• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    領(lǐng)地行為:跨組織數(shù)據(jù)共享障礙

    2022-04-08 13:15:46胡江楓周力虹李旭光
    圖書館論壇 2022年4期
    關(guān)鍵詞:跨部門領(lǐng)地部門

    權(quán) 謙,胡江楓,周力虹,李旭光

    0 引言

    隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的融合發(fā)展和廣泛運用,經(jīng)濟發(fā)展與治理模式正在加速重構(gòu)。截至2020年12月,我國網(wǎng)民數(shù)量達9.89億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%[1]。在全民上網(wǎng)的時代,傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)只有與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合,促進整體管理服務(wù)變革與流程再造,才能更好地履行服務(wù)公眾的職能。2020年4月發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入其中,明確指出要“加快培育數(shù)據(jù)要素市場……推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享……提升社會數(shù)據(jù)資源價值……加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的核心要義之一就是打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,促進政務(wù)部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)流動[2]。由此可見,數(shù)據(jù)共享是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”順利開展的基礎(chǔ)條件[3]。因此,為了增強政府部門協(xié)同聯(lián)動,打破數(shù)據(jù)孤島,避免數(shù)據(jù)割據(jù),政府?dāng)?shù)據(jù)共享互通是關(guān)鍵[4]。

    2015年8月,國務(wù)院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》強調(diào)“要大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享”;2016年9月,國務(wù)院印發(fā)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》指出“要加快推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享”;2017年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》,再次強調(diào)要“促進跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)互認共享”。雖然我國政府已經(jīng)意識到了數(shù)據(jù)共享的重要意義,但從具體實踐來看,各部門、各地區(qū)數(shù)據(jù)共享的速度和水平參差不齊,尤其表現(xiàn)在政府橫向部門間數(shù)據(jù)共享進展比較緩慢,障礙較多,比如組織結(jié)構(gòu)不完善、制度保障不到位、技術(shù)不兼容、安全保障不充分、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、權(quán)責(zé)界定不清晰等都對跨部門數(shù)據(jù)共享產(chǎn)生了一定影響[5]。為此,本研究針對跨部門數(shù)據(jù)共享面臨的難題,深入分析影響跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享存在的主要障礙,并結(jié)合國情探究我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享障礙的特殊性,最后有針對性地構(gòu)建我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的治理框架,從而提高政府公共服務(wù)水平。本研究基于已有的成熟的領(lǐng)地性理論,從組織領(lǐng)地行為的視角出發(fā),結(jié)合跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的特殊性,嘗試探究符合我國國情的跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的領(lǐng)地障礙,進一步完善跨組織數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)理論研究。本文旨在探究基于領(lǐng)地行為理論的跨組織數(shù)據(jù)共享行為,探究領(lǐng)地行為如何阻礙我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享。具體來說,本文將解釋跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中領(lǐng)地的形成原因,說明跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中主要的領(lǐng)地標(biāo)記行為和領(lǐng)地防衛(wèi)行為,同時,希望對現(xiàn)有文獻進行系統(tǒng)和全面的回顧,為后期的實證研究提供良好的理論基礎(chǔ)。

    1 理論基礎(chǔ)與文獻回顧

    1.1 跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享

    在國外文獻中,“跨部門”(Interagency)的相似概念是“跨邊界”(Cross-boundary)。Zheng等[6]闡述了政府?dāng)?shù)據(jù)共享中的“邊界”(Boundary)含義,包括“組織邊界、個體邊界、地理邊界和發(fā)展階段及過程邊界”。何瑞文[7]認為,政府部門中跨邊界數(shù)據(jù)共享實際上就是跨部門數(shù)據(jù)共享。在政府文件與學(xué)術(shù)文獻中,與“政府?dāng)?shù)據(jù)”相近的概念有“政務(wù)數(shù)據(jù)”“政府信息”“政務(wù)信息”等,與“跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享”類似的概念有“跨部門政府信息共享”等。黃璜[8]認為,“如果將共享作為一種遷移過程來理解,遷移的物質(zhì)主體顯然是數(shù)據(jù),而信息則是對數(shù)據(jù)進行解讀和分析后的產(chǎn)物”。為反映當(dāng)前大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)的現(xiàn)實情境,本文使用“政府?dāng)?shù)據(jù)”這一概念,但也包含對“信息共享”等類似概念的文獻進行考察。盡管學(xué)界暫未對政府?dāng)?shù)據(jù)共享的概念、范圍和邊界達成一致,但就政府?dāng)?shù)據(jù)共享實踐來看,跨政府?dāng)?shù)據(jù)共享是指兩個或多個政府部門之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享[9]。綜上所述,本文使用“跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享”作為核心概念。

    跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享是數(shù)字政府建設(shè)的必然要求,對提升政府治理能力具有重要意義。研究表明,良好的跨部門數(shù)據(jù)共享能夠促進政府機構(gòu)之間的協(xié)作、互聯(lián)和互操作[10],能夠有效降低行政成本[11-12],減少跨部門數(shù)據(jù)請求[13-14],提高政府行政效率和靈敏度[15],促進公共服務(wù)質(zhì)量[15-16],支持基于證據(jù)的決策和政策制定[17],可以在應(yīng)急管理、公共安全、疫情防控、環(huán)境監(jiān)測等諸多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用[18-20],而且還可從以組織為中心向以公民為中心的范式轉(zhuǎn)變[21]。然而,跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享不足問題在我國仍然比較突出,我國各級政府部門雖然手握80%的信息數(shù)據(jù)資源,但是,數(shù)據(jù)資源部門化、部門數(shù)據(jù)資源利益化、利益產(chǎn)權(quán)個人化等問題十分嚴(yán)重[22],致使大量有價值的政府?dāng)?shù)據(jù)“深藏閨中”,造成了數(shù)據(jù)資源的極大浪費[23],對我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享工作的順利開展造成了較大影響。此外,由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各部門建立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)往往無法實現(xiàn)互聯(lián)互通,導(dǎo)致了大面積的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象[24],致使政府?dāng)?shù)據(jù)這座“金山”一直在沉睡[25],部門間數(shù)據(jù)共享仍然是整體性政府構(gòu)建中的核心難題。

    跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的障礙有哪些呢?從國外的文獻來看,學(xué)者們對障礙的研究主要產(chǎn)生了組織和個體兩種不同路徑的觀點。一是從組織層面開展研究,主要側(cè)重探討制度、管理、技術(shù)等因素對跨部門數(shù)據(jù)共享的影響。Dawes[13]從技術(shù)、組織和政治方面進行了研究;Tsai[26]注意到,縱向等級結(jié)構(gòu)和集權(quán)化趨勢的影響。二是從個體層面開展研究,側(cè)重描繪個體信任、激勵、技術(shù)運用、風(fēng)險等要素的影響[11,27]。從國內(nèi)的文獻來看,學(xué)者們既探討了組織層面的影響因素,也關(guān)注到了外界制度環(huán)境與技術(shù)對個體層面的影響,并指出個體互動、人際關(guān)系等因素的作用[9,28]。本文將主要從組織層面討論跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的障礙。

