產(chǎn)業(yè)加持：新都邁向都市經(jīng)濟(jì)圈

吳志明　周淼葭

多年來，成都市新都區(qū)始終處于四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。

今年1月19日，新都區(qū)委十五屆三次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議舉行，明確了新都區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)——全面建成全國百強(qiáng)區(qū)，邁出縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。而支撐新都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市能級躍升蝶變的底氣，正是新興的產(chǎn)業(yè)勢能。

本刊記者將目光投向了新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以及因冬奧隊(duì)員之前在此訓(xùn)練而熱度不減的尖鋒運(yùn)動(dòng)公園四季滑雪場。

其中，新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)前身是成立于1992年的成都新都工業(yè)園區(qū)，是四川省政府批準(zhǔn)成立的省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由工業(yè)西區(qū)、工業(yè)東區(qū)、石板灘片區(qū)組成，地處成都市“中優(yōu)”“北改”“東進(jìn)”戰(zhàn)略疊加區(qū)，聚力打造世界一流軌道交通、航空制造基地。目前，功能區(qū)正依托鏈主企業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動(dòng)軌道交通和航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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近年來，新都區(qū)緊緊圍繞打造成都都市圈北部中心的目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，以軌道交通為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。

“我們以中車成都公司搬到新都來為契機(jī)，逐步發(fā)展了67家配套企業(yè)，2015年從零起步，到現(xiàn)在形成了年產(chǎn)600輛地鐵的能力?！毙露棘F(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理委員會軌道專班副組長李喬梁如是說。

其實(shí)，隨著成都市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)的加速和城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已成為軌道交通車輛研發(fā)、制造、檢修、維保的重要基地之一。

李喬梁說，新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)長期以來都堅(jiān)持“多維挖潛”推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，功能區(qū)搶抓2021年成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟大會的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)川藏線建設(shè)前沿陣地，與西南交通大學(xué)深化合作，推動(dòng)高原供氧裝置研發(fā)等川藏鐵路產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。與此同時(shí)，功能區(qū)還積極推動(dòng)振通新基建智慧交通技術(shù)研發(fā)中心、京創(chuàng)數(shù)字國際5G數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群等新業(yè)態(tài)加速落地，大力推進(jìn)青島康平、蘭普電器等20余家優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)投產(chǎn)。截至目前，軌道交通整車研制的“九大核心技術(shù)和十大關(guān)鍵零部件”已齊聚新都。

在培育服務(wù)業(yè)態(tài)上，功能區(qū)著力拓展軌道交通安全運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)以交鐵檢驗(yàn)認(rèn)證中心（JRCC）為核心的檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已引進(jìn)檢測認(rèn)證領(lǐng)域企業(yè)6家，“軌道交通西部維保服務(wù)中心”已落地新都。大力支持中車四方發(fā)展安全巡檢、運(yùn)營等業(yè)務(wù)，以及中車成都獲取高速動(dòng)車組120萬公里檢修資質(zhì)，加速推進(jìn)西南交大國地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，促進(jìn)昊龍高科、地基雷達(dá)等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)上，功能區(qū)加快推進(jìn)總投資100億元的成都智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，開展高端五軸機(jī)床、自動(dòng)鉆鉚設(shè)備等自主可控技術(shù)研制;并積極推進(jìn)厚普氫能“制、儲、運(yùn)、加”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和西南交大大功率燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建成，助力成都?xì)滠壆a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚。此外，功能區(qū)全力推動(dòng)四川西交減隔震等13個(gè)入駐西南交大科技園新都園區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建成投運(yùn)，加速實(shí)現(xiàn)軌道交通“交大研、新都造”。

未來，新都區(qū)將進(jìn)一步打造以中車成都公司為核心的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，形成軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力成都市打造“中國軌道交通產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展新高地”。

“除了軌道交通以外，我們還厚植航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤，探索形成‘鏈主聚鏈屬，主鏈拓輔鏈’的建圈強(qiáng)鏈模式，集聚了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目40余個(gè)，構(gòu)建起‘頭部引領(lǐng)、集群支撐、鏈?zhǔn)交パa(bǔ)’的航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！毙露棘F(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理委員會航空專班副組長張燦陽在接受記者采訪時(shí)說道。

而在航空產(chǎn)業(yè)方面，功能區(qū)主要是聯(lián)合鏈主企業(yè)做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)，緊扣鏈主企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。

在聯(lián)合鏈主企業(yè)做優(yōu)頂層設(shè)計(jì)上，功能區(qū)主要在規(guī)劃上聯(lián)合鏈主企業(yè)對航空產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，政府平臺公司出資建設(shè)，這樣一來，就保證了園區(qū)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)布局的專業(yè)性。而政策上制定企業(yè)入園激勵(lì)機(jī)制，在建鏈條上堅(jiān)持“鏈主選企，政府招商”，由鏈主舉旗幟、當(dāng)考官，梳理重點(diǎn)企業(yè)招商清單對配套企業(yè)進(jìn)行全方位考核，遴選出30%左右的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園。張燦陽認(rèn)為，這樣能夠做到真正的優(yōu)中選優(yōu)。

