提質(zhì)培優(yōu)新階段職業(yè)教育教科研工作的著力點(diǎn)

牛家滿

摘 要：職業(yè)教育教科研工作具有獨(dú)特的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和研究價值。本文細(xì)化職業(yè)教育教科研工作的任務(wù)路線圖，聚焦《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)研究，闡述如何在質(zhì)量提升、立德樹人、“三教”改革、人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新等方面，提升職業(yè)教育教科研有效性、實(shí)效性和針對性，促進(jìn)改革措施的落實(shí)、落地、落細(xì)、見效，為“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)”提供教科研能力支撐。

關(guān)鍵詞：提質(zhì)培優(yōu)? ? 職業(yè)教育? ? 教科研

2020年9月，教育部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（下文簡稱《行動計劃》），這是繼《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（下文簡稱“職教20條”）頒布后的又一份職業(yè)教育領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我國職業(yè)教育從“怎么看”步入“怎么干”的提質(zhì)培優(yōu)新階段。

其中，提質(zhì)意味著圍繞職業(yè)教育領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)問題進(jìn)行攻堅，注重辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展，解決職業(yè)教育質(zhì)量不高的問題;培優(yōu)表現(xiàn)為著力改革創(chuàng)新、增值賦能，提高職業(yè)教育辨識度、認(rèn)可度和吸引力，培育職業(yè)教育特色品牌。

2021年6月，《中華人民共和國職業(yè)教育法》（下文簡稱《職業(yè)教育法》）迎來大修，一系列草案著眼于加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，加大職業(yè)教育多元化的投入，加強(qiáng)職業(yè)教育的師資隊伍建設(shè)，完善職業(yè)教育體系和管理體制，職業(yè)教育與普通教育相互融通，初級、中級、高級職業(yè)教育將有效貫通。

本文立足于《行動計劃》和《職業(yè)教育法》修訂草案，聚焦質(zhì)量提升、立德樹人、“三教”改革、人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、破解制約職業(yè)教育教科研工作中的難點(diǎn)等方面，促進(jìn)職業(yè)教育教科研的研究、實(shí)踐和創(chuàng)新工作。

一、職業(yè)教育教科研工作的定位

“職教20條”開篇強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！堵殬I(yè)教育法》修訂草案中同樣規(guī)定職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。

職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，具有鮮明的社會屬性和特有的社會價值，其工作具有獨(dú)特的目標(biāo)任務(wù)和研究內(nèi)容，需要政府、企業(yè)、行業(yè)、社會共同努力并合力完成。

職業(yè)教育與普通教育的教科研主體、高校的教科研主體存在差異，其強(qiáng)調(diào)校系二級的教科研任務(wù)，是指針對職業(yè)教育難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)問題開展破題研究，組織開展教師教學(xué)競賽及研討活動，推進(jìn)教學(xué)改革，促進(jìn)教師專業(yè)化成長。

從職能上分析，教科研工作在職業(yè)教育中具有基礎(chǔ)地位和重要作用，除完成普通教育教科研工作的“常規(guī)教學(xué)研究、課題研究、新課標(biāo)研究、公開課教學(xué)研討、校本培訓(xùn)研修”的職能外，還具有職業(yè)教育特有的教科研特征，如在校企合作和產(chǎn)教融合、專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研、職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律、“雙師型”和一體化師資隊伍建設(shè)培養(yǎng)等方面進(jìn)行研究，并開展以專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)的教學(xué)改革，推進(jìn)改變教學(xué)生態(tài)的教學(xué)診斷等。

從功能上分析，教科研是認(rèn)識教育規(guī)律的重要工具，是促進(jìn)教育改革發(fā)展的重要保障，是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量的重中之重。首先，要積極發(fā)揮教科研工作的職能和先導(dǎo)作用，如研究、指導(dǎo)、服務(wù)、引領(lǐng)、提升等;其次，要進(jìn)行宏觀、中觀、微觀多尺度的系統(tǒng)性、專門化研究，服務(wù)于管理層決策，服務(wù)于教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教育教學(xué)方法，解決教育教學(xué)難點(diǎn)問題。

二、目前職業(yè)教育教科研工作存在的問題

目前，部分職業(yè)學(xué)校職業(yè)教育教科研工作存在認(rèn)識不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、定位不準(zhǔn)確、機(jī)制不完善等問題。

（一）對提質(zhì)培優(yōu)新階段教科研的認(rèn)識不到位、重視不夠

質(zhì)量是職業(yè)教育的生命線，但部分職業(yè)學(xué)校只注重發(fā)展規(guī)模，對提質(zhì)培優(yōu)、增質(zhì)賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)認(rèn)識不到位，缺少以教科研為主導(dǎo)的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量意識。

目前，部分職業(yè)教育主管部門和學(xué)校層面多以文件推動工作、以會議形式促進(jìn)工作落實(shí)，對“職教20條”和《行動計劃》這兩個影響職業(yè)教育大改革大發(fā)展、促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)提升的綱領(lǐng)性文件認(rèn)識不夠、落實(shí)不力。