    1.2 領(lǐng)地行為理論

    20世紀(jì)初期,領(lǐng)地行為由生物學(xué)家Burt[29]在動物行為研究中觀察到并提出。20世紀(jì)70年代后,Edney[30]提出領(lǐng)地行為也是人類的一種行為。2005年,Brown等[31]正式將領(lǐng)地行為概念引入組織行為領(lǐng)域,開始研究組織內(nèi)員工領(lǐng)地行為,隨后,Brown等把組織中的領(lǐng)地性定義為組織成員根據(jù)自己對物理對象或者社會對象的心理所有權(quán)感知所做出的行為表達[32]??偟膩碚f,領(lǐng)地是指個體或者群體感覺到具有一定控制權(quán)的對象物。領(lǐng)地性是指個體或者群體的一種保護領(lǐng)地免受侵犯的心理傾向。領(lǐng)地行為是指個體或者群體為了主張、宣示、保護其對領(lǐng)地的控制權(quán)而基于心理所有權(quán)做出的行為反應(yīng)[33]。Pierce等[34]提出了心理所有權(quán)的概念并將其定義為“對物體的擁有(所有)和心理關(guān)聯(lián)的感知”。

    領(lǐng)地行為對個人、團隊和組織均會帶來影響。從個人層面來看,領(lǐng)地行為可能增加個體對組織的滿意度,但也可能對分享、合作以及組織共同目標(biāo)提出挑戰(zhàn)[35],可能會阻礙知識分享[36],分散注意力而降低績效;從團隊和組織層面來看,領(lǐng)地行為可能會增強團隊和組織的內(nèi)部凝聚力,卻造成團隊或組織間的沖突和隔閡。政府部門之間也呈現(xiàn)出組織的領(lǐng)地行為和心態(tài),這刺激了部門間的競爭,而這不利于跨部門數(shù)據(jù)共享[31]。目前,針對領(lǐng)地行為的影響研究主要聚焦在其與知識隱藏、關(guān)系沖突、創(chuàng)造力等個體層面的關(guān)系[37],探討團隊和組織層面關(guān)系的研究較少。而且,對于領(lǐng)地行為影響的探究比較零散,尚未形成理論體系。此外,通過文獻檢索證實,領(lǐng)地性尚未在跨部門數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域進行研究。

    2 研究設(shè)計

    2.1 研究方法

    基于領(lǐng)地行為理論的跨部門數(shù)據(jù)共享研究尚屬一個新興的研究領(lǐng)域,目前學(xué)界對該領(lǐng)域還缺乏成熟的理論研究,本文運用文獻綜述法對這一議題展開探討。

    文獻綜述法是圖書情報領(lǐng)域常見的一種研究方法[38],它被廣泛用于分析和綜合現(xiàn)有文獻來實現(xiàn)概念創(chuàng)新。文獻綜述分為兩個階段進行:在第一階段,文章對現(xiàn)有文獻進行了總體回顧,這一階段通過對跨部門數(shù)據(jù)共享和領(lǐng)地行為理論相關(guān)文獻進行梳理,對中國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的發(fā)展現(xiàn)狀和領(lǐng)地行為理論的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀有了一個全面的了解,文獻包括中英文文章,目的是為了有針對性地形成一般性的理論基礎(chǔ);在第二階段,將對選取的中文樣本文獻進行更加系統(tǒng)和深入分析,旨在歸納識別跨部門數(shù)據(jù)共享領(lǐng)地障礙。

    2.2 樣本選取

    本文將中英文數(shù)據(jù)庫中研究我國政府?dāng)?shù)據(jù)共享的文章作為研究來源,中文數(shù)據(jù)庫選擇中國知網(wǎng)、萬方、維普數(shù)據(jù)庫,外文數(shù)據(jù)庫選擇Web of Science數(shù)據(jù)庫。中文檢索式為:SU=(“電子政府”or“互聯(lián)網(wǎng)+”or“智慧政府”)and(“數(shù)據(jù)”or“信息”)and(“共享”or“整合”or“協(xié)同”);英文檢索式為:TS=(“e-government”O(jiān)R“Internet Plus”O(jiān)R“smart government”)AND(“data”O(jiān)R“information”)AND(“sharing”O(jiān)R“integration”O(jiān)R“synergy”)AND TS=(“China”),檢索時間為2021年5月。將數(shù)據(jù)庫共檢索到的1,680篇文章作為研究對象總體范圍,然后手動對這些文獻進行相關(guān)性處理。本文基于以下標(biāo)準(zhǔn)選取研究樣本:(1)為保證論文質(zhì)量,僅納入核心期刊論文,其中,中文文獻選取數(shù)據(jù)庫中的CSSCI文獻,外文文獻選取Web of Science數(shù)據(jù)庫中的核心合集(SCI、SSCI、AHCI)文獻;(2)排除對跨部門數(shù)據(jù)共享沒有明確關(guān)注的文章;(3)剔除新聞報道和社論;(4)剔除理論基礎(chǔ)薄弱或?qū)ρ芯糠椒ê瓦^程論證不足的主觀意見文章。最后,選定60篇文章作為研究樣本。本研究旨在進行主題定性研究,對文章內(nèi)容進行編碼分析,研究方法的特殊性和針對性決定了需要選取研究方法嚴(yán)謹(jǐn)、研究內(nèi)容契合的極具代表性的高質(zhì)量文章。因而通過對龐雜的文獻進行整理,篩選出了有緊密聯(lián)系和具有指導(dǎo)意義的60篇結(jié)構(gòu)化文獻進行深入理解和分析,將梳理的文獻內(nèi)容同本研究理論結(jié)合起來以形成研究框架,為后續(xù)的實證研究奠定理論基礎(chǔ)。文獻篩選流程(PRISMA圖)如圖1所示。

    圖1 文獻篩選流程圖

    2.3 文獻數(shù)量發(fā)表趨勢

    本文將中外文數(shù)據(jù)庫中搜索到的1,680篇文章按發(fā)表時間做了如下文獻時間分布圖,在圖2中分別對中文文獻數(shù)量和外文文獻數(shù)量的時間分布進行呈現(xiàn)??梢园l(fā)現(xiàn),從中文文獻數(shù)量來看,1999-2014年跨部門數(shù)據(jù)共享相關(guān)文獻數(shù)量較少,波動不大,每年的發(fā)文量在1-10篇不等,2015年開始文獻數(shù)量快速增長,在2018年達到高峰,盡管在2019年數(shù)量開始出現(xiàn)下滑,但仍保持著較高的研究熱度;從外文文獻數(shù)量來看,2004-2021年對我國跨部門數(shù)據(jù)共享的研究一直較少,研究成果有限,發(fā)文量最高的是2017年的11篇。

