鄉(xiāng)村治理地域模式的網(wǎng)絡(luò)宣傳熱流量與冷思考
——以“戴畈模式”為例

溫素平,高軍波,喻 超

(信陽(yáng)師范學(xué)院 a.文學(xué)院；b.旅游學(xué)院；c.地理科學(xué)學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000)

一、引言

在當(dāng)今這個(gè)科技迅速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)中起到了越來越重要的作用。新聞行業(yè)由于受到了互聯(lián)網(wǎng)的巨大影響進(jìn)而進(jìn)入了新的融媒體時(shí)代。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新聞已成為當(dāng)前最為主要的新聞信息傳播方式[1]。在網(wǎng)絡(luò)信息的分析研究中，高夫曼將框架分析理論引入了傳播學(xué)，從而為網(wǎng)絡(luò)新聞分析提供了理論支持[2]。網(wǎng)絡(luò)信息的相關(guān)研究主要包括如下三個(gè)方面：一是聚焦新聞熱點(diǎn)進(jìn)行多時(shí)間節(jié)點(diǎn)的系統(tǒng)研究，如圍繞伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道[3]、高校新聞宣傳[4]、“老人摔倒”報(bào)道[5]等；二是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景，收集旅游者在線游記文本數(shù)據(jù)，進(jìn)行游客對(duì)旅游目的地綜合感知形象的分析，旨在為城市旅游目的地形象感知及城市旅游發(fā)展提供新的依據(jù)[6-7]，如譚紅日等以大連為例，揭示出大連市的整體形象感知是濱海旅游勝地、“廣場(chǎng)之城”[1]；三是利用政府網(wǎng)站信息，挖掘政府決策以及戰(zhàn)略走向，如喻超等利用河南省53個(gè)貧困縣近2年發(fā)布的1 124條與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的新聞,通過自然語(yǔ)言處理方法,深度挖掘脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的關(guān)鍵信息,并判斷不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展階段[8]。從總體上看，一方面網(wǎng)絡(luò)信息分析的現(xiàn)有研究仍處于起步階段，另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息分析的相關(guān)研究對(duì)深化網(wǎng)絡(luò)新聞特征及規(guī)律認(rèn)知具有重要理論價(jià)值。

戴畈村位于信陽(yáng)市新縣箭廠河鄉(xiāng)，村中常住人口中的絕大多數(shù)是年齡在60歲以上的老年人口。為了解決當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老及鄉(xiāng)村發(fā)展問題，當(dāng)?shù)卣粩嗵剿鳎瑯?gòu)建出本地特色的留守婦女幫助老人進(jìn)行居家養(yǎng)老的鄉(xiāng)村治理“戴畈模式”。本研究通過對(duì)“戴畈模式”宣傳的網(wǎng)絡(luò)信息分析，揭示網(wǎng)絡(luò)宣傳特征，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策建議，旨在促進(jìn)“戴畈模式”宣傳推廣。

二、研究準(zhǔn)備

(一)研究目的

利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的新聞內(nèi)容，提取與“戴畈模式”相關(guān)的新聞信息，通過對(duì)信息內(nèi)容的提取整理和詞頻、詞云分析，揭示“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的現(xiàn)狀及傳播特征，從而為“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳提供政策建議。

(二)研究方法

關(guān)于“戴畈模式”的網(wǎng)絡(luò)信息提取，首先通過R語(yǔ)言中的“rvest”包，解析網(wǎng)頁(yè)的源碼，構(gòu)建提取規(guī)則，從而自動(dòng)提取本文所需要的新聞發(fā)布時(shí)間、標(biāo)題、來源等信息，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；其次使用R語(yǔ)言中的“jiebaR”包，根據(jù)程序包中的分詞模型及添加的詞語(yǔ)詞庫(kù)，對(duì)檢索到的網(wǎng)絡(luò)新聞信息進(jìn)行標(biāo)題關(guān)鍵詞、摘要關(guān)鍵詞提取；再次是在獲得高頻關(guān)鍵詞后，對(duì)高頻詞進(jìn)行語(yǔ)義分析和詞義挖掘，揭示“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的網(wǎng)絡(luò)特征。

