逆勢上揚的山東，再出發(fā)

雅正 十仁

一年之計在于春。2022年已經開始新的計時，逆勢而上的山東，定會沿著兩會規(guī)劃好的路線圖，向著美麗鄉(xiāng)村的未來圖景，奔著齊魯百姓的幸福生活，為了人與自然的和諧共生，繼續(xù)疾馳在高質量發(fā)展的賽道上！

逆勢上揚的山東，再出發(fā)

瑞雪兆豐年。

大雪飄飛的齊魯大地，在喜慶之中迎來山東省政協(xié)十二屆五次會議和山東省十三屆人大七次會議的召開。

就在前不久公布的2021年經濟“成績單”中，山東省全年GDP總量超過8.3萬億元，同比增長8.3%，增速跑贏全國，彰顯了山東經濟的強勁韌性，也印證了山東高質量發(fā)展的實力和潛力。

一年之計在于春。2022年已經開始新的計時，逆勢而上的山東，定會沿著兩會規(guī)劃好的路線圖，向著美麗鄉(xiāng)村的未來圖景，奔著齊魯百姓的幸福生活，為了人與自然的和諧共生，繼續(xù)疾馳在高質量發(fā)展的賽道上！

“綠色山東”的減碳新招

力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是中國向世界做出的莊嚴承諾。作為煤炭消費、煤炭發(fā)電裝機占比“雙高”大省，山東作何部署？

“堅定不移促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉?！?022年山東省政府工作報告（以下簡稱“報告”）明確提出，山東綠色低碳轉型必須立足以煤為主的省情，扎實開展綠色低碳轉型行動.抓好煤炭清潔高效利用。

“轉型發(fā)展，要靠科技創(chuàng)新驅動?！鄙綎|能源集團董事長李偉代表表示，“密切關注碳減排領域前沿技術研發(fā)應用，著力為轉型發(fā)展提供技術支撐?！?/p>

如何開展綠色低碳轉型行動，是山東大學化學與化工學院研究員張成如關注的問題。他注意到，報告提出推進濟南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產業(yè)集群建設，打造10家生態(tài)工業(yè)園區(qū)?！吧鷳B(tài)環(huán)保產業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護的重要物質基礎和技術保障，也是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是新的經濟增長點，有利于優(yōu)化產業(yè)結構，助力山東實現新舊動能轉換?！?/p>

另外， 實現綠色低碳轉型，二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）也是一個重要方面。

報告提出，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點實驗室建設。 “近幾年，勝利油田已經開始和熱電廠合作，”中國石化集團勝利石油管理局有限公司黨委書記孔凡群委員介紹，通過二氧化碳驅油技術，進行碳捕集、利用與封存，二氧化碳捕集能力達10萬噸以上。

除此之外，報告還強調，引導重點排放單位參與全國碳排放權交易。

“碳交易為企業(yè)減碳降碳增加了內生動力?！弊筒犭娂瘓F公司董事長王玉明代表說，企業(yè)通過持續(xù)的技改投入，既減少了碳排放，又有一定收益。他建議，隨著參與碳交易行業(yè)覆蓋范圍的擴大，要根據產業(yè)特點，加快制定相關配套政策，消除體制機制障礙。

“開放山東”的破題新路

擁有自貿試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家級平臺載體，擁有青島、煙臺、日照、威海等7個沿海港口，以及毗鄰日韓等得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢……細數之下，山東實現高水平開放的底氣顯而易見。然而，要實現“三個走在前”，山東需要以更加開放的姿態(tài)破題。

隨著1月1日《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》 （RCEP）的落地生效，今年兩會上，不少代表委員對于山東謀求更高水平對外開放更加充滿信心。

“零關稅”是RCEP生效后的一個重要變化。“以前，我們的原材料出口到越南，在越南加工后再出口日本是不享受減免關稅政策的，但現在不同了?！鼻鄭u即發(fā)集團董事長楊為東代表認為， “搶抓RCEP政策紅利，對企業(yè)更好地參與全球經濟貿易產生了重要的積極作用。”他建議，政府應建立RCEP公共服務平臺，幫助企業(yè)優(yōu)化產業(yè)布局和資源配置。同時，發(fā)揮山東緊靠日韓的優(yōu)勢，對接日韓高新技術企業(yè)，把更多行業(yè)領軍者吸引到山東。