    圖2 論文發(fā)表數(shù)量年度分布

    2.4 篩選文獻編碼分析

    該階段采用主題分析方法。主題分析法[39]是一種編碼和表示定性數(shù)據(jù)的系統(tǒng)方法。主題分析通常從一組試驗性的理論命題開始,作為數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)和起點[40]。本文采用Webster等[36]關(guān)于知識共享領(lǐng)地障礙的研究主張,將心理所有權(quán)、身份導(dǎo)向標(biāo)記、控制導(dǎo)向標(biāo)記、預(yù)期性防衛(wèi)、反應(yīng)性防衛(wèi)作為初步的五個理論主題。采用三種定性編碼技術(shù):開放編碼(open coding)、軸心編碼(axial coding)和選擇性編碼(selective coding)[41]。在開放編碼階段,對篩選出的所有文獻內(nèi)容進行編碼,從而來識別一些主題并將其歸類;在軸心編碼階段,將所有編碼進行歸納,識別編碼之間的相互關(guān)系;最后,采用選擇性編碼對文獻中出現(xiàn)的發(fā)現(xiàn)進行檢查和驗證。本文的第一和第二作者分別獨立地進行文獻編碼并記錄每篇文獻內(nèi)容,最后對編碼結(jié)果進行交叉校對,并檢驗編碼結(jié)果的一致性。節(jié)點編碼分析如圖3所示。具體的編碼過程采用Nvivo11軟件。該軟件是一款功能強大的質(zhì)性分析軟件,易于組織和構(gòu)造復(fù)雜的文獻資料,并對數(shù)據(jù)進行分類、排序、整理。

    圖3 節(jié)點編碼分析圖

    3 研究發(fā)現(xiàn)

    3.1 跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中領(lǐng)地的形成

    通過對文獻進行主題分析,筆者認為條塊政府結(jié)構(gòu)和對數(shù)據(jù)的心理所有權(quán)是阻礙跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的重要因素,也是導(dǎo)致在跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中領(lǐng)地產(chǎn)生的主要原因。

    3.1.1 我國的條塊政府結(jié)構(gòu)

    所謂“條塊”是對我國行政管理結(jié)構(gòu)的形象說法,條塊結(jié)構(gòu)已成為我國政府行政管理體系的基本結(jié)構(gòu)[42]?!皸l”是指從上到下垂直連接的行政職能系統(tǒng),包括中央政府、省級政府、市級政府和縣/區(qū)級政府。以中國政府的財政職能體系為例,它自上而下包含了中央財政部、省財政廳、市財政局和縣/區(qū)財政局幾個部分。而“塊”則是指同一層級由不同職能機構(gòu)組成的行政職能系統(tǒng)。例如,從市級層面來看,通常由財政局、稅務(wù)局、科技局和工商局等共同構(gòu)成市級行政職能體系。

    根據(jù)我國政府的條塊結(jié)構(gòu)屬性,決定了個體機構(gòu)原則上將受到來自縱向“條”和橫向“塊”兩個機制的共同管理和監(jiān)督。但實際情況卻并非如此,與“塊”相比,以“條”為導(dǎo)向的機制在對個體機構(gòu)行使管理和監(jiān)督權(quán)力中占據(jù)更加重要的支配地位[43-44]。據(jù)此,“條”和“塊”的不同屬性導(dǎo)致了跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享更有可能發(fā)生在以“條”為導(dǎo)向的機制下,而當(dāng)需要跨越不同機構(gòu)之間的邊界時,在以“塊”為導(dǎo)向的機制下,不同職能部門之間的數(shù)據(jù)共享是非常困難的[45]。可以看出,在這種條塊結(jié)構(gòu)的管理體制下,各級政府部門只愿意接受上級部門的管理,而同級的不同職能部門之間在橫向互動、協(xié)調(diào)協(xié)同上存在障礙,這就導(dǎo)致政府?dāng)?shù)據(jù)在跨部門間很難實現(xiàn)共享。而且,由于條塊政府結(jié)構(gòu)的存在,導(dǎo)致在數(shù)據(jù)建設(shè)和管理上因為缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,存在各部門重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)等一系列資源浪費現(xiàn)象,信息孤島問題嚴(yán)重,這對跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享產(chǎn)生了重大影響,而如今尚未有適當(dāng)?shù)霓k法來解決這一難題。值得注意的是,文獻分析表明,學(xué)術(shù)界普遍認為要實現(xiàn)跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享,就有必要對條塊結(jié)構(gòu)進行改進甚至是重構(gòu)。實際上,早在十幾多年前,查先進[46]就提出要實現(xiàn)跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享,迫切需要的是改變傳統(tǒng)的政府結(jié)構(gòu),并打破現(xiàn)有的機構(gòu)間權(quán)力結(jié)構(gòu)。然而,這一改變永遠不會自行開始和實現(xiàn),舊的結(jié)構(gòu)和強大的團體將采取各種權(quán)力和影響力來抵制這種改變。

    受傳統(tǒng)條塊分割體制的影響,跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享存在一些組織障礙。第一體現(xiàn)在業(yè)務(wù)與職能的差異,不同政府部門擁有不同的職能范圍、業(yè)務(wù)程序、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等,提供不同的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),其跨部門數(shù)據(jù)共享的規(guī)劃和策略也各不相同,這些都阻礙了跨部門數(shù)據(jù)共享[47]。第二體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)與隸屬關(guān)系的差異,受各部門“對上負責(zé)”態(tài)度的影響,當(dāng)部門在與其他部門進行數(shù)據(jù)共享過程中需要層層審批時,他們的共享興趣將大大減少[11],既有的行政管理結(jié)構(gòu)在促進縱向數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的同時,也對橫向數(shù)據(jù)共享形成了阻礙。第三體現(xiàn)在價值觀與文化的差異,政府結(jié)構(gòu)可以通過政治命令來改變,但價值觀和文化差異是最難解決的障礙[48],因此,跨部門數(shù)據(jù)共享可能涉及參與組織之間的復(fù)雜交互[49]。不同組織因為不同的職能和業(yè)務(wù)范疇,其價值觀和文化必然有所不同,對數(shù)據(jù)共享也擁有不同的態(tài)度,部門間的溝通與協(xié)調(diào)往往需要時間和成本[47]。第四體現(xiàn)在目標(biāo)沖突與動機差異,政府各部門往往僅從自身的權(quán)力和利益出發(fā)來思考問題、籌劃行動,獨立運作成為部門間的行為慣習(xí)[50],使得多個部門在不同的利益驅(qū)動下很難將目標(biāo)放在一個共同點上[51]。

    由此可見,條塊分割的管理體制對政府?dāng)?shù)據(jù)的高效共享具有較大阻礙,不可避免地導(dǎo)致橫向政府部門之間邊界的建立和強化,跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中的領(lǐng)地障礙由此產(chǎn)生。

    3.1.2 數(shù)據(jù)的心理所有權(quán)

    心理所有權(quán)是個體感受到對象物就是“他(們)自己的”一種心理狀態(tài)[52]。主要有三個基本特征:一是對對象物的占有感;二是反映了個體與對象物之間的一種依附感;三是包括了認知成分和情感成分。從心理所有權(quán)角度看待數(shù)據(jù)共享障礙,復(fù)雜的數(shù)據(jù)獲取通常需要耗費時間和精力,這種投入產(chǎn)生了一種對數(shù)據(jù)的所有權(quán)意識,由此觸發(fā)數(shù)據(jù)隱藏行為[53-55]。當(dāng)個體機構(gòu)不斷地控制這些數(shù)據(jù),并投入大量的時間和精力收集、管理和利用,政府機構(gòu)就會對這些數(shù)據(jù)產(chǎn)生所有權(quán)感[34,56]。