（二）教科研工作基礎(chǔ)薄弱、職能定位不清

許多市縣級職業(yè)教育教科研缺少專門機(jī)構(gòu)、專職人員，關(guān)門搞教研，閉門抓產(chǎn)學(xué)研，導(dǎo)致職業(yè)教育教科研定位模糊、功能偏失，工作落實(shí)不下去，市、縣、校之間教科研工作缺乏溝通銜接的拉力以及聯(lián)合攻關(guān)的合力。部分職業(yè)學(xué)校沒有實(shí)施教科研“一把手工程”，對職業(yè)教育教科研的宏觀、中觀研究認(rèn)識不足。近半職業(yè)學(xué)校沒有專門教科研機(jī)構(gòu)，教研組由教務(wù)部門管轄，體制不健全。校企合作、產(chǎn)教融合、專業(yè)建設(shè)等工作與就業(yè)、教務(wù)、系部等部門交叉，導(dǎo)致教科研參與機(jī)制不完善，重形式輕研究現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）部分教職工教育科研意識淡薄，教科研氛圍不濃

部分教職工對教科研認(rèn)同度、重視度不高，認(rèn)為教學(xué)是硬任務(wù)，有課時津貼;教科研活動無關(guān)緊要，無課時津貼。并且教師發(fā)表科研成果論文無經(jīng)費(fèi)支持，教科研沒有在教師成長方面發(fā)揮其指導(dǎo)、引領(lǐng)、提升的作用。同時，職業(yè)學(xué)校教師為了晉升和評職稱而撰寫論文、組織活動、參賽和培訓(xùn)，這就使得教科研活動缺乏深度、實(shí)效性和針對性，無法實(shí)現(xiàn)教師業(yè)務(wù)能力的提升。

三、提質(zhì)培優(yōu)新階段職業(yè)教育教科研工作的著力點(diǎn)

（一）提高對提質(zhì)培優(yōu)新階段教科研工作的認(rèn)識，努力提高職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量

《行動計劃》是針對目前制約職業(yè)教育質(zhì)量的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育以質(zhì)圖強(qiáng)而頒布的。

將國家要求落實(shí)到具體實(shí)踐中，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)新研究，產(chǎn)教融合、校企合作“雙元”育人研究，“特高計劃”實(shí)施研究，推進(jìn)“三教”改革和多措并舉打造“雙師型”教師隊伍建設(shè)研究，證書制度試點(diǎn)和崗賽課證創(chuàng)一體化模式研究以及實(shí)施信息化2.0達(dá)標(biāo)工程和現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校治理能力提升行動的研究，將《行動計劃》落實(shí)到學(xué)校的教學(xué)改革和內(nèi)涵建設(shè)過程中。

（二）聚焦立德樹人、三全育人開展研究

職業(yè)教育的教科研工作要以職業(yè)教育育人為視角，聚焦立德樹人、三全育人的研究，加強(qiáng)對教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律的研究，將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程，加強(qiáng)思政課程、課程思政的實(shí)施研究，落實(shí)好課程思政教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊、思政示范課堂案例，著力構(gòu)建“三全育人”工作體系，不斷提升人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性。引領(lǐng)廣大教師做到教學(xué)與科研相通、教書與育人相融，實(shí)現(xiàn)“一棵樹搖動另一棵樹，一朵云推動另一朵云，一個靈魂喚醒另一個靈魂”的教育功效，服務(wù)學(xué)生成長。

（三）聚焦“三教”改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量開展研究

堅持為黨育人、為國育才，積極對接國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，研究推進(jìn)新專業(yè)目錄下的專業(yè)教學(xué)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)，推進(jìn)教師、教材、教法改革，打造職業(yè)教育“金課”。

教師的改革，以“雙向雙融通”和“雙師型”、結(jié)構(gòu)化師資團(tuán)隊建設(shè)為路徑。

教材的改革，在內(nèi)容上打破學(xué)科體系、知識本位的束縛，突出新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，突出職業(yè)性、系統(tǒng)性、教育性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)，加強(qiáng)在線開放課程、活頁式工作一體化教材和數(shù)字資源庫建設(shè)，推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧實(shí)訓(xùn)。

教法的改革，以行動導(dǎo)向下的項目教學(xué)法和任務(wù)教學(xué)法為主，推進(jìn)理實(shí)一體化、工學(xué)一體化教學(xué)，與企業(yè)共同研制實(shí)訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“1+X”試點(diǎn)，發(fā)揮技能大賽、職業(yè)資格證書的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)教學(xué)能力大賽的研究，推出一批“三教”改革成果。

（四）聚焦師資隊伍建設(shè)和“雙師”能力培養(yǎng)，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和校本教研

