關(guān)于國有企業(yè)投資項目管理工作的探討

黃曉霞

摘要：國有企業(yè)在其發(fā)展過程當(dāng)中需不斷維持自身的經(jīng)濟(jì)增長，同時還要實現(xiàn)一定的規(guī)?；?yīng)，這就需要國有企業(yè)進(jìn)行項目的投資。在國有企業(yè)進(jìn)行項目投資時會產(chǎn)生許多問題，這些問題可能導(dǎo)致國有企業(yè)的項目投資失敗，給國家和企業(yè)造成損失，而這些問題主要集中在企業(yè)內(nèi)部控制和項目本身。本文通過分析當(dāng)前國有企業(yè)在項目投資管理過程中所存在的問題，提出相應(yīng)的管理策略，從而為國有企業(yè)在投資項目管理工作帶來一些小小借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投資項目;管理

一、國有企業(yè)在投資項目管理中存在的問題

國有企業(yè)是我國社會主義制度下發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)所存在的一種特殊的經(jīng)營性企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)改革之下，國有企業(yè)在面對社會競爭壓力時會暴露出一些問題。首先，國有企業(yè)與其它私企或民營企業(yè)相比在決策、審批程序上相對較為完備，但是決策、審批周期卻相對較長，導(dǎo)致有些項目的落實時間相對滯后。其次，國有企業(yè)在進(jìn)行項目投資時會產(chǎn)生過多的干擾，這些干擾大多來自于政府部門或企業(yè)的上級主管部門，使企業(yè)在項目投資過程中無法形成自主行為，在很大程度上會比較容易違背企業(yè)的意愿而開展項目的建設(shè)工作，使得企業(yè)相關(guān)管理人員在工作過程中消極對待。^[1]第三，雖然許多國有企業(yè)在決策前都會對投資項目進(jìn)行分析，但在分析時卻考慮不夠周全，不能將自身的實際發(fā)展和投資目標(biāo)有效結(jié)合起來，將資金投資到不合適的項目中，從而出現(xiàn)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。以上這些問題使得國有企業(yè)在市場經(jīng)營發(fā)展過程中極易產(chǎn)生投資風(fēng)險，使得國有企業(yè)的市場競爭力嚴(yán)重下降，對國家經(jīng)濟(jì)造成損失。

二、國有企業(yè)投資項目管理的策略

1、重視國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展

國有企業(yè)要想獲得經(jīng)濟(jì)增長，就必須在自身經(jīng)濟(jì)活動中不斷進(jìn)行資金投入，開展項目投資。同時要對投資行為進(jìn)行專業(yè)化管理，以促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要以科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為項目投資的指導(dǎo)，確保國有企業(yè)在投資項目管理中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的增長。國有企業(yè)在規(guī)劃編制的過程當(dāng)中，要重視中長期的發(fā)展，組織并成立編制小組，對國有企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌，同時還要對企業(yè)未來需求進(jìn)行積極的調(diào)研，對企業(yè)的內(nèi)外部政策進(jìn)行研究，從戰(zhàn)略和現(xiàn)實的角度來確定企業(yè)的定位，在規(guī)劃編制上確定投資發(fā)展目標(biāo)、投資戰(zhàn)略重點、投資規(guī)模等各方面內(nèi)容。

2、杜絕盲目的項目投資

對國有企業(yè)而言，在其發(fā)展過程中，可以借助良好的投資項目進(jìn)行合理的投資，讓企業(yè)得以生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。^[2]正常情況下，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中立穩(wěn)腳跟之后，會產(chǎn)生一定的盈余，此時為了能讓盈余持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，國有企業(yè)的管理者就會考慮投資項目，以滿足自身的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。這些項目有可能產(chǎn)生于企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)鏈，也可能來自于產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，或者來自于與企業(yè)毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這些投資機(jī)會可能是企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，又或者是熟悉的人或者產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者推介的，這些可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會會讓國有企業(yè)的管理者心動，從而造成盲目、沖動的投資。實踐證明，在國有企業(yè)的投資過程中，由于在項目投資前未經(jīng)過認(rèn)真、科學(xué)的調(diào)研，未認(rèn)真篩選適合企業(yè)發(fā)展的項目，將會導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行項目投資時隱藏巨大的風(fēng)險，這對企業(yè)來說是非常危險的行為。因此在進(jìn)行項目投資的時候一定要認(rèn)真的進(jìn)行市場調(diào)研、分析、論證，并且在技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行可行性研究，這是項目投資成敗的最重要因素。

