新方志人才素質(zhì)構(gòu)成和能力養(yǎng)成研究

申福建 馮平 張馳

地方志文化是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族五千年文明的重要傳承載體，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。地方志人才隊(duì)伍是地方志事業(yè)得以發(fā)展延續(xù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳播弘揚(yáng)的基石。當(dāng)前，地方志系統(tǒng)面臨優(yōu)秀人才缺乏、專業(yè)素養(yǎng)不足、人員流動(dòng)頻繁等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致地方志事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。因此，必須充分認(rèn)識(shí)地方志人才素質(zhì)能力建設(shè)的重要性，加強(qiáng)地方志人才培養(yǎng)。

一、人才是地方志工作的重要支撐

（一）人才是實(shí)現(xiàn)地方志價(jià)值的核心要素

志書(shū)，被稱為“一方之百科全書(shū)”，是中華民族數(shù)千年歷史文化得以流傳后世的最重要載體之一，修志傳統(tǒng)延續(xù)至今已2000多年。在國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》中，將地方志書(shū)界定為“全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)”，并明確編修地方志是為“發(fā)揮地方志在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用”。存史、育人、資政，是地方志的三大功用，編好地方志不僅是為各界使用者、研究者提供較為全面豐富的歷史資料，作為當(dāng)?shù)赜肃l(xiāng)土教材和對(duì)外交流的資料書(shū)籍，更是為領(lǐng)導(dǎo)了解掌握當(dāng)?shù)厍闆r、謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供系統(tǒng)詳實(shí)依據(jù)，充分實(shí)現(xiàn)地方志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)價(jià)值。要充分發(fā)揮地方志工作的功能價(jià)值，做好征、編、研、宣各項(xiàng)工作，必須要有人，有熟悉并熱愛(ài)地方志工作的人作支撐。因此，人才是地方志事業(yè)順利發(fā)展的第一資源，是地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。

（二）人才是地方志發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求

在古代，地方志主要輯錄一地分野地形、山川疆域、建置沿革、職官兵防、農(nóng)桑水利、倉(cāng)廩賦稅、實(shí)業(yè)人口、寺觀古跡、物產(chǎn)風(fēng)俗、詩(shī)文人物。如今，現(xiàn)代社會(huì)分工較舊時(shí)更多樣更精細(xì)更專業(yè)，社會(huì)主義新方志主要輯錄內(nèi)容涵蓋建置沿革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)、人民政府、政治協(xié)商會(huì)議、民主黨派、群眾團(tuán)體、軍事、法治、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、財(cái)稅、金融、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、信息、旅游、教科文體、社會(huì)事業(yè)等各行各業(yè)和人物，既具有地域性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性，又具有人民性、綜合性、社會(huì)性等特點(diǎn)，這就對(duì)地方志編修人才的綜合知識(shí)、專業(yè)素質(zhì)提出了更新更高更嚴(yán)的要求。走進(jìn)新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，以5G為代表的高科技日新月異，全國(guó)各族人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的征程中，產(chǎn)生了許多新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。怎樣實(shí)現(xiàn)地方志部門(mén)“為黨立言、為國(guó)存史、為民修志”和“為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德”目標(biāo)？這對(duì)新時(shí)代地方志工作者的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二、地方志人才現(xiàn)狀堪憂

（一）人員數(shù)量不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年12月，全國(guó)地方志系統(tǒng)共有在編人員17703人，而當(dāng)時(shí)全國(guó)有縣級(jí)政區(qū)數(shù)2851個(gè)，按這一人數(shù)分?jǐn)傁聛?lái)，省級(jí)（省會(huì)城市）地方志機(jī)構(gòu)大約就是二三十人，市（州）一級(jí)不到10人，而縣（區(qū)）一級(jí)則多為3—5人。比如，中共內(nèi)江市委黨史地方志研究室是“史志合一”的黨史地方志工作機(jī)構(gòu)，有8人，其中專職從事地方志業(yè)務(wù)工作的僅1人。全市5縣（市、區(qū)）地方志機(jī)構(gòu)共有25人，其中專職從事地方志業(yè)務(wù)工作的有11人，平均每個(gè)縣區(qū)2.2個(gè)人，且多數(shù)身兼宣傳、信息、人事、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)工作職責(zé)；而單從業(yè)務(wù)人員數(shù)量來(lái)看，僅能維持年鑒、刊物編纂等日?；A(chǔ)性工作開(kāi)展。