(三)數(shù)據(jù)來源及概況

2021年7月7日，使用百度搜索引擎，通過R語(yǔ)言程序?qū)崿F(xiàn)“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)新聞的自動(dòng)獲取，并在數(shù)據(jù)清洗后，共獲得來自55個(gè)網(wǎng)站的298條原創(chuàng)新聞。網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)據(jù)來源有3個(gè)：政府部門網(wǎng)站、官方媒體及商業(yè)網(wǎng)站。政府部門網(wǎng)站根據(jù)不同行政級(jí)別分為部級(jí)、廳級(jí)、處級(jí)部門3種類型；官方媒體根據(jù)不同級(jí)別的主辦單位分為國(guó)家媒體網(wǎng)站，省媒體網(wǎng)站，市、縣媒體網(wǎng)站。商業(yè)網(wǎng)站根據(jù)最新的中國(guó)訪問量前100名進(jìn)行劃分，本研究將包含在前100名中的商業(yè)網(wǎng)站劃為高訪問量網(wǎng)站，其他商業(yè)網(wǎng)站劃為低訪問量網(wǎng)站。

三、結(jié)果分析

(一)“戴畈模式”的信息發(fā)布特征

民政部和河南省人民政府網(wǎng)站對(duì)“戴畈模式”發(fā)表報(bào)道7篇。在全部的政府部門網(wǎng)站信息發(fā)布中，信陽(yáng)市民政局發(fā)文數(shù)量最多，新縣人民政府排第2位，兩個(gè)單位占政府網(wǎng)站發(fā)布信息總量的62.5%。

信陽(yáng)市民政局作為戴畈村的定點(diǎn)幫扶單位，派扶貧干部到新縣箭廠河鄉(xiāng)戴畈村擔(dān)任駐村第一書記，組織脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過深入走訪、集體攻關(guān)，探索出以農(nóng)村居家養(yǎng)老和關(guān)愛“三留守”人員為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理新模式——“戴畈模式”。信陽(yáng)市民政局和新縣政府發(fā)文最多，這是因?yàn)椤按黝材Ｊ健笔切抨?yáng)市民政局推動(dòng)、推廣而形成的，同時(shí)該模式在當(dāng)?shù)貙?shí)施效果較好且受到縣政府認(rèn)可和推廣。

如表1所示，“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的所有政府部門均為本地上級(jí)主管部門，這表明“戴畈模式”宣傳與推廣力度有待提高。

表1 “戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的政府部門網(wǎng)站發(fā)文統(tǒng)計(jì)

2．河南省級(jí)媒體關(guān)注度高，省外媒體關(guān)注仍需提高

河南省媒體的“戴畈模式”發(fā)文數(shù)量最多，共計(jì)35條，占官媒發(fā)文量的55.6%。其中省媒中發(fā)文量較多的是大象網(wǎng)和大河網(wǎng)(25條)。在省級(jí)和市、縣級(jí)媒體中皆出現(xiàn)了河南省以外的媒體，如省級(jí)媒體有大眾網(wǎng)、云南網(wǎng)；市縣媒體有北青網(wǎng)、東方網(wǎng)、洱海網(wǎng)、瀟湘晨報(bào)4個(gè)省外媒體?？梢姟按黝材Ｊ健钡膫鞑シ秶^廣，高層次媒體及省外媒體都有報(bào)道，這體現(xiàn)“戴畈模式”有較好推廣前景。但省外媒體關(guān)注仍總體較少，還需要進(jìn)一步提高。

3.高訪問量網(wǎng)站關(guān)注度高，行業(yè)網(wǎng)站關(guān)注面廣

據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“戴畈模式”的高訪問量網(wǎng)站發(fā)文126條，低訪問量網(wǎng)站發(fā)文49條，高訪問量網(wǎng)站發(fā)文量更多， 這表明“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳更多地受到高訪問量網(wǎng)站的關(guān)注。圖1顯示，網(wǎng)易88條的發(fā)文量幾乎與其他所有商業(yè)網(wǎng)站發(fā)文總量持平，可見網(wǎng)易等高訪問量網(wǎng)站對(duì)“戴畈模式”的關(guān)注度較高。

