創(chuàng)新變革激活力 數字賦能謀發(fā)展
——無供電所縣級供電公司管理模式探索與實踐

■國網甘肅平涼供電公司總經理、黨委副書記 馮侃

為進一步深化電力體制改革，有效解決基層一線人員老齡化、專業(yè)技術人員匱乏、供電搶修服務時限長等問題，進一步縮短管理鏈條，提高執(zhí)行力和穿透力，打造電網運營智慧化、用戶服務精細化、企業(yè)管理數字化的縣級供電企業(yè)，更好地服務縣域經濟發(fā)展，國網甘肅平涼供電公司（以下簡稱“平涼公司”）以體量和管理范圍相對較小、人員又不足百人的國網崇信縣供電公司（以下簡稱“崇信縣公司”）為試點，“立”字當頭、“破”字為要，率先開展專業(yè)化班組和數字化縣公司建設，從管理、組織、機構、業(yè)務、人員等多個維度重組變革，推動全國第一個無供電所的縣供電公司落地平涼，實現了機構、職責、崗位的高效融合。

聚焦問題，在管理模式上求突破

截至2021 年，崇信縣公司全口徑用工98 人，平均年齡44.25歲。從整體人員年齡和結構來看，在原有供電所管理模式下，一方面人員老齡化嚴重、專業(yè)人才相對匱乏，一線人員實際具備能力與一專多能的要求難以匹配，尤其在信息化操作方面尤顯不足；另一方面人員和人才分散在各供電所，核心班組缺乏人才，結構性缺員矛盾無法化解。從專業(yè)管理來看，崇信縣公司管理呈現“小”“多”“全”“扯”“大”五個特點，“小”即體量較小，供電所業(yè)務承載量小，但“麻雀雖小五臟俱全”；“扯”即部門與部門之間、部門與供電所以及相關班組之間在業(yè)務對接、協(xié)調運作等方面存在專業(yè)壁壘；“多”即供電所數量多；“全”即各供電所辦公場所、設備、車輛、施工機具配置齊全；“大”即公司管理跨度大，人力物力相對浪費，管理成本大。

為解決專業(yè)人才缺失、職責不清、忙閑不均、推諉扯皮等突出問題，打破專業(yè)和供電所之間的條塊分割、壁壘現象，發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，在崇信縣公司進行小型縣公司無供電所管理模式探索實踐勢在必行，即擬撤銷供電所，成立運維檢修中心和客戶服務中心，供電所人員集中到兩個中心，匯集原來相對分散的一線骨干力量，形成集群效應。與當地政府積極對接，將日常服務辦電接洽等工作進駐當地政務大廳，選派工作人員進駐全縣6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳，區(qū)域內供用電業(yè)務一站式辦理，實現“兩中心”統(tǒng)一調配管理，使存量資源得到有效利用。

實踐探索，在邁出改革步伐上求突破

厘清現狀，把脈癥結，邁出改革新步伐。2022年1月15日，根據平涼公司改革要求，撤銷了崇信縣公司原縣域內的3 個供電所，成立了運維檢修中心和客戶服務中心，在壓力面前勇毅篤行，制定了“四步走”的工作方法，一是厘清目前各方面現狀，精準研判長處和短板；二是系統(tǒng)謀劃改革方向，穩(wěn)步推進改革步步深入；三是專業(yè)帶頭核查和規(guī)劃并進，夯實中心班組基礎數據；四是研究改革建設中暴露的突出問題，“一題一策”扎實改進，確保解決一個問題，推進一類領域工作落地。

頂層設計，系統(tǒng)謀劃，致力深化改革新舉措。在改革落地上，把舉措的著力點放在去供電所化、優(yōu)化管理鏈條以及人員和設備提升上。設備方面，主要是對存量基礎數據核對整改、增量基礎數據準確性提升、存量設備數字化改造和增量設備數字化規(guī)劃等方面落地。人員方面，優(yōu)化組合現有人力資源，相輔相成，優(yōu)劣互補，讓其發(fā)揮最大價值。管理方面，重新梳理縣公司部門及班組職責分工，最大限度實現專業(yè)融合，任務高效協(xié)作。