（二）隊(duì)伍青黃不接

第一輪新方志編修工作早已結(jié)束，第二輪修志工作也已到尾聲，大多數(shù)參加過(guò)一輪志書(shū)編修的業(yè)務(wù)骨干、方志專家在二輪志書(shū)編修時(shí)已退休，二輪修志在尾聲之際幾乎全是新進(jìn)人員。這些新進(jìn)入地方志機(jī)構(gòu)的人員大都是從其他單位調(diào)入或新招錄的公務(wù)人員，多數(shù)是半路出家。再加上在世俗眼中，地方志部門(mén)屬邊緣化部門(mén)，常常受到不應(yīng)有的冷遇，因此，一些優(yōu)秀年輕干部不愿來(lái)，新招錄進(jìn)來(lái)的年輕人常常被借用或借調(diào)到其他熱門(mén)部門(mén)，真正愿意留下來(lái)的人員少之又少。人才力量的薄弱，嚴(yán)重制約地方志事業(yè)發(fā)展，許多地方志部門(mén)維持日常工作都較吃力，更別說(shuō)開(kāi)展地方志資政性、專項(xiàng)性、研究性工作。

（三）專業(yè)經(jīng)驗(yàn)不夠

以內(nèi)江為例，全市地方志系統(tǒng)11名業(yè)務(wù)人員的學(xué)歷構(gòu)成既有全日制本科學(xué)歷，又有非全日制本科學(xué)歷，還有大專學(xué)歷，其中歷史專業(yè)出身的業(yè)務(wù)人員僅有1人，其他業(yè)務(wù)人員專業(yè)多為文學(xué)、教育、管理、新聞、林業(yè)等?？瓢喑錾淼臉I(yè)務(wù)人才極少，人員專業(yè)知識(shí)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理。即使學(xué)歷條件、專業(yè)條件具備，從理論到實(shí)踐運(yùn)用還有差距。由于修志人才梯隊(duì)出現(xiàn)斷檔，缺少傳幫帶環(huán)節(jié)，理論研究與編纂實(shí)踐融合不足，在編修過(guò)程中多是摸著石頭過(guò)河，仍有照搬照抄、大匯抄現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致地方志成果質(zhì)量不高。

（四）創(chuàng)新活力不強(qiáng)

隨著改革開(kāi)放的深入，國(guó)與國(guó)之間交往頻繁，全球化影響日益加深，各種學(xué)術(shù)思潮、學(xué)科理念、業(yè)務(wù)工作交流越來(lái)越多，人才創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)，社會(huì)發(fā)展充滿活力。反觀地方志工作，相對(duì)處于閉門(mén)造車狀態(tài)，缺乏經(jīng)常性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)交流機(jī)制。業(yè)務(wù)人員跨省學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)少，省內(nèi)學(xué)習(xí)交流次數(shù)十分有限，就連本市系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流的頻率也很低，研討會(huì)、專題會(huì)兩三年召開(kāi)不了一次。沒(méi)有專門(mén)的人才激勵(lì)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。學(xué)習(xí)交流少、研究探討少、激勵(lì)機(jī)制不健全，自然會(huì)影響業(yè)務(wù)人員眼界視野的寬廣度和工作激情，思維模式也相對(duì)單一固化、陳舊呆板、活躍性差，必然使創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力受到影響和局限。

（五）工作環(huán)境不優(yōu)