圖1 “戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的發(fā)文來源詞云分析

在“戴畈模式”宣傳中有許多垂直門戶網(wǎng)站，如東方財(cái)富網(wǎng)、公益之聲、鏈老網(wǎng)、養(yǎng)老信息網(wǎng)、云財(cái)經(jīng)網(wǎng)、中國(guó)教育在線、中原財(cái)經(jīng)網(wǎng)等?？梢?，“戴畈模式”雖然聚焦鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老問題，但不只受到養(yǎng)老行業(yè)網(wǎng)站的關(guān)注，還受到了教育、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。

對(duì)于鎂肥的應(yīng)用有以下建議：一是應(yīng)該根據(jù)土壤性質(zhì)(如土壤酸度)來選擇適宜的鎂肥品種。酸性土壤上適合施用白云石粉、氫氧化鎂及氧化鎂等堿性肥料，而接近中性的旱地土壤則適合施用硫酸鎂等速效性鎂肥；二是在降水量較大，淋溶較強(qiáng)的地區(qū)，適合施用白云石粉、氧化鎂和鈣鎂磷肥等溶解性較小的鎂肥；三是為充分保證作物對(duì)鎂的吸收，鎂肥的施用量要適宜；四是鎂肥與其它肥料合理配合能夠提高其肥效。在施用氮磷鉀肥的基礎(chǔ)上配合施用鎂肥，對(duì)作物的增產(chǎn)效果較好；五是鎂肥肥效的大小也與作物的特性有關(guān)。與禾本科作物相比，豆科作物如大豆和花生等對(duì)于鎂肥的反應(yīng)比較明顯。

4.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布量呈“核心-外圍-邊緣”空間結(jié)構(gòu)

根據(jù)政府部門網(wǎng)站和官方媒體網(wǎng)站中的“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，按照信陽(yáng)、河南、全國(guó)其他地方3個(gè)空間范圍進(jìn)行分類整理，發(fā)現(xiàn)信陽(yáng)市域范圍網(wǎng)絡(luò)發(fā)文量58條，河南(除信陽(yáng)市外)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)文量42條，全國(guó)其他地方網(wǎng)絡(luò)發(fā)文量19條，分別占總數(shù)的48.7%、35.3%、15.9%。由此可見，在政府部門和官方媒體關(guān)于“戴畈模式”的網(wǎng)絡(luò)宣傳信息中，信陽(yáng)市域內(nèi)發(fā)文量最多，河南(除信陽(yáng)外)發(fā)文量其次，全國(guó)其他地方關(guān)于“戴畈模式”的信息發(fā)文量最少，這呈現(xiàn)以信陽(yáng)為核心，河南為外圍，全國(guó)為邊緣的“核心-外圍-邊緣”空間結(jié)構(gòu)模式。

5.網(wǎng)絡(luò)宣傳信息發(fā)布量呈波動(dòng)式上升

以年度為時(shí)間區(qū)間統(tǒng)計(jì)“戴畈模式”的網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)2018年發(fā)文量為24條，2019年上升到53條，2020年下降至42條，而2021年迅速增加至179條。由此可見，在2018-2020年間，“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)文量較為平均，而在2021年發(fā)文數(shù)量急速增加，其數(shù)量是2018年的7.5倍、2019年的3.4倍、2020年的4.3倍，這說明信息發(fā)布總體上呈波動(dòng)式上升趨勢(shì)。究其原因，2021年1月中央電視臺(tái)發(fā)布了“戴畈模式”的專題報(bào)道，信陽(yáng)市隨后于2021年3月召開了“戴畈模式”的專題發(fā)布會(huì)，這引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，從而使2021年的相關(guān)發(fā)文量較之前大幅提高。

(二)“戴畈模式”的詞云特征挖掘

圖2和圖3分別顯示了“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的發(fā)文標(biāo)題及摘要詞云分析的基本情況，通過梳理可以發(fā)現(xiàn)以下特征。

1.戴畈模式的目標(biāo)人群：“三留守”

