加碼對(duì)俄制裁，美歐不同步

李琳佳 青木 柳直

美國和歐盟宣布加碼對(duì)俄羅斯制裁，但在石油和天然氣領(lǐng)域雙方的步調(diào)并不一致。美國國會(huì)7日通過兩項(xiàng)法案，同意暫停美俄正常貿(mào)易關(guān)系，并同意禁止從俄進(jìn)口石油等能源。同日，歐盟決定對(duì)俄實(shí)施新一輪制裁，內(nèi)容包括對(duì)俄煤炭實(shí)行禁運(yùn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，歐盟在減少進(jìn)口俄能源方面邁出第一步，但未能就把俄油氣納入制裁范圍達(dá)成一致。

據(jù)美聯(lián)社7日?qǐng)?bào)道，美國國會(huì)參議院當(dāng)天全票通過暫停美國與俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系的法案，之后又全票通過禁止美國從俄進(jìn)口石油、煤炭和天然氣等能源的法案。此后，這兩項(xiàng)法案在提交眾議院后也都獲高票通過。下一步，這兩項(xiàng)議案將交由美國總統(tǒng)拜登簽署。白宮新聞秘書普薩基表示，拜登支持這些措施并將予以簽署。報(bào)道稱，美國暫停與俄正常貿(mào)易關(guān)系，取消俄“最惠國”貿(mào)易地位，意味著美國今后可以對(duì)俄鋼鐵和鋁制品等進(jìn)口貨物采取更高的關(guān)稅。

據(jù)德新社8日?qǐng)?bào)道，歐盟27個(gè)成員國代表7日決定對(duì)俄實(shí)施新一輪制裁，其中，對(duì)俄煤炭禁運(yùn)將在120天“過渡期”結(jié)束后生效，從8日起不允許簽訂新的煤炭合同。歐盟成員國還將對(duì)俄船只關(guān)閉港口，人道主義物資和食品、能源等運(yùn)送除外。歐盟還擴(kuò)充了禁止進(jìn)口的俄產(chǎn)品清單，列入總額55億歐元的俄木材、海鮮等產(chǎn)品，并禁止對(duì)俄出口總額100億歐元的高科技產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)一步制裁俄銀行。為表示對(duì)烏克蘭的支持，由歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩帶領(lǐng)的訪問團(tuán)8日抵達(dá)烏首都基輔，將與烏總統(tǒng)澤連斯基和總理什梅加爾會(huì)面。

法新社稱，這將是俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)以來，歐盟首次針對(duì)俄能源實(shí)施制裁。歐盟委員會(huì)最初提出給成員國90天時(shí)間逐步減少直至停止俄煤炭進(jìn)口，但在德國等國要求下延長至120天。俄羅斯是全球第三大熱力煤出口國，同時(shí)也是歐洲主要的煤炭供給來源。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，歐盟每年從俄進(jìn)口約45%的煤炭，其中70%為熱力煤。美聯(lián)社稱，相比進(jìn)口額遠(yuǎn)高于煤炭的石油和天然氣，制裁俄煤炭對(duì)歐盟而言較為容易。除了俄羅斯，澳大利亞和印尼也是主要煤炭出口國。如果歐洲最終舍棄俄煤炭資源，可能會(huì)加劇對(duì)澳大利亞以及印尼出口市場(chǎng)份額的爭奪。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，歐盟在減少進(jìn)口俄能源方面邁出第一步，但未能就進(jìn)口俄油氣納入制裁范圍達(dá)成一致。歐盟與俄羅斯之間最大規(guī)模的商貿(mào)往來就是石油和天然氣交易。據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，歐盟對(duì)俄石油的日均進(jìn)口量約300萬桶，去年俄天然氣在歐盟天然氣進(jìn)口總量中的占比為40%。該報(bào)援引外交人士的話稱，歐盟官員和一些成員國在敦促采取措施，減少對(duì)俄油氣的進(jìn)口，但這些提案仍面臨來自德國等一些國家的阻力。德國政府此前警告稱，如果棄用俄油氣，作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的德國可能面臨大規(guī)模失業(yè)和貧困。

據(jù)俄塔社8日?qǐng)?bào)道，對(duì)于歐盟決定對(duì)俄煤炭實(shí)行禁運(yùn)，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當(dāng)天表示，俄將把煤炭供應(yīng)轉(zhuǎn)向替代市場(chǎng)。他說：“據(jù)我所知，他們將拒絕在歐洲消費(fèi)煤炭，當(dāng)然有一定的時(shí)間表。我們將找到替代市場(chǎng)，煤炭仍然是一種非常受歡迎的商品。”

美國國務(wù)卿布林肯7日表示，美國將幫助歐洲擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴?！皻W洲（擺脫對(duì)俄能源依賴的）決心很大……但這個(gè)問題不像按下電燈開關(guān)那樣簡單”，他說，美國正尋求達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以對(duì)歐洲提供幫助。不過彭博社分析稱，不要指望美國煤炭公司填補(bǔ)潛在的供應(yīng)缺口。美國最大煤炭出口商Xcoal Energy&Resources公司首席執(zhí)行官厄尼?斯拉舍在接受采訪時(shí)說，由于美國的出口煤炭絕大多數(shù)已被長期協(xié)議鎖定，因此沒有足夠余量能分給歐洲。

另據(jù)俄衛(wèi)星通訊社8日?qǐng)?bào)道，俄國防部當(dāng)天否認(rèn)烏方有關(guān)俄對(duì)烏東部城市克拉馬托爾斯克火車站發(fā)動(dòng)襲擊的說法，指責(zé)烏方有關(guān)俄軍實(shí)施“導(dǎo)彈襲擊”的言論為挑釁，與事實(shí)不符。“俄武裝力量當(dāng)天在該城市沒有任何火力任務(wù)，也沒有計(jì)劃過。”頓涅茨克軍政管理局負(fù)責(zé)人表示，截至當(dāng)天13時(shí)，克拉馬托爾斯克火車站遇襲事件已造成39人死亡，87人受傷，其中多人傷勢(shì)嚴(yán)重?！?/p>