    數(shù)據(jù)被視為一種保護機構(gòu)領(lǐng)地、權(quán)力、利益和地位的關(guān)鍵資源[45]。個體機構(gòu)可以通過擁有和控制數(shù)據(jù)提升自己的權(quán)力和地位關(guān)系,因此,大多數(shù)政府工作人員會對數(shù)據(jù)產(chǎn)生非常強烈的心理所有權(quán),因為數(shù)據(jù)對他們在機構(gòu)中的存在是如此重要。主要體現(xiàn)在兩個方面,第一,掌握更多數(shù)據(jù)。每個部門都會收集、存儲、使用和保護自己的數(shù)據(jù)資源[22]。對數(shù)據(jù)的掌握程度,決定了本部門在整個社會和政府部門體系中的作用和地位。由此,各個部門為了維護本部門的利益,增加其在整個部門體系內(nèi)的地位和增大自身的博弈能力,都會將數(shù)據(jù)牢牢掌握在自己手中[57]。第二,拒絕共享數(shù)據(jù)。有些政府部門領(lǐng)導(dǎo)在推進跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享時瞻前顧后,一方面,他們認為擁有數(shù)據(jù)資源即擁有權(quán)力,將自己部門的數(shù)據(jù)共享給其他組織,于對方有利而對己無益,反而導(dǎo)致資源、權(quán)力和影響力喪失[58],無疑會影響自身的工作政績;另一方面,跨部門數(shù)據(jù)共享的推進勢必會使本部門的政務(wù)數(shù)據(jù)更加公開,促進政府職能部門行政工作的透明化,共享數(shù)據(jù)將參與的部門暴露在公眾監(jiān)督之下,縮小了以權(quán)謀私、暗箱操作的空間,而且數(shù)據(jù)的共享可能會使自身受到更多公開審查,或引起績效評估[59],此時數(shù)據(jù)的共享就會變得十分敏感,從而降低政府部門的共享意愿。因此,這些行政領(lǐng)導(dǎo)便會千方百計地阻撓政府?dāng)?shù)據(jù)的共享。而且,政府?dāng)?shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬、共享規(guī)則和相關(guān)的管理原則等還有待明確,因此存在政府?dāng)?shù)據(jù)“部門私有化”現(xiàn)象[28],認為“我的地盤我做主”,壟斷和獨占政府?dāng)?shù)據(jù)資源。

    此外,政府?dāng)?shù)據(jù)共享還需要強有力和持續(xù)性的財政支持[60-61]。然而,實際情況是,包括跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享在內(nèi)的所有必要費用都應(yīng)該由個體機構(gòu)和地方政府支付[62],而非中央政府。在這種情況下,所有的數(shù)據(jù)工作都是由個體機構(gòu)獨立出資完成的。眾所周知,政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享的規(guī)劃與建設(shè)是一項投資大、耗時長的系統(tǒng)工程,不僅需要投入大量的人力、物力與財力進行前期的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且為了維持共享系統(tǒng)的可持續(xù)運行還要在后期投入和追加大量的人力、物力與財力進行優(yōu)化、更新和維護。在這種情況下,各部門的政府?dāng)?shù)據(jù)自然而然的就被認為是自己專有的,而不愿意與別人分享。

    3.2 跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中的領(lǐng)地標(biāo)記行為

    根據(jù)現(xiàn)有研究,領(lǐng)地行為主要包括領(lǐng)地標(biāo)記行為和領(lǐng)地防衛(wèi)行為兩類,其中,領(lǐng)地標(biāo)記行為是指組織成員表現(xiàn)出宣示其對某個對象具有依附感的行為,包括身份導(dǎo)向標(biāo)記行為和控制導(dǎo)向標(biāo)記行為。身份導(dǎo)向標(biāo)記行為的目的在于展現(xiàn)個人的身份或者區(qū)分自己與他人??刂茖?dǎo)向標(biāo)記行為的目的在于澄清領(lǐng)地的所有權(quán)和邊界,從而阻止他人進入、使用以及破壞[33]?;谖墨I分析,筆者發(fā)現(xiàn)在跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中不同部門之間存在一些領(lǐng)地標(biāo)記行為,這些行為表明了對數(shù)據(jù)所有權(quán)的掌控、對現(xiàn)有邊界的不斷強化,以及對來自外部的數(shù)據(jù)訪問和領(lǐng)地侵犯的阻擋。產(chǎn)生這些領(lǐng)地行為的重要原因就是跨部門之間的兼容性問題,因為不同的政府部門之間有著不同的價值觀、文化,甚至是相互競爭的利益[47,63]。

    數(shù)據(jù)被認為是權(quán)力的源泉[64],因此個體部門往往關(guān)心保護其獨特的數(shù)據(jù),如果數(shù)據(jù)對于其在部門競爭中獲得議價能力或政治優(yōu)勢是有用的,那么就會產(chǎn)生數(shù)據(jù)隱藏行為[65-67]。表現(xiàn)在領(lǐng)地標(biāo)記行為時,數(shù)據(jù)彰顯個體部門的身份,以此傳達該數(shù)據(jù)已被某個部門聲明以便其他部門不會將該數(shù)據(jù)視為可用。文獻分析可以發(fā)現(xiàn),組織邊界迫使個體部門變得越來越以內(nèi)部為導(dǎo)向并只關(guān)注部門內(nèi)部的相關(guān)事宜,主要表現(xiàn)為兩個方面,一方面,數(shù)據(jù)對于維護身份和確保部門間權(quán)力至關(guān)重要[68],控制數(shù)據(jù)會帶來權(quán)力和外部利益[69],而且,政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員會感知到數(shù)據(jù)共享對政治利益的保留存在風(fēng)險[58];另一方面,對于獲得部門間優(yōu)勢和財政收入也意義重大[62]。典型的表現(xiàn)包括與其他部門交換利益、通過提供數(shù)據(jù)訪問而收取費用、尋求進一步的金融投資[60]和與外部私營企業(yè)形成合作[70]等?;诖耍@而易見,共享數(shù)據(jù)會導(dǎo)致權(quán)力、財力和競爭優(yōu)勢的喪失。

    通過文獻分析,領(lǐng)地標(biāo)記行為還體現(xiàn)在以下方面,如一些基層職能部門直接向省級數(shù)據(jù)管理平臺上交和歸集數(shù)據(jù),而市級主管部門在系統(tǒng)中若需獲取轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)的數(shù)據(jù)則沒有權(quán)限,數(shù)據(jù)“上的去,下不來”問題突出;各職能部門因為不了解數(shù)據(jù)共享的權(quán)限、范圍和邊界,為了保障數(shù)據(jù)安全而不敢共享數(shù)據(jù),導(dǎo)致一些有共享意愿的部門也面臨“自己部門的數(shù)據(jù)出不去,想要的數(shù)據(jù)進不來”的困境;在部門間發(fā)生數(shù)據(jù)批量共享時,有時需要通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或熟人關(guān)系來實現(xiàn),此時部門領(lǐng)導(dǎo)間關(guān)系的好壞也會影響部門間數(shù)據(jù)共享的效果。