“留守老人”“留守婦女”“留守兒童”是宣傳高頻詞?！叭羰亍敝饕傅氖怯闪羰乩先恕⒘羰貎和?、留守婦女組成的三留守人員。三留守問題正是“戴畈模式”所解決的核心問題，該模式通過發(fā)揮留守婦女的作用，引導(dǎo)留守婦女照看留守老人和兒童，從而解決了留守婦女的就業(yè)問題，同時(shí)使留守老人得到了很好的照顧，并且使留守兒童能夠健康成長(zhǎng)。

圖2 “戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的發(fā)文標(biāo)題詞云分析

2.戴畈模式的核心智慧：“居家養(yǎng)老”

“居家養(yǎng)老”與“居家養(yǎng)老工作”“居家養(yǎng)老模式”“社區(qū)養(yǎng)老”等高頻詞類似。“居家養(yǎng)老”內(nèi)涵是指老人在家中養(yǎng)老的一種模式。農(nóng)村養(yǎng)老問題是戴畈村在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展中需要解決的重要問題。為了解決這個(gè)問題，“戴畈模式”應(yīng)運(yùn)而生。留守老人在自己家中，足不出戶就可以安心享有“孝心護(hù)理員”的養(yǎng)老服務(wù)，這極大方便了老人的生活，并為當(dāng)前務(wù)工人口流出地養(yǎng)老問題提供了解決方案。

3.戴畈模式的關(guān)鍵創(chuàng)新：“孝心護(hù)理員”

“孝心護(hù)理員”是在“戴畈模式”中產(chǎn)生的特殊職業(yè)，“孝心護(hù)理員”主要由當(dāng)?shù)毓J(rèn)的素質(zhì)高、人品好的留守婦女組成，這些孝心護(hù)理員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和個(gè)人能力，她們每天定時(shí)上門為村中老人服務(wù)，幫助生活不便的老人在家中養(yǎng)老。戴畈將村中 60 歲以上老人組建為“老年人協(xié)會(huì)”，將分散的老年人集中起來，建立了河南省第一個(gè)村級(jí)養(yǎng)老協(xié)會(huì)?！袄夏耆藚f(xié)會(huì)”傾聽老人們的需求并傳遞給“孝心護(hù)理員”，從而推動(dòng)她們進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)，這種方式使當(dāng)?shù)氐木蛹茵B(yǎng)老更加科學(xué)合理。

4.戴畈模式的思想引領(lǐng)：“黨建”

黨建是“戴畈模式”形成發(fā)展的思想引領(lǐng)。以基層黨組織為中心，由政府主導(dǎo)，帶動(dòng)各個(gè)社會(huì)組織的參與，從而可以整合鄉(xiāng)村發(fā)展資源，最終使“戴畈模式”能夠良好的運(yùn)行。黨建引領(lǐng)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐恼块T和社會(huì)組織中的黨員積極性，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，最終使當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姼又С趾蛥⑴c鄉(xiāng)村治理工作。

5.戴畈模式的宣傳窗口與技術(shù)支撐：“互聯(lián)網(wǎng)”

“互聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”是“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳高頻詞?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”在“戴畈模式”中的具體作用，主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是互聯(lián)網(wǎng)為“戴畈模式”主要宣傳方式和窗口；二是互聯(lián)網(wǎng)為居家養(yǎng)老模式提供技術(shù)支撐。通過互聯(lián)網(wǎng)建立的居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)和手機(jī) APP，老年協(xié)會(huì)將老人的服務(wù)需求直接發(fā)送給孝心護(hù)理員。在完成服務(wù)后， APP自動(dòng)記錄服務(wù)軌跡，從而可以完成互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老的結(jié)合。另外，從2020年開始，新縣政府著力建設(shè)集老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)老服務(wù)行政管理平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能于一體的綜合性智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老的結(jié)合，使居家養(yǎng)老服務(wù)更加方便快捷。

圖3 “戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)文摘要的詞云分析

6.戴畈模式的推廣方式：“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”