少數(shù)地方志部門(mén)對(duì)本部門(mén)業(yè)務(wù)人才或另作他用，或視而不見(jiàn)，極少數(shù)還存在對(duì)外部編修力量的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)力量的情況。有的地方出現(xiàn)志鑒書(shū)籍編纂全外包現(xiàn)象，導(dǎo)致編纂過(guò)程無(wú)法控制，編纂質(zhì)量無(wú)法保障。這樣，地方志專業(yè)人才“英雄無(wú)用武之地”，造成人才的浪費(fèi)甚至流失。個(gè)別地方志部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)人才僅是使用而不培養(yǎng)，僅是工作而不進(jìn)修，用殺雞取卵、舍本逐末的方式來(lái)謀求地方志事業(yè)發(fā)展。

三、明確地方志人才培養(yǎng)目標(biāo)

（一）明確地方志定位

中國(guó)社科院原院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組原組長(zhǎng)陳奎元曾說(shuō)過(guò)：“編纂地方志是一項(xiàng)專門(mén)學(xué)問(wèn)，沒(méi)有高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍，修志工作無(wú)法正常開(kāi)展，編纂高質(zhì)量的志書(shū)就更無(wú)從談起。必須高度重視人才選拔和培養(yǎng)工作。”而加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)，作為地方志機(jī)構(gòu)首先自身要明確把握地方志的工作定位，進(jìn)而明確把握業(yè)務(wù)人才的能力、素質(zhì)定位和需求，才能明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。

地方志是我國(guó)地情、國(guó)情極為重要的輯錄形式，也是中華文明延續(xù)后世的重要載體之一。其內(nèi)容反映一地自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面，不僅服務(wù)當(dāng)代，還能為后人提供歷史借鑒。毛澤東同志無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平年代，每到一處都要搜集當(dāng)?shù)刂緯?shū)仔細(xì)閱讀。他認(rèn)為地方志詳細(xì)記錄各個(gè)地方的山川氣候、物產(chǎn)資源、風(fēng)俗民情，了解掌握這些史志資料，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代能打勝仗，在和平年代能謀發(fā)展。古之官員十分看重地方志的作用，明代楊宗氣在《山西通志》（明嘉靖本）的序言中說(shuō)：“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒?！鼻宕稇堰h(yuǎn)縣志》編纂者李兆洛形象說(shuō)道：“志者，心之所志也。志民生之休戚，志天下之命脈，志前世之盛衰以為法鑒也，志異日之因革以為呼吁也?！蓖ㄟ^(guò)閱讀地方志可知興替得失，獲得經(jīng)驗(yàn)啟迪，避免犯同樣的錯(cuò)誤、走同樣的彎路。志書(shū)自古為官修，決定地方志具有行政屬性。新時(shí)代新方志具有行政屬性兼具學(xué)術(shù)屬性，地方志部門(mén)工作重點(diǎn)在編纂、研究和傳播等方面。

（二）明確素質(zhì)能力定位

地方志行政和學(xué)術(shù)屬性兼具的特點(diǎn)，決定地方志人才應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。

地方志的行政性特點(diǎn)決定地方志干部首先要具備良好的政治素質(zhì)，應(yīng)把旗幟鮮明地講政治擺在人才所具備素質(zhì)的首位。旗幟鮮明講政治，重點(diǎn)在于是否堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；是否牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策；是否能做到政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律；政治上是否過(guò)得硬、靠得住等。

地方志的學(xué)術(shù)性特點(diǎn)決定地方志人才應(yīng)具備良好的專業(yè)素質(zhì)。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)、首任中國(guó)地方志協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁寒冰指出：“專業(yè)修志人員應(yīng)具備必要的條件：一、應(yīng)具備高等學(xué)校畢業(yè)的文化程度；二、要懂得馬克思主義的基本理論和方法；三、要有一定的歷史和地理專業(yè)知識(shí)；四、還應(yīng)有一般的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)；五、要有一些方志學(xué)和編纂學(xué)的基本知識(shí)。”地方志是一門(mén)知識(shí)復(fù)合型強(qiáng)的行業(yè)，其編修人才除需要?dú)v史學(xué)、方志學(xué)、編纂學(xué)的專業(yè)知識(shí)，還要具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、科學(xué)等方面知識(shí)，需要具備強(qiáng)大的自學(xué)能力。

