地

環(huán)巢湖旅游主管部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源分布特點(diǎn)，對旅游空間布局進(jìn)行全域規(guī)劃，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+休閑農(nóng)業(yè)”發(fā)展策略，強(qiáng)力推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興。環(huán)巢湖特色鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要堅(jiān)持一體化格局，避免同質(zhì)競爭、強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、延展產(chǎn)業(yè)空間、形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，要注重以創(chuàng)意延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將創(chuàng)新理念貫穿旅游產(chǎn)品開發(fā)、運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)，講出“故事”、作出“名堂”，把潛在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為特色旅游產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價值倍增，推動傳統(tǒng)“門票經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)[22]，著力打造一批有特色亮點(diǎn)、有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游目的地，從而有效促進(jìn)環(huán)巢湖鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游品牌知名度

環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游資源品種多樣，文化內(nèi)涵豐富，自然環(huán)境秀美，但是存在景點(diǎn)分散、體量小的缺陷，其中每一項(xiàng)吸引力都不夠強(qiáng)，總體呈現(xiàn)為主題不突出、特色不明顯、知名度不高。為此，一方面，應(yīng)圍繞環(huán)巢湖古鎮(zhèn)風(fēng)光和民間文化，挖掘地方風(fēng)味、區(qū)域特色、傳統(tǒng)工藝等資源，著力打造一批具有游客吸引力和市場競爭力的鄉(xiāng)村旅游特色品牌，如三河古鎮(zhèn)、三瓜公社和巢湖半島等景區(qū);另一方面，要緊緊圍繞市場需求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌營銷，綜合運(yùn)用“休閑農(nóng)業(yè)+農(nóng)事節(jié)慶活動”“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村田園綜合體+鄉(xiāng)村旅游”等方式，發(fā)展研學(xué)教育、田園養(yǎng)生、親自體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等項(xiàng)目，聚力打造一批有影響的、獨(dú)特的農(nóng)旅精品線路和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意品牌產(chǎn)品。

4.3 改善配套設(shè)施，加快構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系

要打造出特色鄉(xiāng)村旅游目的地，游客接待相關(guān)配套設(shè)施和公共服務(wù)十分重要，直接關(guān)系到游客旅游體驗(yàn)的獲得感和滿意度。從總體來看，目前環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)公共服務(wù)相關(guān)配套設(shè)施普遍不足，無法滿足日益攀升的旅游需求。因此，針對鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)比較集中的區(qū)域，政府部門應(yīng)集中布置旅游服務(wù)設(shè)施，系統(tǒng)配置旅游公共服務(wù)產(chǎn)品;適當(dāng)增加農(nóng)村集體建設(shè)用地，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游道路交通、餐飲休閑、風(fēng)景廊道、停車場、廁所等公共服務(wù)配套不足，為鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)提升創(chuàng)造必要的空間;要對連接熱門鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通道路進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、美化升級，同時合理設(shè)置道路交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，不斷完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，更好地滿足自駕游、休閑游、親子游等市場需求。

4.4 保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)，推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)遵循旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。旅游主管部門應(yīng)立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，選擇生態(tài)環(huán)境友好型旅游項(xiàng)目。旅游開發(fā)企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，要堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)原則，不能以犧牲鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境為代價，尤其是不能為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益而讓一些珍稀的自然生態(tài)、珍貴的文化遺存遭到破壞。在旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)主動運(yùn)用環(huán)保技術(shù);鼓勵鄉(xiāng)村居民充分利用自家閑置房產(chǎn)，為游客打造餐飲、住宿等旅游接待服務(wù)。此外，還應(yīng)強(qiáng)化對生態(tài)保護(hù)的科普宣傳教育，提高經(jīng)營主體和游客自覺保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的意識。

4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)培育，不斷完善鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游要順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵還要培育一批高素質(zhì)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍。因此，政府應(yīng)加快研究出臺鄉(xiāng)村旅游相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引具備農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲等專業(yè)才能的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提供必要的政策、資金、技術(shù)扶持。同時，充分發(fā)揮環(huán)巢湖地區(qū)教育科技文化資源富集的優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院校、中小學(xué)校、規(guī)劃企業(yè)等合作，通過開發(fā)研學(xué)項(xiàng)目、建立旅游實(shí)踐教育基地等方式，在旅游合作交流實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)人才、培育本地村民，讓專業(yè)人才與本地村民形成合力，共同致力于環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營管理，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。當(dāng)前，在國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時代背景下，各級政府將會出臺實(shí)施更多“三農(nóng)”相關(guān)的惠農(nóng)興旅政策，中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)必將迎來又一個嶄新的繁榮發(fā)展階段。環(huán)巢湖地區(qū)政府有關(guān)部門和旅游業(yè)各方主體應(yīng)通力配合、協(xié)同并進(jìn)，共同推動鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、設(shè)施、生態(tài)和人才等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，聚力打造更具旅游吸引力、品牌影響力和市場競爭力的“環(huán)巢湖”特色鄉(xiāng)村旅游目的地，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對鄉(xiāng)村休閑旅游美好生活向往的需求，讓“綠水青山”真正成為農(nóng)民手里的“金飯碗”，助推實(shí)現(xiàn)環(huán)巢湖鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的全面振興。

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