    組織間能否順利實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享很大程度上依賴于所涉及組織之間的信任建設(shè)[71],一方面,高度的信任可以促進數(shù)據(jù)共享項目的全面參與[72]以及高水平、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)分享[73];另一方面,組織信任能夠有效緩解因自主性喪失和部門數(shù)據(jù)被濫用所帶來的風(fēng)險和壓力[74]。然而文獻分析顯示,因為領(lǐng)地標(biāo)記行為的存在,機構(gòu)間存在嚴(yán)重缺乏信任的情況[75]。因此,即使一個部門決定共享其數(shù)據(jù),也無法保證其他部門肯定會無條件地回報和共享相應(yīng)的數(shù)據(jù)[76]。個體部門對其他部門收集、存儲、維護和共享的數(shù)據(jù)缺乏信任,究其原因,可能是認為數(shù)據(jù)缺乏可用性或?qū)?shù)據(jù)質(zhì)量和相關(guān)性的信心和信任不足[77];可能是擔(dān)心數(shù)據(jù)不是在內(nèi)部生成的[78-79];也可能是有些具有保密性質(zhì)的數(shù)據(jù)一旦被共享,數(shù)據(jù)安全就無法由一個部門所控制,由此帶來數(shù)據(jù)安全的隱患[80]。

    3.3 跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中的領(lǐng)地防衛(wèi)行為

    領(lǐng)地防衛(wèi)行為主要在于避免或應(yīng)對他人對自身領(lǐng)地的侵犯,包括預(yù)期性防衛(wèi)和反應(yīng)性防衛(wèi)。預(yù)期性防衛(wèi)是在領(lǐng)地受到侵犯之前就建立一些不容滲透的、富有彈性的邊,而反應(yīng)性防衛(wèi)是指在領(lǐng)地受到侵犯之后抵御侵犯與修復(fù)領(lǐng)地[33]。心理所有權(quán)強的政府工作人員,為了滿足自己的效能和效果需求,更容易為了保持對數(shù)據(jù)的控制,不讓他人控制擁有數(shù)據(jù)而做出領(lǐng)地防衛(wèi)行為。文獻分析明確了在跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中以捍衛(wèi)個體機構(gòu)領(lǐng)地為目的的領(lǐng)地防衛(wèi)行為。

    文獻分析發(fā)現(xiàn),跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享很可能會提高政府工作人員的工作不安全感,當(dāng)政府工作人員工作任務(wù)復(fù)雜且對部門數(shù)據(jù)有強烈的心理所有權(quán)時,會出現(xiàn)數(shù)據(jù)隱藏行為[81],出現(xiàn)此行為的動機是防止其他部門掌握數(shù)據(jù)的所有權(quán)。跨部門數(shù)據(jù)共享中的預(yù)期性防衛(wèi)行為主要表現(xiàn)在設(shè)置防止訪問機構(gòu)數(shù)據(jù)文件的賬號密碼[82];政府工作人員大都沒有充分意識到跨部門數(shù)據(jù)共享的潛在好處[83];政府工作人員可能認為共享數(shù)據(jù)存在一些預(yù)期的風(fēng)險,比如,數(shù)據(jù)被誤讀或誤用、可能導(dǎo)致敏感數(shù)據(jù)的暴露、喪失權(quán)威的政治風(fēng)險;個體部門積極宣布某一數(shù)據(jù)的所有權(quán)或向其他機構(gòu)隱瞞所擁有的某一數(shù)據(jù)等,例如,個體部門可能會選擇披露不完整的數(shù)據(jù),因為擔(dān)心其他部門可能會誤用這些數(shù)據(jù)[84]??绮块T數(shù)據(jù)共享中的反應(yīng)性防衛(wèi)行為主要表現(xiàn)為在沒有明確的法律政策實施的情況下,雖然數(shù)據(jù)可以在一定程度上共享,但是個體部門很容易以某些借口終止共享[85];開發(fā)共享系統(tǒng)或?qū)嵤?shù)據(jù)共享時的技術(shù)復(fù)雜性使得部門降低參與數(shù)據(jù)共享的意愿[86];當(dāng)他們多年經(jīng)驗積攢下來的對數(shù)據(jù)的控制受到侵害或是被轉(zhuǎn)移,政府工作人員可能會經(jīng)歷個人損失、沮喪和壓力[87-88]。

    同時文獻分析表明,跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享不可否認地給政府部門帶來了結(jié)構(gòu)性變化[89],工作不安全感增強[90]。這可能意味著組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、工作流程再造、員工工作規(guī)范和職位調(diào)整,甚至是工資和獎金的變化[76]。例如,許多政府工作人員最擔(dān)心通過自己堅持不懈的多年努力逐漸獲得的個人地位、權(quán)力和影響力在共享數(shù)據(jù)后會變得過時或被削弱。

    研究發(fā)現(xiàn),政府工作人員可能并不認為跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享會對個人帶來利益。因為跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享不僅可能增加日常工作量,而且會帶來新的、更困難、更復(fù)雜和更具挑戰(zhàn)性的任務(wù)[91-92],比如重組、更新和重新開發(fā)信息系統(tǒng)、與外部開發(fā)團隊進行合作、負責(zé)日常數(shù)據(jù)的分析和管理[79]。基于上述情況,可能會引發(fā)政府工作人員集體抵制參與跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的行為。

    此外,領(lǐng)地防衛(wèi)行為還會表現(xiàn)為在開發(fā)跨部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)時出現(xiàn)的猶豫和故意拖延的情況。文獻分析表明,許多研究人員認為設(shè)計和實現(xiàn)此類系統(tǒng)在技術(shù)上具有挑戰(zhàn)性[93-95]。而考慮到當(dāng)今的技術(shù)進步,這可能并不完全正確。因而,技術(shù)上的困難可能被用來作為推遲采取實際行動推動跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的借口。

    4 研究總結(jié)與展望

    跨部門數(shù)據(jù)共享是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的要求,也是建設(shè)高效的服務(wù)型政府的支撐。實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享可以有效提高政府?dāng)?shù)據(jù)的利用率,發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價值,減少各部門的重復(fù)性工作,逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。本文的目的是以我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享為例,在領(lǐng)地行為理論的視角下將研究跨部門數(shù)據(jù)共享障礙的相關(guān)文獻做一個系統(tǒng)的綜述,探索性地研究組織領(lǐng)地性如何阻礙跨組織數(shù)據(jù)共享,歸納并總結(jié)出條塊的政府結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)心理所有權(quán)促使政府部門表現(xiàn)出領(lǐng)地標(biāo)記和領(lǐng)地防衛(wèi)的集體行為,這極大地阻礙了跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)的共享進程。