（三）明確史志精神定位

地方志的權(quán)威性源于它的真實(shí)性，這是地方志得以存續(xù)至今的根本所在。地方志的真實(shí)性靠的是方志人“秉筆直書(shū)”。史學(xué)家劉知幾說(shuō)：“夫所謂直筆者，不掩惡，不虛美，書(shū)之有益于褒貶，不書(shū)無(wú)損于勸誡?！薄氨P直書(shū)”是方志人的職業(yè)道德精神所在。劉知幾在《史通·直書(shū)》中說(shuō)：“德者何？謂著書(shū)者之心術(shù)也。夫穢史者所以自穢，謗書(shū)者所以自謗，素行為人所羞，文辭何足取重？”沒(méi)有“秉筆直書(shū)”，沒(méi)有善惡對(duì)照借鑒，何談資政、何談?dòng)?，地方志也就失去了生命，沒(méi)有了存在的價(jià)值。

地方志業(yè)務(wù)人員整日伏案整理資料、編纂書(shū)稿，反復(fù)校核、反復(fù)修改，工作單調(diào)重復(fù)，如果守不住寂寞、靜不下心思、不甘愿吃苦，難以做好地方志工作。要做好地方志工作需要具有“板凳要坐十年冷，文章不寫(xiě)一句空”的執(zhí)著堅(jiān)守、默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，要耐得住清苦、忍得住辛苦、頂?shù)米∑D苦。

四、打通地方志人才培養(yǎng)通道

（一）分清培養(yǎng)層次

地方志人才培養(yǎng)需分為兩個(gè)層次：一是組織并加強(qiáng)政治理論和地方志業(yè)務(wù)知識(shí)的普遍性培訓(xùn)，讓新進(jìn)人才及時(shí)掌握史志行業(yè)的新知識(shí)、新觀點(diǎn)、新概念、新內(nèi)涵、新理論等。要組織新進(jìn)業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了解地方志發(fā)展歷史、地方志事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)氐胤街竟ぷ骷捌涓哔|(zhì)量發(fā)展歷程。二是長(zhǎng)期培養(yǎng)業(yè)務(wù)熟手和重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。目前地方志部門(mén)新手較多，但因業(yè)務(wù)人員斷層，缺乏專業(yè)熟手，不僅需要“大水漫灌”式的普遍性培訓(xùn)，更需要有針對(duì)性的一對(duì)一式的“精準(zhǔn)幫扶”、多對(duì)一式的“重點(diǎn)培養(yǎng)”。應(yīng)從培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)形式、培養(yǎng)方法等方面入手，建立科學(xué)、系統(tǒng)、行之有效的地方志業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)方法

注重地方志人才的針對(duì)性、差異化培養(yǎng)非常重要。人的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷和個(gè)體差異造成同一部門(mén)組成人員知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰突舅刭|(zhì)存在很大差異性，如現(xiàn)有地方志機(jī)構(gòu)中，工作人員的文化水平有高有低、能力素質(zhì)參差不齊，有的能力素質(zhì)強(qiáng)，有的能力素質(zhì)亟待提高。因此，地方志人員的培養(yǎng)應(yīng)根據(jù)人員不同學(xué)歷、不同年齡、不同業(yè)務(wù)職責(zé)、不同業(yè)務(wù)范圍、不同能力水平，分層級(jí)、分目標(biāo)、分專業(yè)、分理論、分實(shí)踐等設(shè)定與之相符的人才培養(yǎng)目標(biāo)。如對(duì)從事史志研究工作的業(yè)務(wù)人員應(yīng)著重在史志理論、相關(guān)專業(yè)、相關(guān)學(xué)術(shù)的學(xué)習(xí)、研討上制定深入培養(yǎng)目標(biāo)；對(duì)從事史志宣教工作的業(yè)務(wù)人員應(yīng)著重在信息編輯、采訪寫(xiě)作、媒體制作等方面制定深入培養(yǎng)計(jì)劃。有的同志業(yè)務(wù)理論與編纂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)新理念、新知識(shí)、新事物的認(rèn)識(shí)和接受上可能比較慢有欠缺；有的同志文化素質(zhì)高，認(rèn)識(shí)和接受新觀點(diǎn)、新事物的速度快，但業(yè)務(wù)理論和編纂經(jīng)驗(yàn)有欠缺，可“對(duì)癥下藥”加強(qiáng)理論和實(shí)踐編纂培訓(xùn)。

