適應(yīng)新發(fā)展階段的電力企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)模式

劉 彤

(北京電力培訓(xùn)中心，北京 100053)

“推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展” “構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”等一系列重大任務(wù)加快推進(jìn)了電力行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，賦予電力人新的歷史使命。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于人才，電力產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力新的發(fā)展要求及目標(biāo)的形成，勢(shì)必針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了基礎(chǔ)投資外更為重要的人力及技術(shù)投資，產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新資源以及人力資源成為了電力產(chǎn)業(yè)新時(shí)代背景下發(fā)展的重要基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)只有在人力資源管理上形成顯著的優(yōu)化和發(fā)展，才能更好地提供服務(wù)和有效率地推動(dòng)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)的健康發(fā)展[1]。

電力企業(yè)關(guān)鍵、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才體制機(jī)制深層次改革還不夠，制約人才高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，部分企業(yè)重使用、輕培養(yǎng)，企業(yè)領(lǐng)軍骨干人才、戰(zhàn)略性人才、高水平研發(fā)人才、國(guó)際化人才不足，難以適應(yīng)行業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展需求[2]。管理人員在公司運(yùn)營(yíng)過程中起著“承上啟下”的作用，肩負(fù)著價(jià)值傳承、人才培養(yǎng)及使命必達(dá)的神圣職責(zé)，管理人員的培養(yǎng)有效性直接關(guān)系到管理隊(duì)伍梯次供給的質(zhì)量效率，其能力提升和能力管理的需求也日益迫切。

在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的進(jìn)程中，我國(guó)電力企業(yè)在管理人才培養(yǎng)方面還存在著許多尚待解決的問題，還具有更多尚待發(fā)展的空間。基于此，提升電力企業(yè)管理人員的整體水平至關(guān)重要，本文結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展新形勢(shì)，深入分析了當(dāng)前電力企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出了問題瓶頸與發(fā)展需求，并對(duì)未來建設(shè)情況進(jìn)行了展望，可以為管理人員能力提升提供參考與借鑒，支撐電力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1 電力企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

電力企業(yè)管理人員能力要求有別于其他企業(yè)，作為技術(shù)密集型企業(yè)，電力企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)存在的一定要求，缺乏技術(shù)背景會(huì)對(duì)日常管理造成一定的影響。電力企業(yè)高等院校是企業(yè)人才輸入的重要通道，但管理類教學(xué)內(nèi)容并沒有充分結(jié)合電力專業(yè)特色，在產(chǎn)教研平臺(tái)構(gòu)建中發(fā)揮的作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多元主體在推動(dòng)一流電力教育、一流電力人才培養(yǎng)方面還未形成合力，電力人才供給優(yōu)勢(shì)還未充分凸顯。同時(shí)，電力企業(yè)關(guān)鍵、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才體制機(jī)制深層次改革還不夠。未來必須實(shí)現(xiàn)，管理類與技術(shù)類課程的有機(jī)融合，形成以管理為核心、以電力專業(yè)技術(shù)為輔助的綜合體系，保障管理人員的整體素質(zhì)符合行業(yè)基本要求[3]。

1.2 管理人員評(píng)價(jià)體系有待完善

在新戰(zhàn)略面前，管理人員隊(duì)伍建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題及其不適應(yīng)性變得更為凸顯：管理人員培養(yǎng)體系相對(duì)獨(dú)立，與其他專業(yè)聯(lián)動(dòng)不足；培訓(xùn)開放性不強(qiáng)，考評(píng)尚未做到準(zhǔn)確詳實(shí)，培養(yǎng)內(nèi)容與員工發(fā)展需求匹配不足，難以實(shí)現(xiàn)員工能力與績(jī)效持續(xù)提升；測(cè)評(píng)、診斷、分析技術(shù)相對(duì)單一，評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致選用人員的能力與崗位要求之間匹配不足，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別與人崗動(dòng)態(tài)相宜，因此構(gòu)建管理人員崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)，幫助管理人員全面理解勝任崗位所需的知識(shí)、技能，以提升管理人員履職能力為核心，以完善管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，全面提高管理人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，開展管理人員履職能力培訓(xùn)，創(chuàng)新管理人員“學(xué)踐融合”培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)提升管理人員能力和改善業(yè)績(jī)目標(biāo)意義重大。

1.3 管理人員工作激勵(lì)賦能不足

雖然電力企業(yè)在管理人員的激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新上做了一定工作，但與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相比，與政策改革需求相比，還存在一定的不足。受到企業(yè)性質(zhì)、國(guó)家政策和企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)管理理念的影響，對(duì)管理人員的績(jī)效考核、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、工作評(píng)價(jià)等機(jī)制建設(shè)仍需完善，導(dǎo)致部分管理人員流失。不利于管理人才發(fā)揮自身才能優(yōu)勢(shì)。

1.4 管理人員配置科學(xué)性有待提升

國(guó)有電力企業(yè)的人員流動(dòng)性明顯低于市場(chǎng)平均水平。企業(yè)內(nèi)部管理人員流動(dòng)性較差，大部分人員輪崗機(jī)會(huì)很少，長(zhǎng)期從事同一崗位工作。由于國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)，不能像其他企業(yè)一樣，一定程度上限制了管理人員的晉升通道和職業(yè)發(fā)展。導(dǎo)致不少管理人員職業(yè)發(fā)展受限、工作積極性受挫，現(xiàn)有人才資源未能得到充分發(fā)掘。此外當(dāng)前大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，管理崗位相關(guān)技能有待提升，專業(yè)型、執(zhí)行型人才較多，帶頭型、創(chuàng)造型人才較少，不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。人員結(jié)構(gòu)老化，管理人員整體活力不足，這與國(guó)有電力企業(yè)傳統(tǒng)的管理體制、生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)理念有直接的關(guān)系。