    總體而言,雖然學(xué)界已經(jīng)從理論基礎(chǔ)和實踐現(xiàn)狀等層面對數(shù)據(jù)共享進行了大量研究,但多是從政府角度研究如何優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程和平臺建設(shè),重點探討數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀、共享困境、共享路徑、共享機制和理論模型等問題[96],缺乏對政府?dāng)?shù)據(jù)共享中組織本身的探討,缺乏對行政環(huán)境與政府組織行為之間的研究,因此,從理論上對跨組織數(shù)據(jù)共享中的組織間行為的解釋仍有待深入探究。

    隨著數(shù)據(jù)時代的到來,經(jīng)濟發(fā)展和社會治理對數(shù)據(jù)的依賴越發(fā)強烈。2019年黨的十九屆四中全會明確提出要“加強數(shù)據(jù)有序共享”。但是,據(jù)中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心2019年發(fā)布的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告》顯示,“數(shù)據(jù)共享難制約改革深化的問題日益突出……條條部門數(shù)據(jù)上收、塊塊部門數(shù)據(jù)共享進展緩慢,數(shù)據(jù)部門化、重復(fù)采集等問題日益嚴(yán)重”。深入認識跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享規(guī)律,已經(jīng)成為解決數(shù)據(jù)共享瓶頸的關(guān)鍵問題。然而由于領(lǐng)地意識的存在,跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享可能非常困難,因為個體政府機構(gòu)在領(lǐng)地標(biāo)記和防衛(wèi)方面十分謹(jǐn)慎。此外,研究表明我國政府需要意識到領(lǐng)地的存在及其對跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的影響。然而,根據(jù)文獻回顧,當(dāng)前我國政府可能尚未充分認識到領(lǐng)地存在以及當(dāng)前的條塊政府結(jié)構(gòu)不利于推廣和支持跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的困境。

    領(lǐng)地行為理論為研究跨組織數(shù)據(jù)共享提供了一個全新視角,本文以我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享為例做了初步的探索性研究。由于前人相關(guān)研究較為缺乏,本文僅通過文獻綜述不太可能形成一個系統(tǒng)的理論構(gòu)建。因此,為推動后續(xù)研究發(fā)展,有必要以中國情境為背景,深入實地以收集第一手資料,實證檢驗各領(lǐng)地行為間的綜合影響,深化對跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享中組織領(lǐng)地現(xiàn)象的認識與了解。而且,組織間的數(shù)據(jù)領(lǐng)地意識和行為,一方面決定其必然會存在競爭和沖突,另一方面也決定其在共同利益驅(qū)動下會尋求合作共贏。此外,縱觀文獻分析,僅用領(lǐng)地行為理論來研究和探討我國跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享問題是不夠的,領(lǐng)地行為理論主要關(guān)注的是領(lǐng)地的標(biāo)記和防衛(wèi),因此,它不足以研究不同政府機構(gòu)之間的互動、協(xié)作和競爭關(guān)系。繼而,未來的研究應(yīng)考慮結(jié)合其他理論,如社會網(wǎng)絡(luò)理論、社會競技場理論。