3、做好投資項目的審批

在投資項目的審批過程當(dāng)中，特別是大型投資項目，國有企業(yè)內(nèi)部要經(jīng)過有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核和投資部管理層的審核，同時也要經(jīng)過董事會審議和上級部門的嚴(yán)格審批。當(dāng)涉及到環(huán)境保護(hù)以及城市規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)時，所經(jīng)歷的時間還會更長。這些都可能是導(dǎo)致投資項目出現(xiàn)難以審批下來的因素。對于這些突發(fā)情況，國有企業(yè)需要建立一個工作能力強的工作班子，統(tǒng)籌、聯(lián)動各個流程、各個事項，從而加快項目的審批工作，使得項目的投資工作能夠盡快地進(jìn)行。

4、做好投資后評價工作

項目投資完成之后要對項目開展評價工作，要按照獨立、科學(xué)的原則進(jìn)行綜合分析、評價，以期通過評價工作確定項目預(yù)期的投資目標(biāo)是否達(dá)到、項目的規(guī)劃是否合理有效、項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是否實現(xiàn)。當(dāng)前我國的國有企業(yè)對投資項目的后評價工作重視程度不高，因此必須要提高思想認(rèn)識，不斷創(chuàng)新工作方法，將投資項目的后評價工作認(rèn)真做好。^[3]國有企業(yè)要積極總結(jié)投資項目管理當(dāng)中的經(jīng)驗以及教訓(xùn)，將項目在實施過程中的實施效果以及可行性報告進(jìn)行對比并加以分析，對任務(wù)指標(biāo)實施的過程以及項目的效果等各方面進(jìn)行評價。當(dāng)在評價中發(fā)現(xiàn)項目完全達(dá)到預(yù)期并很好的完成的時候，要總結(jié)成功經(jīng)驗并積極推廣，不斷提高企業(yè)的投資項目管理水平。

5、做好失敗投資項目的處置

國有企業(yè)在投資過程當(dāng)中會存在各種投資風(fēng)險，這些投資風(fēng)險包括國有企業(yè)內(nèi)部的決策風(fēng)險以及外部的政策風(fēng)險。國有企業(yè)內(nèi)部的決策風(fēng)險產(chǎn)生的原因包括：沒有嚴(yán)格的決策程序，缺乏相關(guān)的風(fēng)險評估投資人員，對項目可行性預(yù)測和市場調(diào)查判斷不準(zhǔn)確等，這些都會造成投資項目選擇失誤。外部的政策風(fēng)險包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化和產(chǎn)業(yè)政策變化等方面的風(fēng)險。以上這些風(fēng)險因素都會導(dǎo)致投資風(fēng)險的出現(xiàn)，所以國有企業(yè)在投資過程當(dāng)中要正確認(rèn)識到投資的風(fēng)險是客觀存在的，當(dāng)投資失敗的時候要及時進(jìn)行處置。然而在實際工作中，許多國有企業(yè)的管理人員在發(fā)現(xiàn)項目失敗之后，總是找各種理由推諉責(zé)任，將失敗的原因歸于他人，甚至在項目失敗之后繼續(xù)運營，使得國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，從而使企業(yè)產(chǎn)生沉重的負(fù)擔(dān)。因此，國有企業(yè)的管理者在投資項目失敗之后應(yīng)該要當(dāng)機(jī)立斷，對問題進(jìn)行快速的處理，最大限度的減少企業(yè)的損失。

結(jié)束語：

國有企業(yè)在項目投資過程中會存在許多不確定的風(fēng)險，這些風(fēng)險對國有企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生一定的影響，國有企業(yè)在投資項目過程中要實行規(guī)范化、精細(xì)化的管理，這樣才能使國有企業(yè)朝著健康的方向去發(fā)展，為我國的社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]房瑋. 淺談國有企業(yè)投資決策過程中存在的問題及對策[J].商品與質(zhì)量，2017（1）.D0D2EA53-D9F0-4A56-AA33-0F72FB5DDB39