安全生產(chǎn)管理模式的構(gòu)建

李 晶 譚智軍

（湖南中藍(lán)新材料科技有限公司，湖南 郴州 424202）

0 前言

近年來，筆者所在企業(yè)也由民營(yíng)初創(chuàng)、國(guó)有控股、國(guó)有獨(dú)資三步轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)管理不斷升級(jí)迭代，企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)也經(jīng)歷過三次更替，逐步形成一支充滿活力的年青團(tuán)隊(duì)。安全生產(chǎn)專業(yè)人員流動(dòng)情況復(fù)雜，內(nèi)外部影響因素眾多，該文主要從團(tuán)隊(duì)內(nèi)角度出發(fā)，探索如何建設(shè)穩(wěn)定、復(fù)合、可持續(xù)性的安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，保證安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)能力穩(wěn)定性，并滿足管理提升要求。

1 安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建影響分析

近年來社會(huì)發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)人才流動(dòng)需求旺盛，企業(yè)自身隊(duì)伍構(gòu)建與完善等重要調(diào)整，忽視了專業(yè)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展。良性循環(huán)發(fā)展的安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的內(nèi)在關(guān)鍵因素主要有以下三個(gè)方面：1）團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的穩(wěn)定性，組建符合企業(yè)現(xiàn)狀的穩(wěn)定隊(duì)伍，人員流動(dòng)是良性流動(dòng)，技能穩(wěn)定提升，才能保持管理有效提升。2）團(tuán)隊(duì)專業(yè)的復(fù)合性，安全生產(chǎn)管理是復(fù)合型管理，涉及多專業(yè)、多層次，安全生產(chǎn)管理人員在專業(yè)方向、梯次能夠形成復(fù)合為最佳。3）團(tuán)隊(duì)發(fā)展的可持續(xù)性，重點(diǎn)集中在專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展，可持續(xù)性對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)起到至關(guān)重要的作用。

近年來安全生產(chǎn)管理越來越嚴(yán)格，各企業(yè)安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)是通過生產(chǎn)車間和外部招聘組件的，更注重人員的成長(zhǎng)性技能需求，而對(duì)人員系統(tǒng)性技能需求不足以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)復(fù)合完整性評(píng)估不足，缺少必要的系統(tǒng)性構(gòu)建，特別是安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)配備不足。

2 安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與運(yùn)作

人員良性流動(dòng)是團(tuán)隊(duì)吐故納新的一種方式，非良性流動(dòng)情況復(fù)雜，該文團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要考慮團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理，因此從兩個(gè)方面出發(fā)構(gòu)建安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)：1）如何減少團(tuán)隊(duì)自身因素造成管理效能流失；2）如何構(gòu)建靈活運(yùn)行機(jī)制應(yīng)對(duì)管理效能流失。

充分結(jié)合安全生產(chǎn)管理方法及工具來構(gòu)建安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)從三個(gè)方面逐步構(gòu)建技能穩(wěn)定、靈活高效的安全生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍：1）研究安全專業(yè)人員勝任力模型，構(gòu)建能力矩陣和培訓(xùn)矩陣，形成安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)基本要求。2）安全生產(chǎn)管理模塊標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建模塊化崗位工作，形成靈活高效的安全生產(chǎn)組織。3） 安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)作，構(gòu)建“安全生產(chǎn)+X”、“X+安全生產(chǎn)”模式。

2.1 安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)基本要求

企業(yè)可以總結(jié)各方對(duì)安全管理的要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)成員基本職業(yè)素養(yǎng)。

結(jié)合安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行及內(nèi)部組織間的磨合，團(tuán)隊(duì)使命：1）以服務(wù)于企業(yè)的安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)的團(tuán)隊(duì)使命，作為職能管理團(tuán)隊(duì)，不僅僅是監(jiān)督，還要服務(wù)，必須明確的服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、方向及目標(biāo)；2）以結(jié)果為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)價(jià)值觀，安全生產(chǎn)目標(biāo)結(jié)果沒有達(dá)成，安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的使命就沒達(dá)成。