重點(diǎn)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力和教科研能力的提升培訓(xùn)，打造出適應(yīng)《行動計劃》改革創(chuàng)新的教師團(tuán)隊。

制定教師發(fā)展的激勵政策和措施，構(gòu)建教師能力梯級培養(yǎng)體系，采用名師互訪、互動教研、經(jīng)驗交流、“雙師”打造、團(tuán)隊共育、項目共建等多種形式，強(qiáng)師提質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批專業(yè)帶頭人、骨干教師、骨干教研員隊伍。

以習(xí)總書記提出的“四有”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”要求和教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的“職教師資12條”為標(biāo)準(zhǔn)，從師德師風(fēng)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、教研科研、產(chǎn)教融合、崗位實(shí)踐鍛煉等方面系統(tǒng)設(shè)計教師發(fā)展規(guī)劃，培育一支育人能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、技能扎實(shí)、懂教學(xué)、能教研的“雙師型”教師隊伍，驅(qū)動教師“勤于學(xué)、敏于思、善于行”，使教師與學(xué)校共同成長。

（五）健全教科研工作機(jī)制，明確教科研部門職能

成立提質(zhì)培優(yōu)職教質(zhì)量研究辦公室，聚集全校力量開展相關(guān)專題研究，開展校企合作、產(chǎn)教融合、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的宏觀研究，為學(xué)校決策和辦學(xué)方向服務(wù);認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究辦學(xué)方向、教學(xué)模式改革、職教人才成長“立交橋”政策;厘清校系兩級科研管理職能的關(guān)系，做好學(xué)校各部門間的教科研銜接，形成貫通上下、團(tuán)隊共建的職教研究機(jī)制。

建立以目標(biāo)管理為核心，集研究、提升、引領(lǐng)、激勵、考評于一體的教科研管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好教科研部門與其他部門在教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合和產(chǎn)學(xué)研推進(jìn)研究，校本教研與公開課教學(xué)方面的關(guān)系，做到分工有責(zé)、銜接配合。

（六）聚焦產(chǎn)教融合校企合作雙主體育人開展研究

職業(yè)教育具有教育性和職業(yè)性的雙重屬性，需要加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作下的“雙主體”貫通育人模式研究，加大對現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制的辦學(xué)研究，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合多樣化、雙主體育人模式研究，現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制的培養(yǎng)機(jī)制研究，實(shí)施校企雙導(dǎo)師、校內(nèi)外雙課堂、學(xué)生學(xué)徒雙身份、校企雙主體參與、人才質(zhì)量校企雙負(fù)責(zé)的師資隊伍建設(shè)模式。對于校企合作存在的“壁爐”現(xiàn)象，開展合作機(jī)制、方法及微觀實(shí)施落地的研究，強(qiáng)化企業(yè)育人主體作用。

（七）聚焦評價模式改革、打通職教立交橋開展研究

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)系緊密，需要發(fā)揮“一子落而全盤活”的功效，在質(zhì)量評價上凸顯類型教育的特征。

一是聚焦跨界協(xié)同，遵循職業(yè)教育的社會屬性價值，研究產(chǎn)教全面融合、校企全力協(xié)同的質(zhì)量評價模式;二是聚焦融通體系，推進(jìn)崗賽課證創(chuàng)融合的質(zhì)量導(dǎo)向評價，開展實(shí)施“1+X”證書制度和“一專多能”考核評價研究，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能+特長”的評價機(jī)制;三是聚焦銜接，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接，深入開展職普融合和職教立交橋的研究，發(fā)揮好職教高考對招生及教學(xué)的引導(dǎo)作用，推進(jìn)中高職銜接下的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的研究。

四、小結(jié)

“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”是新時期黨和人民對職業(yè)教育的殷切期盼，是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對職業(yè)學(xué)校提出的硬核要求，已經(jīng)成為未來一段時間我國職業(yè)教育改革發(fā)展的明晰主線和重要遵循。

落實(shí)好《行動計劃》，離不開國家的頂層設(shè)計以及各級政府的統(tǒng)籌推進(jìn)，更離不開職業(yè)學(xué)校教科研工作者在研究、改革、實(shí)踐、創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范等方面的主動作為。

職業(yè)教育研究者要根據(jù)時代需求，積極研究職業(yè)教育的屬性和辦學(xué)規(guī)律，圍繞職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)校落實(shí)《行動計劃》具體措施的研究，讓科研工作成為學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)的助推器，成為學(xué)校質(zhì)量提升的引擎，成為校企合作的同頻共振器，成為教師與學(xué)校同向發(fā)展的主渠道。

職業(yè)教育教科研工作大有可為，每一位職業(yè)教育教科研工作者都應(yīng)該在提質(zhì)培優(yōu)新時代的舞臺上書寫精彩的教科研篇章，這也是職業(yè)教育教科研工作者的時代使命和擔(dān)當(dāng)。

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（作者單位：安徽省淮北市職業(yè)教育發(fā)展中心）