緊扣鏈主企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群上，鏈主企業(yè)主動(dòng)釋放產(chǎn)能，以訂單優(yōu)先權(quán)為指揮棒，吸引了一大批行業(yè)“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”落地新都，形成了優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚效應(yīng)。不僅如此，鏈主企業(yè)輸出優(yōu)勢技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，成立代表室對入園企業(yè)一對一輔導(dǎo)、全過程質(zhì)量監(jiān)控，入園企業(yè)工藝水平實(shí)現(xiàn)從工序加工到零部件完整交付的跨越。

新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會供圖

軌道交通產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新都現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會供圖

服務(wù)鏈屬企業(yè)上，功能區(qū)讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)拎包入駐、輕資產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約利用，搭建共享平臺，圍繞航空智能制造專業(yè)需求，鏈主企業(yè)制定了技術(shù)服務(wù)共享平臺方案并進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，政府平臺公司按規(guī)劃投資建設(shè)，交專業(yè)公司運(yùn)營，讓入園企業(yè)以最低成本獲得高能級共享技術(shù)服務(wù)。而其中創(chuàng)新構(gòu)建的“指揮部+管委會+國有企業(yè)”機(jī)制，為重大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間由過去3年以上縮短為1年以內(nèi)。

張燦陽表示，航空產(chǎn)業(yè)在“政府+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)+科研院校”深度融合發(fā)展模式的引領(lǐng)下將起勢騰飛，一大批高能級航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地。而隨著成都航空產(chǎn)業(yè)園、航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)教園等六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)相繼成型，新都區(qū)已成為我國少有的同時(shí)具備航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)和制造能力的地區(qū)。

相比于軌道交通和航空產(chǎn)業(yè)，位于新都區(qū)斑竹園街道的尖鋒運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目看似沒有那么高端大氣，然而這里的熱度卻始終居高不下，受到周邊居民和游客的歡迎。

此前，第二十四屆冬奧會中國體育代表團(tuán)向四川省委、省政府發(fā)來感謝信：“在訓(xùn)練備賽北京冬奧會過程中，四川省克服疫情帶來的困難，采取積極有效措施，保障中國運(yùn)動(dòng)員在成都尖鋒旱雪大跳臺場地開展專項(xiàng)訓(xùn)練?！毙胖袑ｉT提到的多名中國運(yùn)動(dòng)員曾進(jìn)行過訓(xùn)練的滑雪場，就是新都尖鋒運(yùn)動(dòng)公園的一期項(xiàng)目——四季滑雪場。

尖鋒運(yùn)動(dòng)公園。成都市新都區(qū)斑竹園街道供圖

據(jù)新都區(qū)斑竹園街道的宣傳干事馬志強(qiáng)介紹，項(xiàng)目一期四季滑雪場投資4000萬元，于2017年10月開始營業(yè)，建設(shè)面積約20000平方米，雪場雪道面積約13000平方米，建成8條滑道，最長雪道為178米，入駐20余個(gè)滑雪俱樂部。因?yàn)槎瑠W會的契機(jī)，滑雪場又在2020年建成冬奧會標(biāo)準(zhǔn)滑雪大跳臺Big Air，先后吸引8支國家隊(duì)及14支省級滑雪隊(duì)入駐開展反季節(jié)訓(xùn)練，谷愛凌、蘇翊鳴等冬奧會冰雪健兒也到此訓(xùn)練，最忙的時(shí)候，每天有200余名國家和省級冰雪運(yùn)動(dòng)員排隊(duì)上雪道。

北京冬奧會結(jié)束后，滑雪場流量急劇上升。數(shù)據(jù)上分析，2022年2月大眾滑雪單日平均達(dá)210人次，較2021年平均單日68人次，增長幅度超過了200%。

3月7日，國家發(fā)改委副主任胡祖才在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。對于極少下雪的四川盆地來說，四季滑雪場正好有效彌補(bǔ)了冰雪旅游和消費(fèi)的空缺。

馬志強(qiáng)分析道，四季滑雪場獨(dú)有的金針菇滑雪毯技術(shù)是吸引眾多冰雪運(yùn)動(dòng)員和大眾前來體驗(yàn)的重要因素。這種模擬滑雪材料采用特殊塑料制成，呈一簇簇整齊排列的芽狀，近看頭頂圓圓，支撐的頸部約一根手指長，特別像一叢金針菇。四季滑雪場的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從觸感、聲音和滑行體驗(yàn)看，“金針菇”對真雪約有90%的模仿度。

滑雪場不遠(yuǎn)處就是成都尖峰旱雪體育設(shè)備有限公司的廠房，“金針菇”旱雪毯就是從這里的現(xiàn)代化機(jī)器中不斷“吐出來”的。記者看到，廠房內(nèi)整齊疊放著“金針菇”旱雪毯，負(fù)責(zé)人說，這些都是春節(jié)后要發(fā)往加拿大、日本、俄羅斯的訂單。不難看出，“金針菇”旱雪毯已被這些冰雪大國所接受，也想象得到，隨著我國舉辦冬奧會，國人對冰雪運(yùn)動(dòng)的熱愛將持續(xù)高漲，對“金針菇”旱雪毯以及今后更多的冰雪產(chǎn)品的需求量會越來越大，冰雪產(chǎn)業(yè)勢必進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展的階段。