2 電力企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新模式

2.1 構(gòu)建系統(tǒng)全面的管理人員培訓(xùn)體系

以管理人員通用課程體系為藍(lán)圖，基于電力企業(yè)整體管理人員能力發(fā)展需求，匹配課程開發(fā)資源，制定設(shè)計(jì)課程文件標(biāo)準(zhǔn)模板，組織各專業(yè)業(yè)務(wù)專家開發(fā)課程文件。根據(jù)課程類型，設(shè)計(jì)課程文件的種類，課程文件具體包括課程卡片、課程開發(fā)卡片、講師PPT、講師手冊(cè)、學(xué)員手冊(cè)、課程案例、題庫和資料搜集表等。通過構(gòu)建管理人員能力素質(zhì)模型和課程體系，形成統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分工協(xié)作、擇優(yōu)培訓(xùn)的實(shí)施模式[4]。

2.2 健全管理人員培養(yǎng)、使用、考核一體化機(jī)制

健全以“全員全職業(yè)生涯”為核心的培訓(xùn)、使用、考評(píng)一體化體系，構(gòu)建全員全職業(yè)生涯培訓(xùn)課程體系，并使其與員工發(fā)展相結(jié)合。以“能力標(biāo)準(zhǔn)”為牽引，整合培訓(xùn)課程、任職聘用、考核評(píng)價(jià)“三大體系”，建立任職資格標(biāo)準(zhǔn)，建立開放的職業(yè)通道，進(jìn)行任職資格等級(jí)認(rèn)證，將任職資格體系和崗位晉升、薪酬、培訓(xùn)、發(fā)展通道相關(guān)聯(lián)，構(gòu)建與能力發(fā)展協(xié)同的任職聘用系統(tǒng)。不求全責(zé)備、不論資排輩、不用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。營(yíng)造既鼓勵(lì)創(chuàng)新又寬容失敗的良好氛圍，給人才成長(zhǎng)更多時(shí)間和空間。打造與員工全職業(yè)生涯相結(jié)合的發(fā)展中心，構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的人才管理發(fā)展體系，引導(dǎo)員工參與、共建共享、實(shí)現(xiàn)員工自我管理、自我發(fā)展、自我激勵(lì)、自我提升。

2.3 構(gòu)建尊崇人才的激勵(lì)體系

構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性和主動(dòng)性，建立和完善具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心科技人才薪酬制度；開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，通過股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享機(jī)制、關(guān)鍵人才項(xiàng)目跟投等形式，緩解資源有限性與激勵(lì)有效性之間的矛盾；制定特別貢獻(xiàn)激勵(lì)方案，及時(shí)調(diào)整激勵(lì)重點(diǎn)和方向；加大對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的管理人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，做好優(yōu)秀人才服務(wù)保障工作，投入人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，強(qiáng)化正向激勵(lì)，營(yíng)造愛才敬才的良好氛圍[5]。

3 發(fā)展展望

更加注重?cái)?shù)字化文化建設(shè)。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。建設(shè)企業(yè)數(shù)字化文化，有助于加強(qiáng)員工對(duì)數(shù)字化的理解，引導(dǎo)全員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此電力企業(yè)會(huì)更加注重?cái)?shù)字化文化建設(shè)[6]。數(shù)字化文化建設(shè)包括形成一致的數(shù)字化愿景，不斷倡導(dǎo)、宣傳和強(qiáng)化新的價(jià)值觀；制定數(shù)字化行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)員工數(shù)字化行動(dòng)；建立協(xié)同機(jī)制，簡(jiǎn)化決策鏈條；構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性和主動(dòng)性；加大數(shù)字化培訓(xùn)，讓員工快速地融入數(shù)字化環(huán)境，提升全員數(shù)字素質(zhì)等等。

深化人才培養(yǎng)模式改革。人才培養(yǎng)質(zhì)量是職業(yè)教育質(zhì)量的決定性因素。深化以產(chǎn)教融合、校企合作為特征的電力類職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革,不斷提升人才培養(yǎng)對(duì)于電力行業(yè)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的適應(yīng)性。加強(qiáng)電力類高等職業(yè)教育與本科職業(yè)教育的縱向貫通,以及電力類高等職業(yè)教育與普通高等教育間的橫向融通,形成更加靈活開放的辦學(xué)和人才培養(yǎng)機(jī)制,滿足不同年齡、不同學(xué)習(xí)水平學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。

創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。電力企業(yè)要切實(shí)“破四唯”，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系[7]。健全青年人才評(píng)價(jià)體系，逐級(jí)分解落實(shí)企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，以目標(biāo)管理為重點(diǎn)、崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，豐富拓展經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)外延。建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、過程透明、結(jié)果公平的能力評(píng)價(jià)機(jī)制；構(gòu)建能力與員工職業(yè)生涯發(fā)展和激勵(lì)考核掛鉤的動(dòng)態(tài)機(jī)制，激發(fā)管理人員自我學(xué)習(xí)、自我提升的動(dòng)力，不斷提高管理人員的綜合素養(yǎng)。

4 結(jié)語

電力企業(yè)面臨越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了提升電力企業(yè)管理工作的質(zhì)量和水平，應(yīng)該不斷增強(qiáng)企業(yè)管理人員的能力,贏得電力企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。本文通過對(duì)管理人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的梳理，構(gòu)建創(chuàng)新管理模式，不斷提高管理人員的綜合素養(yǎng)，激發(fā)員工工作積極性，營(yíng)造高效工作氛圍，推動(dòng)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。