扎實推動全體人民共同富裕

姜長云

黨的十九屆六中全會為我們深刻認(rèn)識黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗提供了根本遵循和方向指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》、習(xí)近平總書記《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議〉的說明》，可以幫助我們更好地理解一百年來中國共產(chǎn)黨是怎么走來的、今后還會向何處去，從理論和行動的結(jié)合上更好地認(rèn)識為什么我國已經(jīng)到了需要“扎實推動共同富裕的歷史階段”。

一、從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的結(jié)合中認(rèn)識扎實推動共同富裕

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民百年奮斗的歷史，是我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，帶領(lǐng)全體人民走向共同富裕的歷史。在新民主主義革命時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展土地革命，“打土豪、分田地”，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，捍衛(wèi)了農(nóng)民利益，瞄準(zhǔn)了影響廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感最關(guān)鍵最直接最現(xiàn)實的土地問題，贏得了農(nóng)民的廣泛擁護(hù)和歡迎，為發(fā)展壯大黨和人民軍隊、有效對抗國民黨反動派提供了強(qiáng)勁支撐。改革開放初期，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是從解決農(nóng)民與土地關(guān)系入手，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。全面建成小康社會后，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，促進(jìn)全體人民共同富裕的重要性和緊迫性更加凸顯。扎實推進(jìn)全體人民共同富裕是新發(fā)展階段為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的時代要求。全面深化農(nóng)村改革一個重要主線仍是科學(xué)處理農(nóng)民與土地關(guān)系，帶動農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕。

當(dāng)前，我國地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收人差距較大，影響居民獲得感、幸福感、安全感的提升。2020年，全國居民人均可支配收入為32189元，中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組人均可支配收入分別相當(dāng)于低收入組水平的2.09倍、3.34倍、5.23倍和10.2倍1。同年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為43834元，農(nóng)村居民人均可支配收入為17131元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當(dāng)于農(nóng)村居民水平的2.56倍2”。可見，不同收入戶之間、城鄉(xiāng)之間人均可支配收入的差距仍然較大。促進(jìn)居民收入差距合理化，可以通過不同層次居民收入的合理增長和梯次跟進(jìn)，帶動形成源源不斷的市場擴(kuò)張“雁陣”，延長我國許多產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命周期，為更好地擴(kuò)大國內(nèi)需求提供雄厚底蘊(yùn)。

二、扎實推動全體人民共同富裕需要聚焦重點、精準(zhǔn)發(fā)力

當(dāng)前，扎實推動全體人民共同富裕要特別重視以下方面：

是扎實推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。就當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的時期而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)

村發(fā)展不平衡、“三農(nóng)”發(fā)展不充分仍是我國發(fā)展不平衡不充分的突出表現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕仍是我國扎實推動共同富裕的難點所在。按照推動共同富裕導(dǎo)向，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)農(nóng)民更好地參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，將推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級與降低鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收就業(yè)門檻結(jié)合起來，將引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收與增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力結(jié)合起來。要結(jié)合加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，幫助農(nóng)民拓展就業(yè)增收渠道，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶工作。結(jié)合推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，幫助脫貧地區(qū)、脫貧農(nóng)戶增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在加強(qiáng)多層次社會保障體系建設(shè)、增強(qiáng)社會保障待遇和服務(wù)公平性可及性的同時，完善兜底保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的嚴(yán)峻考驗，要注意落實落細(xì)保就業(yè)、保民生、保市場主體舉措，幫助低收入人口和受環(huán)境影響較大人口渡過暫時困難，增強(qiáng)全社會的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來，有些地方鼓勵發(fā)展“地攤經(jīng)濟(jì)”，這不一定等于鼓勵大家“擺地攤”，而是要通過創(chuàng)新就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)支持政策，鼓勵通過“跳跳腳就能夠得到”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助城鄉(xiāng)低收入群體降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

三是做深做細(xì)大學(xué)生就業(yè)幫扶引導(dǎo)工作。大學(xué)生承載著家庭和民族的希望，也是社會潛在的“棟梁”。做好大學(xué)生就業(yè)幫扶和引導(dǎo)工作，不僅有利于推動大學(xué)生從潛在人才向現(xiàn)實人才的順暢轉(zhuǎn)換，夯實實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也有利于培育樂觀向上、和諧進(jìn)取的社會氛圍，幫助社會更好地抵御外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性的沖擊，進(jìn)而有利于培育“扎實推動共同富?！钡姆e極力量。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員，博士生導(dǎo)師）

參考文獻(xiàn)：

[1][2]國家統(tǒng)計局.2020年居民收入和消費(fèi)支出情況[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202101/t202101181812425.html.

（責(zé)任編輯 王娟）