生產(chǎn)企業(yè)安全工作涉及點(diǎn)多面廣，對(duì)人員最終要求趨于復(fù)合型要求，團(tuán)隊(duì)專業(yè)復(fù)合，企業(yè)生產(chǎn)類型、規(guī)模及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特性不同，所需專業(yè)不同，生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)為化工、機(jī)械、電儀類專業(yè)，安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)為職業(yè)衛(wèi)生、安全、消防、環(huán)境類專業(yè)。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)為主，再通過團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)有效復(fù)合與滲透，并形成自主學(xué)習(xí)與滲透機(jī)制，如圖1所示。

圖1 自主學(xué)習(xí)與滲透機(jī)制

根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員具備咨詢能力、培訓(xùn)（授課）能力、相應(yīng)的專業(yè)支持能力、具備監(jiān)督能力；須構(gòu)建以下三個(gè)方面機(jī)制：1）構(gòu)建能力矩陣和培訓(xùn)矩陣：例如化工企業(yè)，以原安監(jiān)總局發(fā)布的《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容》為基礎(chǔ)，融合職業(yè)健康、環(huán)保要求，形成知識(shí)與技能清單，構(gòu)建能力矩陣和培訓(xùn)矩陣。2）構(gòu)建履職模型：結(jié)合崗位安全生產(chǎn)職責(zé)構(gòu)建模型，形成的安全生產(chǎn)專業(yè)人員履職模型為基礎(chǔ)的職責(zé)落實(shí)。3）構(gòu)建履職評(píng)估模型：結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)序列晉級(jí)評(píng)估模式為基礎(chǔ)，開展履職評(píng)估，促使人員不斷提升。

2.2 模塊化崗位工作構(gòu)建及提升

安全生產(chǎn)專業(yè)人員要求構(gòu)建后，繼而形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)崗位，安全生產(chǎn)工作已高度體系化、系統(tǒng)化，有明確的目標(biāo)，知道要做什么、要怎么做以及要做到什么程度，再因事設(shè)崗，因崗定人。工作模塊化是團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與運(yùn)作的一種高效機(jī)制，具體包括模塊規(guī)整形成崗位，相近的相互能夠串聯(lián)的工作相互結(jié)合納入同一崗位；圍繞以崗定人原則，化解工作零散性問題，逐步將原來應(yīng)急性工作分配轉(zhuǎn)為正軌；崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化，逐步構(gòu)建工作標(biāo)準(zhǔn)化清單，形成標(biāo)準(zhǔn)后，崗位人員逐步輪替提升。

根據(jù)不同要求、要素等設(shè)置模塊，盡可能清晰描述安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的全部工作。如基于《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T 45001—2020）的安全生產(chǎn)工作模塊提煉及分工表，見表1。

表1 安全生產(chǎn)工作模塊化分工表

模塊規(guī)整為崗位，以點(diǎn)成線，以線成面，崗位設(shè)定化繁為簡(jiǎn)，通過崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)清單，使崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化。

在介紹各類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照人事分離原則，先考慮事再考慮崗位人；逐步形成具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。

圍繞以崗定人原則，設(shè)定崗位及其主要負(fù)責(zé)模塊，主要負(fù)責(zé)人員主導(dǎo)工作內(nèi)容，并設(shè)置崗位輔助人員配合主責(zé)人員進(jìn)行日常工作。在確定崗位人員時(shí)，充分考慮后備人員的互補(bǔ)性。

安全生產(chǎn)專業(yè)人員同一崗位工作運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)模塊工作已很熟悉，暫不會(huì)增長(zhǎng)價(jià)值，可以考慮崗位模塊工作輪替，借用輪替機(jī)制對(duì)崗位工作開展全面審核以及發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)行改善提升，促進(jìn)人員的專業(yè)全面性，也促進(jìn)崗位工作的改善提升。