問題導向，持續(xù)改進，傾力補齊改革新短板。一是抓住“關鍵少數”，高度統(tǒng)一思想。二是抓住“班組頭雁”，表率引領激勵。三是抓住“疑難險重”，落地提振士氣。在“疑難險重”工作中，動員大家發(fā)揮“集中力量辦大事”作用，檢驗改革成效，發(fā)現問題持續(xù)改進，增強改革建設的信心和決心。

黨建融入，全程跟蹤，大力激發(fā)改革新動能。一是機構改革的前后，了解和掌握廣大員工的思想動態(tài)，宣貫公司黨委對于數字化縣公司建設的戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一思想，提升各層級人員的政治站位和大局意識，消除大家的思想顧慮，確?？h公司改革順利推進。二是黨員率先行動，在落實機構改革、精簡機關人員配置等方面打頭陣，機關人員流向核心班組及時穩(wěn)定。三是過渡期內建立工作“首問負責制”“責任追訴期”，保質保量完成由原臺區(qū)經理向片區(qū)經理轉接，形成“內轉外不轉”的管理機制。四是建立健全各部門與“兩個中心”的崗位職責，制定考核評價方案，修訂績效考核辦法，為部門和“兩個中心”的量化考核提供依據，提高廣大員工干事創(chuàng)業(yè)激情和活力，形成了關愛職工、凝心聚力的工作氛圍。

優(yōu)化體系，典型引路，全力拓展改革新方向。一是加快開展基礎數據整治。二是深化規(guī)范系統(tǒng)應用。深化應用一體化平臺中各系統(tǒng)整合和模塊應用，做好基礎數據準確錄入，為后續(xù)普及應用奠定基礎。三是著力夯實規(guī)劃設計基礎，按照提升網架承載力要求，逐步構建標準化目標網架，應用低碳環(huán)保配電設備，加強防災抗災能力建設，持續(xù)提升網架承載力。

鞏固提高，在提高效率效益上求突破

縮短崇信縣公司管理鏈條、建設核心班組的運營模式，初步實現了組織架構和人員匹配、制度建設等“四梁八柱”構建，實現了隊伍穩(wěn)定、安全生產穩(wěn)定、經營秩序穩(wěn)定的“三個穩(wěn)定”，改革效果初步顯現。

管理效率明顯提升。整合后，有效地解決了原來人資力量匱乏和人員老齡化問題，資源配置得到優(yōu)化，現有車輛、辦公、健身設施等資源利用效率進一步提升，縣公司主要經濟技術指標位于省公司前列。

專業(yè)管理成效顯著。整合后，崇信縣公司各項業(yè)績指標持續(xù)攀升，0.4千伏分壓線損率下降至3.17%，臺區(qū)分級線損達標率99.47%，較改革前提升5個百分點。

管理穿透明顯增強。整合后，具備貫徹落實專業(yè)管理要求的能力，減少了管理環(huán)節(jié)，從根本上扭轉了前階段供電所“突擊式”工作模式，公司的專業(yè)管理直接穿透到班組，提升效果明顯。實時報裝實現100%，故障報修及時率達到100%。

困擾難題得到破解。整合后，實現了工單、人、車、物等業(yè)務全要素智能關聯(lián)，物資、工器具就近領用、智能盤點、現場作業(yè)全流程管理，用戶檔案的精準定位、智能管理，出入庫記錄無紙化等功能。

職工幸福感持續(xù)提升。為返城職工“私人定制”、量身打造“安居工程”，調配返城職工宿舍11間，保障原供電所職工在城鎮(zhèn)“安居樂業(yè)”。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。班子凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，在工作中作表率，在現場中檢驗能力，在行動中彰顯格局。工作任務量化驅動員工干事氛圍初見成效，全體員工的精神狀態(tài)和“精氣神”明顯改觀，干事創(chuàng)業(yè)氛圍持續(xù)濃厚。

變革需要在實踐的檢驗中不斷修正，不斷完善，這是平涼公司面對的新考驗，在沒有既定路徑和成熟經驗可遵循的情況下，尤其需要試驗先行、示范先行。有了試驗的經驗和教訓，可避免行業(yè)內其他市公司在對縣供電公司大范圍創(chuàng)新變革過程中走彎路、走錯路?！?/p>