（三）營(yíng)造成長(zhǎng)環(huán)境

馬克思和恩格斯曾說(shuō)過(guò)：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。”良好的工作環(huán)境，是人才培養(yǎng)的搖籃。地方志人才的成長(zhǎng)和發(fā)展同樣需要一個(gè)良好的工作環(huán)境。應(yīng)積極營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、留住人才的氛圍，多關(guān)心多溝通多幫助，讓他們感受到單位的團(tuán)結(jié)和諧、溫暖關(guān)懷，油然生出對(duì)單位認(rèn)同感、親近感、歸屬感，將地方志工作當(dāng)做自己人生的價(jià)值追求。良好的環(huán)境，離不開(kāi)激勵(lì)機(jī)制，這是激發(fā)人才內(nèi)在活力、積極作為的關(guān)鍵。地方志機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理后，激勵(lì)機(jī)制有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩種途徑。對(duì)外可通過(guò)行政手段，把各部門(mén)撰寫(xiě)志稿和年鑒稿的人員組織起來(lái)，進(jìn)行業(yè)務(wù)編纂培訓(xùn)，提出文稿達(dá)標(biāo)目標(biāo)，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，文稿達(dá)標(biāo)后給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，全面調(diào)動(dòng)積極性；“方志講堂”“史志沙龍”“七進(jìn)活動(dòng)”也可通過(guò)此方式調(diào)動(dòng)外部人員參與地方志工作的積極性。對(duì)內(nèi)通過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)本部門(mén)人員的工作積極性，如鼓勵(lì)人員撰寫(xiě)各類地方志理論文章、研究文章、資政文章、信息稿件等，對(duì)公開(kāi)發(fā)表的文稿根據(jù)刊物級(jí)別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)人員“走出去”為廣大黨員干部、學(xué)生、群眾講黨史、國(guó)史課，根據(jù)課時(shí)給予一定補(bǔ)助。

（四）用活培訓(xùn)資源

加強(qiáng)地校合作，定向培養(yǎng)人才。與開(kāi)設(shè)有歷史學(xué)、方志學(xué)專業(yè)的高等院校加強(qiáng)合作，簽訂定向人才培養(yǎng)合作協(xié)議，進(jìn)行人才專業(yè)培養(yǎng)。定期組織業(yè)務(wù)人員到高等院校進(jìn)行短期培訓(xùn)或繼續(xù)教育，增強(qiáng)人才的歷史、地方志專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化人才培養(yǎng)。通過(guò)組織業(yè)務(wù)人才每年參加國(guó)、省、市舉辦的專題學(xué)習(xí)、研討講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)人才的學(xué)習(xí)教育，讓地方志人才在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)區(qū)域交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多組織業(yè)務(wù)人員到地方志工作做得好的先進(jìn)省、市、縣考察學(xué)習(xí)，增進(jìn)業(yè)務(wù)交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓眼界視野，增強(qiáng)工作實(shí)效。

綜上所述，地方志部門(mén)要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正要求，大力培養(yǎng)、造就和凝聚高素質(zhì)、專業(yè)型、復(fù)合型的地方志工作骨干人才；營(yíng)造良好環(huán)境，激勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)與高等院校合作進(jìn)行地方志人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)；注重對(duì)社會(huì)各界編史修志人才的挖掘、引導(dǎo)和利用，充分發(fā)揮社會(huì)修志力量的作用；抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，這是推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

（作者簡(jiǎn)介：申福建，中共內(nèi)江市委黨史地方志研究室主任；馮平，中共內(nèi)江市委黨史地方志研究室副主任；張馳，中共內(nèi)江市委黨史地方志研究室副科長(zhǎng)）