在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程中，專業(yè)團(tuán)隊(duì)成員在高壓、高負(fù)荷工作中，特別是初期，很容易陷入迷茫，工作成就感、工作效率、工作標(biāo)準(zhǔn)定位等存在的問題。消除以上問題，通過以下方法嘗試，以期形成安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)循環(huán)自轉(zhuǎn)力的動(dòng)源。1）消除“線下行為”，鼓勵(lì)“線上行為”，使用效率工具（RACI）提升效率和工作素養(yǎng)，特別是線下行為消除，有利于在工作中提升凝聚力，消除相互團(tuán)隊(duì)成員間的隔閡，營(yíng)造更好的組織氛圍，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力，如圖2所示。2）創(chuàng)制自我反思循環(huán)提升法激發(fā)團(tuán)隊(duì)自我循環(huán)提升，為自主學(xué)習(xí)與滲透機(jī)制提供內(nèi)源動(dòng)力。具體內(nèi)容見表2。3）評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)能力成長(zhǎng)，使用安全生產(chǎn)專業(yè)序列角色說明書及晉級(jí)門檻條件，每年對(duì)團(tuán)隊(duì)成員開展自我評(píng)價(jià)，指引團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人發(fā)展方向。4）探索專業(yè)團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效提升模式，建立了安全生產(chǎn)專業(yè)人員重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃，每項(xiàng)工作或事項(xiàng)，在工作開展前明確目的、流程、成果，作為專業(yè)人員的學(xué)習(xí)和工作中提升基本要求。

圖2 線上與線下行為管理

表2 “六問”循環(huán)提升法

建立團(tuán)隊(duì)內(nèi)部考核機(jī)制：個(gè)人年度績(jī)效=（監(jiān)督考核分×重點(diǎn)工作完成系數(shù)×事故責(zé)任系數(shù)×直線下屬管理匯總系數(shù)+團(tuán)隊(duì)協(xié)作得分）；以監(jiān)督管理為基礎(chǔ)，重點(diǎn)任務(wù)、結(jié)果導(dǎo)向、上下級(jí)管理、團(tuán)隊(duì)合作等多方復(fù)合型評(píng)估結(jié)果。

2.3 安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)作

從安全生產(chǎn)管理運(yùn)行體系分析，與“安全專業(yè)人員”強(qiáng)關(guān)聯(lián)的有“直線組織的職能和職責(zé)”和“綜合高效的安全組織”，這3個(gè)方面直接構(gòu)成并反映安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的角色、定位和作用。安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備自轉(zhuǎn)力、連接力、推動(dòng)力，在組織中充分發(fā)揮這三種能力，有效運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系。1）自轉(zhuǎn)力，團(tuán)隊(duì)自身能夠?qū)I(yè)、高效、自主循環(huán)學(xué)習(xí)、滲透并提升，形成提升改進(jìn)的自轉(zhuǎn)力。即為該文安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及運(yùn)行。2）連接力，團(tuán)隊(duì)能夠充分與安全生產(chǎn)組織、直線組織充分協(xié)同、協(xié)調(diào)，相互連接，構(gòu)建“安全生產(chǎn)+X”、“X+安全生產(chǎn)”模式開展安全生產(chǎn)工作，如圖3所示。3）推動(dòng)力，安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)改進(jìn)提升的自轉(zhuǎn)力，通過各組織的連接力，形成共同的推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)提升。直線組織和安全專業(yè)人員及其團(tuán)隊(duì)相輔相成，安全生產(chǎn)專業(yè)人員作為全體員工的安全生產(chǎn)顧問，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的解釋和提供咨詢、監(jiān)督管理的角色定位更加清晰，安全生產(chǎn)專業(yè)人員與直線領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)傳遞也更加明了，如圖4所示。

圖 3 三要素關(guān)系及其影響

圖 4 安全生產(chǎn)直線職責(zé)傳遞

4 總結(jié)

該文通過安全生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建影響分析，闡明安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建與關(guān)鍵要點(diǎn)、要素。根據(jù)專業(yè)人員要求、模塊化崗位工作構(gòu)建及提升、團(tuán)隊(duì)運(yùn)作等三個(gè)方面力求找出最適宜的構(gòu)建、提升方式。通過常規(guī)方法和該文提出的方法，核心在于構(gòu)建人員能力符合要求、內(nèi)部機(jī)制靈活、運(yùn)行流暢的團(tuán)隊(duì)，使團(tuán)隊(duì)良性循環(huán)發(fā)展，使安全生產(chǎn)專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)“既幫助企業(yè)尋找解決問題的方案，還幫助企業(yè)實(shí)施變革”更高目標(biāo)。