“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”是“戴畈模式”重要的宣傳方式，與“戴畈模式”的形成、完善、推廣如影隨形。早在2018年11月20日，信陽(yáng)市居家養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在戴畈村召開，首次將“戴畈模式”推廣到信陽(yáng)市范圍內(nèi)。在2019年7月12日，新縣居家養(yǎng)老現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在戴畈村召開。2021年3月1日信陽(yáng)市政府聚焦“戴畈模式”召開了專場(chǎng)的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)詳細(xì)介紹了“戴畈模式”。“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”是“戴畈模式”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣的主要方式。

四、“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳冷思考

地方治理模式本質(zhì)上是一種地方政績(jī)觀的外化展示，地方治理模式網(wǎng)絡(luò)宣傳的熱流量現(xiàn)象，根源在于地方政府對(duì)政績(jī)觀的熱衷和發(fā)展錦標(biāo)賽的制度設(shè)計(jì)。就“戴畈模式”而言，其網(wǎng)絡(luò)宣傳仍需要冷靜思考。

(一) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下“戴畈模式”的發(fā)展定位

從發(fā)生學(xué)上看，“戴畈模式”的產(chǎn)生，源于信陽(yáng)市民政局對(duì)戴畈村的結(jié)對(duì)幫扶，目標(biāo)是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具體指標(biāo)包括村莊居民“兩不愁、三保障”等系列硬件條件與軟性環(huán)境要求。“戴畈模式”的形成，解決了留守兒童、老人照看問題，并為留守婦女增加就業(yè)崗位和收入，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的促進(jìn)作用。但是，在全面脫貧之后，戴畈與全國(guó)其他鄉(xiāng)村地區(qū)一樣，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)是城鄉(xiāng)融合與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一方面在城鄉(xiāng)要素互聯(lián)互通背景下，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等納入城鄉(xiāng)一體化范疇；另一方面，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，具有不同區(qū)位、資源稟賦和發(fā)展條件的村莊將面臨差異化的發(fā)展選擇，一部分村莊因產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域中心村，而另一些鄉(xiāng)村將逐步消亡。因此，“戴畈模式”因“三留守”問題解決而生，將在未來也為可能因“三留守”問題解決而必須調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)或發(fā)展定位。

(二)“戴畈模式”的宣傳瓶頸有待突破

目前，“戴畈模式”宣傳受到民政部、河南省政府等省部級(jí)政府網(wǎng)站關(guān)注，民政部和河南省政府的關(guān)注是從專業(yè)和管理的視角對(duì)“戴畈模式”及其成效的認(rèn)可。但仍需注意的是，“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)模及發(fā)文量空間分布結(jié)構(gòu)，還都不是非常理想。在宣傳媒體及發(fā)文量上，全部55家媒體在4年發(fā)文不足300條，而且增長(zhǎng)趨勢(shì)并不是持續(xù)提升。在發(fā)文量空間分布上，仍以信陽(yáng)本地為主，其他地域較少。究其原因，“戴畈模式”產(chǎn)生于戴畈村，然而戴畈村有著自己獨(dú)有的自然、人文環(huán)境特性，這些獨(dú)特性也導(dǎo)致其他區(qū)域?qū)Α按黝材Ｊ健睂W(xué)習(xí)和推廣具有一定門檻和要求。另外，一種模式的推廣具有時(shí)間滯后性。

(三) 理論深度需進(jìn)一步提升

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳題目、關(guān)鍵詞及內(nèi)容中的高頻詞涉及“三留守”“居家養(yǎng)老”“孝心護(hù)理員”“鄉(xiāng)村振興”“黨建”“互聯(lián)網(wǎng)”“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等。這些稿件內(nèi)容大多數(shù)是以宣傳和推廣為目標(biāo)，即聚焦“戴畈模式”的不同方面進(jìn)行宣傳。近年來，不同視角的戴畈模式宣傳廣布網(wǎng)絡(luò)，形成“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的熱流量，但是，“戴畈模式”網(wǎng)絡(luò)宣傳的理論深度還有待進(jìn)一步提升。在未來，“戴畈模式” 網(wǎng)絡(luò)宣傳需改變“自畫像”式宣傳模式，要聚焦馬克思主義中國(guó)化視角和大別山地區(qū)“兩個(gè)更好”發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行深度、系統(tǒng)的地方治理理論解析。