    猜你喜歡
    跨部門領(lǐng)地部門
    跨部門政府?dāng)?shù)據(jù)共享的運行邏輯研究
    我國將對食品、藥品、特種設(shè)備等事項開展跨部門綜合監(jiān)管
    中國食品(2023年5期)2023-06-29 03:24:01
    跨部門項目團隊合作績效管理研究
    我們的領(lǐng)地
    哪些是煤電部門的“落后產(chǎn)能”?
    能源(2017年9期)2017-10-18 00:48:28
    中恒美:著力打造中國高端鋁材新領(lǐng)地
    時空守護者之星城領(lǐng)地
    醫(yī)改成功需打破部門藩籬
    7部門
    聯(lián)動:高??绮块T機關(guān)黨支部活動方式創(chuàng)新探索
    观看美女的网站| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 国产国语露脸激情在线看| 日本黄色日本黄色录像| 亚洲三级黄色毛片| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 日日摸夜夜添夜夜爱| 亚洲av国产av综合av卡| 亚洲成av片中文字幕在线观看 | 日韩中字成人| 久久人妻熟女aⅴ| tube8黄色片| 欧美成人精品欧美一级黄| 9热在线视频观看99| 亚洲成人手机| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 国产极品粉嫩免费观看在线| av.在线天堂| av有码第一页| 久久久久国产精品人妻一区二区| 美国免费a级毛片| 成人国产麻豆网| 国产精品国产av在线观看| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 男男h啪啪无遮挡| 亚洲精品自拍成人| 欧美激情 高清一区二区三区| 中文字幕制服av| 一本大道久久a久久精品| 91在线精品国自产拍蜜月| 欧美另类一区| 一级片'在线观看视频| 观看av在线不卡| 22中文网久久字幕| 黑丝袜美女国产一区| 中国美白少妇内射xxxbb| 在线观看一区二区三区激情| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 久久久久精品性色| 青青草视频在线视频观看| 丰满迷人的少妇在线观看| av卡一久久| 人妻人人澡人人爽人人| 国精品久久久久久国模美| 成人手机av| 国产精品无大码| 精品酒店卫生间| 性色av一级| 热99国产精品久久久久久7| 国产免费视频播放在线视频| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 久久人人爽人人爽人人片va| 日日撸夜夜添| av免费在线看不卡| 国产 一区精品| 日韩大片免费观看网站| 五月玫瑰六月丁香| 看非洲黑人一级黄片| 这个男人来自地球电影免费观看 | 大香蕉久久成人网| 亚洲av日韩在线播放| 国产精品.久久久| 国产精品国产av在线观看| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 男女边摸边吃奶| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 夫妻性生交免费视频一级片| 国产免费一级a男人的天堂| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 男女下面插进去视频免费观看 | 成人影院久久| 亚洲精品久久午夜乱码| 制服人妻中文乱码| 爱豆传媒免费全集在线观看| av在线观看视频网站免费| 黑丝袜美女国产一区| 黑丝袜美女国产一区| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 久久国产精品大桥未久av| 国产高清不卡午夜福利| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 亚洲国产精品999| 涩涩av久久男人的天堂| 丰满少妇做爰视频| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 国产精品偷伦视频观看了| 免费看光身美女| 亚洲经典国产精华液单| 久久精品人人爽人人爽视色| 国产男女超爽视频在线观看| 插逼视频在线观看| av.在线天堂| 国产福利在线免费观看视频| 视频在线观看一区二区三区| 日本黄大片高清| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 赤兔流量卡办理| 久久久精品区二区三区| 久久青草综合色| 亚洲国产精品一区三区| √禁漫天堂资源中文www| 国产成人91sexporn| 69精品国产乱码久久久| 99香蕉大伊视频| 成人黄色视频免费在线看| 1024视频免费在线观看| freevideosex欧美| 在线观看免费日韩欧美大片| 美女大奶头黄色视频| 午夜免费观看性视频| 国产精品久久久av美女十八| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲五月色婷婷综合| 久久午夜福利片| 久久午夜综合久久蜜桃| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 最黄视频免费看| 国产熟女午夜一区二区三区| 大香蕉久久成人网| 久久99蜜桃精品久久| 久久免费观看电影| freevideosex欧美| 亚洲天堂av无毛| 亚洲av中文av极速乱| 亚洲av国产av综合av卡| 国产精品偷伦视频观看了| 男女免费视频国产| 黄色配什么色好看| 精品少妇黑人巨大在线播放| 赤兔流量卡办理| 国产精品不卡视频一区二区| 男女午夜视频在线观看 | 性高湖久久久久久久久免费观看| 久久狼人影院| 免费人成在线观看视频色| 欧美精品高潮呻吟av久久| 亚洲五月色婷婷综合| 熟女人妻精品中文字幕| 99久久综合免费| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久精品国产自在天天线| 免费高清在线观看视频在线观看| 成年美女黄网站色视频大全免费| 日本黄色日本黄色录像| 91精品三级在线观看| 国产在线视频一区二区| 看十八女毛片水多多多| 免费高清在线观看日韩| 国产精品.久久久| 99精国产麻豆久久婷婷| 亚洲av电影在线进入| 最近中文字幕2019免费版| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 满18在线观看网站| 亚洲av欧美aⅴ国产| 1024视频免费在线观看| 国产精品成人在线| 哪个播放器可以免费观看大片| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 日韩视频在线欧美| 少妇精品久久久久久久| 国产日韩欧美亚洲二区| 在线观看人妻少妇| 国产伦理片在线播放av一区| 国产成人精品久久久久久| 人体艺术视频欧美日本| 女性生殖器流出的白浆| kizo精华| 18禁国产床啪视频网站| 少妇高潮的动态图| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 蜜桃在线观看..| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 飞空精品影院首页| 99久国产av精品国产电影| 最后的刺客免费高清国语| 狂野欧美激情性bbbbbb| 青春草国产在线视频| 男人舔女人的私密视频| av在线app专区| 国产免费又黄又爽又色| 少妇的逼水好多| 18+在线观看网站| 国产在线一区二区三区精| 国产黄色视频一区二区在线观看| 热99国产精品久久久久久7| 中文字幕av电影在线播放| 多毛熟女@视频| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 黄片播放在线免费| 国产男人的电影天堂91| 丰满乱子伦码专区| 国产高清国产精品国产三级| 国精品久久久久久国模美| 综合色丁香网| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 飞空精品影院首页| 97精品久久久久久久久久精品| 日韩 亚洲 欧美在线| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 国产亚洲欧美精品永久| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 亚洲av福利一区| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产精品一区二区在线不卡| 国产免费视频播放在线视频| 99久久精品国产国产毛片| 人妻少妇偷人精品九色| 热re99久久精品国产66热6| 纯流量卡能插随身wifi吗| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产成人精品一,二区| 人妻一区二区av| 国产高清三级在线| 午夜福利视频在线观看免费| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 18禁国产床啪视频网站| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 成人毛片60女人毛片免费| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 中文字幕免费在线视频6| 乱人伦中国视频| 国产色婷婷99| 新久久久久国产一级毛片| av线在线观看网站| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲国产精品999| 久久av网站| 久久精品国产亚洲av涩爱| 99精国产麻豆久久婷婷| 免费观看av网站的网址| freevideosex欧美| 桃花免费在线播放| 欧美另类一区| av卡一久久| 三级国产精品片| 亚洲av在线观看美女高潮| 亚洲国产看品久久| 成年人免费黄色播放视频| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 亚洲一区二区三区欧美精品| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 日韩av免费高清视频| 日日摸夜夜添夜夜爱| 日韩 亚洲 欧美在线| 丝瓜视频免费看黄片| 亚洲丝袜综合中文字幕| 欧美激情国产日韩精品一区| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 免费高清在线观看日韩| 美女大奶头黄色视频| 国产 一区精品| 九色成人免费人妻av| 99久久精品国产国产毛片| 亚洲国产精品国产精品| 亚洲国产日韩一区二区| 1024视频免费在线观看| 午夜激情久久久久久久| 成人国语在线视频| 少妇的逼好多水| 91在线精品国自产拍蜜月| 亚洲五月色婷婷综合| av线在线观看网站| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 插逼视频在线观看| 一区二区三区精品91| 精品一区二区免费观看| 国产成人a∨麻豆精品| 国产亚洲一区二区精品| 国产精品人妻久久久久久| 成人毛片60女人毛片免费| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲av综合色区一区| 国产av一区二区精品久久| 男女免费视频国产| 黑人高潮一二区| 各种免费的搞黄视频| 国产成人a∨麻豆精品| 日日摸夜夜添夜夜爱| 久久99热这里只频精品6学生| 2021少妇久久久久久久久久久| 久久久久网色| 97精品久久久久久久久久精品| 中文字幕制服av| 欧美日本中文国产一区发布| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 久久久亚洲精品成人影院| 精品久久蜜臀av无| 欧美人与性动交α欧美软件 | 国产免费福利视频在线观看| 欧美精品一区二区免费开放| www.