“穩(wěn)住外資外貿基本盤?！眻蟾嬷羞@句話引發(fā)了山東省商務廳廳長張德平關注。他表示，新的一年，山東要面對貿易風險多、海運價格上漲多、供應鏈堵點多，新訂單偏少、制造業(yè)勞動力偏少、外資大項目偏少等“三多三少”形勢，必須聚力促進外貿穩(wěn)固提質。

“創(chuàng)新山東”的創(chuàng)新突破

過去一年，世界首座四代技術高溫氣冷堆核電機組并網發(fā)電，國內首臺自主設計研發(fā)制造的智能雪蠟車交付國家隊，時速600公里的磁浮交通系統(tǒng)、國密算法物聯(lián)網安全芯片……在中國從科技大國邁向科技強國的新征程中，山東緊跟步伐，從不懈怠。

在部署2022年重點工作時，山東再一次將科技創(chuàng)新擺在了突出位置。報告提出，要堅定不移強化科技創(chuàng)新，就要“攻克一批創(chuàng)新技術、搭建一批創(chuàng)新平臺、壯大一批創(chuàng)新企業(yè)、引育一批創(chuàng)新人才?！?/p>

“報告提出實施山東實驗室體系重塑攻堅，很有針對性。”山東省工商聯(lián)副主席張建宏委員說， “重塑實驗室體系不僅在于強化基礎研究，更在于讓這些戰(zhàn)略科技力量更有效地服務于重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展需要?！?/p>

創(chuàng)新驅動的實質是人才驅動。對報告提到的“打造具有山東特色的人才發(fā)展雁陣格局”，濰坊科技學院副院長李美芹代表很有感觸， “研究指出‘一’字斜陣或‘人’字是雁群飛得最快最省力的方式，不僅在于強者領飛，還因為不同個體能相互借力而形成最大合力?！彼运J為， “完善人才結構，不同類型人才配合協(xié)調，能更好地服務經濟社會發(fā)展。”

但要加快科技創(chuàng)新，終究離不開體制機制改革。對此報告提出了深化“揭榜掛帥制”改革，試點推進“賽馬制”。如何落實好這些措施？

要讓“揭榜掛帥”這項機制真正達到預期的效果，山東省農科院畜牧獸醫(yī)研究所理事長吳家強認為， “讓市場主體來出題，科研單位來答題，這樣能確?？蒲谐晒嬲D化為生產力?！鼻鄭u科技大學黨委書記馬連湘委員則對“賽馬制”有獨特見解?！霸陧椖苛㈨棔r，擇優(yōu)選擇多家主體并行攻關，并進行階段性考核、競爭性淘汰， ‘賽馬制’這種新型的項目組織方式更有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，讓真正有能力、干得好的主體脫穎而出?！?/p>

“文化山東”的破圈發(fā)展

2月4日北京冬奧會開幕上的“二十四節(jié)氣”倒計時環(huán)節(jié)，驚艷了全世界。巧合的是，山東青島平度也打造了“二十四節(jié)氣”城市超級IP《節(jié)氣小精靈》，向少年兒童詮釋“二十四節(jié)氣”的淵源與內涵的同時，也傳承和弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

城市的魅力來自于對歷史記憶的繼承和創(chuàng)新。要讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生機，破圈發(fā)展，“文化+”引領的跨界融合是個不錯選擇。今年報告中就提到，推進文旅融合發(fā)展，提升旅游發(fā)展大會影響力，擦亮“好客山東”“山東手造”品牌。

“山東手造”首次亮相于去年第二屆中國國際文化旅游博覽會。為擦亮這一品牌，山東將全面助推傳統(tǒng)產業(yè)升級，通過傳統(tǒng)手造產業(yè)與新技術的深度滲透，疊加智能制造、數字賦能，將其打造成山東文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的重要力量。

同時，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，還離不開平臺和載體。對此，報告中提到，要打造多個文化傳承發(fā)展、創(chuàng)新示范區(qū)，謀劃推進長城、大運河、黃河國家文化公園（山東段）建設。

其實，一直以來山東就非常重視文化遺產的保護傳承與利用。2022年，山東還將實施黃河流域文物、齊長城遺址、大運河遺產、 “海岱考古”等保護利用“十大工程”;啟動實施齊長城遺址、大運河沿線文物以及國保單位的衛(wèi)星遙感監(jiān)測;持續(xù)提升曲阜魯國故城、南旺分水樞紐、章丘城子崖3個國家考古遺址公園的保護利用水平，推進泰安大汶口、日照兩城鎮(zhèn)、臨淄齊國故城遺址公園各項工作，爭取盡快掛牌。