熟女人妻精品国产 | 人体艺术视频欧美日本| 日韩中字成人| 桃花免费在线播放| 视频中文字幕在线观看| 一本久久精品| 免费日韩欧美在线观看| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 亚洲中文av在线| 大香蕉久久成人网| 久久久精品94久久精品| 女性被躁到高潮视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 女人久久www免费人成看片| 国产精品成人在线| 精品一区在线观看国产| 热99国产精品久久久久久7| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产一区二区激情短视频 | 久久 成人 亚洲| 久久99热6这里只有精品| 国产色婷婷99| 国产有黄有色有爽视频| 久久这里只有精品19| 视频中文字幕在线观看| a 毛片基地| 丝袜喷水一区| 欧美最新免费一区二区三区| av免费观看日本| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 午夜激情av网站| 青春草视频在线免费观看| 精品国产露脸久久av麻豆| 又大又黄又爽视频免费| 青青草视频在线视频观看| 国产乱来视频区| 赤兔流量卡办理| 精品人妻偷拍中文字幕| 97在线视频观看| 亚洲精品第二区| 男女无遮挡免费网站观看| 老司机影院毛片| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 美女国产视频在线观看| 天堂8中文在线网| 人妻系列 视频| 国产伦理片在线播放av一区| 这个男人来自地球电影免费观看 | 国产午夜精品一二区理论片| 欧美日韩成人在线一区二区| 青青草视频在线视频观看| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 青春草视频在线免费观看| 国产熟女欧美一区二区| 日韩中文字幕视频在线看片| 在线 av 中文字幕| 成年女人在线观看亚洲视频| 亚洲av中文av极速乱| 制服人妻中文乱码| 国产高清三级在线| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 国产激情久久老熟女| 久久99热6这里只有精品| 女性生殖器流出的白浆| 国产男女内射视频| 久久久久久人妻| 国产极品天堂在线| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 妹子高潮喷水视频| 亚洲精品一二三| 久久人妻熟女aⅴ| 超色免费av| 日韩av免费高清视频| av天堂久久9| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 国产伦理片在线播放av一区| 蜜臀久久99精品久久宅男| av天堂久久9| 国产精品国产三级国产专区5o| 国产精品不卡视频一区二区| 久久精品国产自在天天线| 日日摸夜夜添夜夜爱| 亚洲美女搞黄在线观看| 岛国毛片在线播放| 日本wwww免费看| 久久 成人 亚洲| 久久久a久久爽久久v久久| 国产精品久久久久久久电影| 最近最新中文字幕免费大全7| 日韩免费高清中文字幕av| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 久久久久国产网址| 一级毛片 在线播放| 最近手机中文字幕大全| 久久久a久久爽久久v久久| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 在线观看三级黄色| a 毛片基地| 国产午夜精品一二区理论片| 亚洲av国产av综合av卡| 欧美性感艳星| 欧美 日韩 精品 国产| 国产精品.久久久| 亚洲av男天堂| 色婷婷久久久亚洲欧美| 日韩欧美一区视频在线观看| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 国产一区二区三区综合在线观看 | 三上悠亚av全集在线观看| 在线天堂中文资源库| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲丝袜综合中文字幕| 视频在线观看一区二区三区| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 国产精品久久久久久久久免| 国产探花极品一区二区| 久久精品国产自在天天线| av国产久精品久网站免费入址| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲av欧美aⅴ国产| 日本av手机在线免费观看| 免费黄网站久久成人精品| 最近中文字幕2019免费版| 亚洲精品色激情综合| 97人妻天天添夜夜摸| 高清视频免费观看一区二区| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 一区二区三区乱码不卡18| 美女中出高潮动态图| 男女边摸边吃奶| 久久青草综合色| 高清在线视频一区二区三区| 永久免费av网站大全| 91在线精品国自产拍蜜月| 日日啪夜夜爽| 精品福利永久在线观看| 国产综合精华液| 久久精品国产亚洲av天美| 亚洲av日韩在线播放| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 自线自在国产av| 日本-黄色视频高清免费观看| 夫妻午夜视频| 妹子高潮喷水视频| 国产高清不卡午夜福利| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 晚上一个人看的免费电影| 插逼视频在线观看| 免费av中文字幕在线| 国产精品久久久久久久久免| 男女下面插进去视频免费观看 | 精品一区二区三卡| av播播在线观看一区| 精品国产国语对白av| 久热这里只有精品99| 欧美日韩精品成人综合77777| 亚洲综合精品二区| 国产成人精品一,二区| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 国产精品久久久久久av不卡| 欧美97在线视频| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 99久久人妻综合| 22中文网久久字幕| 久久韩国三级中文字幕| 午夜视频国产福利| 亚洲伊人久久精品综合| 最近2019中文字幕mv第一页| 免费看光身美女| 2018国产大陆天天弄谢| 欧美成人精品欧美一级黄| 男女免费视频国产| 搡老乐熟女国产| 欧美成人午夜免费资源| 一级,二级,三级黄色视频| 国精品久久久久久国模美| 欧美97在线视频| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 亚洲欧美一区二区三区国产| 久久女婷五月综合色啪小说| 制服人妻中文乱码| 久久久a久久爽久久v久久| 国产精品国产三级专区第一集| 精品卡一卡二卡四卡免费| 国产av一区二区精品久久| 亚洲综合色惰| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 人成视频在线观看免费观看| 毛片一级片免费看久久久久| 午夜免费男女啪啪视频观看| av片东京热男人的天堂| 国产精品国产三级国产专区5o| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 人人澡人人妻人| 两个人免费观看高清视频| av片东京热男人的天堂| 国产亚洲一区二区精品| 国产成人精品无人区| 热re99久久国产66热| 精品人妻在线不人妻| 亚洲综合色惰| 如何舔出高潮| 亚洲av中文av极速乱| 2021少妇久久久久久久久久久| 捣出白浆h1v1| 国产激情久久老熟女| 久久精品国产亚洲av天美| 亚洲三级黄色毛片| 成人黄色视频免费在线看| 国产精品久久久久久精品电影小说| 在线天堂中文资源库| 欧美精品av麻豆av| 免费黄频网站在线观看国产| 一区二区av电影网| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产永久视频网站| av电影中文网址| 捣出白浆h1v1| www.熟女人妻精品国产 | 婷婷色综合大香蕉| 国产精品99久久99久久久不卡 | 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 在线精品无人区一区二区三| www.色视频.com| 国产精品蜜桃在线观看| 国产极品天堂在线| 大香蕉97超碰在线| 老司机影院毛片| 国产av国产精品国产| 高清视频免费观看一区二区| 午夜久久久在线观看| av线在线观看网站| 婷婷色综合大香蕉| 51国产日韩欧美| 日本黄大片高清| 久久韩国三级中文字幕| 亚洲精品一二三| 一边亲一边摸免费视频| videos熟女内射| 亚洲av成人精品一二三区| 飞空精品影院首页| 国产精品成人在线| 在线免费观看不下载黄p国产| 男女下面插进去视频免费观看 | 久久久久久久久久成人| www.熟女人妻精品国产 | 大码成人一级视频| 在线观看人妻少妇| 最近最新中文字幕免费大全7| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 建设人人有责人人尽责人人享有的| 交换朋友夫妻互换小说| 国内精品宾馆在线| 免费观看在线日韩| 一区二区三区乱码不卡18| 欧美日韩综合久久久久久| 大片免费播放器 马上看| www.av在线官网国产| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 免费大片黄手机在线观看| 免费大片18禁| 熟女av电影| 欧美精品av麻豆av| 精品人妻在线不人妻| 777米奇影视久久| videos熟女内射| 日本vs欧美在线观看视频| 国产爽快片一区二区三区| 国产极品粉嫩免费观看在线| 国产爽快片一区二区三区| 最新中文字幕久久久久| 欧美亚洲日本最大视频资源| 久久99精品国语久久久| 99热6这里只有精品| 亚洲av中文av极速乱| 最近的中文字幕免费完整| 精品福利永久在线观看| 免费日韩欧美在线观看| 制服丝袜香蕉在线| 又黄又粗又硬又大视频| 久久久国产精品麻豆| av在线播放精品| 久久久久国产网址| av在线播放精品| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 国产视频首页在线观看| 久久久精品免费免费高清| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国产淫语在线视频| 一级片'在线观看视频| 男女无遮挡免费网站观看| 一级片'在线观看视频| 国产淫语在线视频| 久久久国产一区二区| 午夜福利乱码中文字幕| 大片电影免费在线观看免费| 国产xxxxx性猛交| 久久人人爽人人爽人人片va| 久久婷婷青草| 国产片内射在线| 日韩成人伦理影院| 黄片播放在线免费| 十八禁网站网址无遮挡| av在线播放精品| 黄色一级大片看看| 毛片一级片免费看久久久久| 免费高清在线观看日韩| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 99国产综合亚洲精品| 2021少妇久久久久久久久久久| 日本-黄色视频高清免费观看| 欧美国产精品va在线观看不卡| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 国内精品宾馆在线| 国产福利在线免费观看视频|