化工項(xiàng)目建設(shè)中安全管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

陳 成

張家港迪克汽車化學(xué)品有限公司 江蘇張家港 215634

化工工程項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)際施工過(guò)程中具有一定的特殊性，屬于危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工工程。建設(shè)單位（化工企業(yè)）或施工單位一旦安全管理不到位，極有可能出現(xiàn)重大的安全事故，造成難以挽回的損失。在化工工程項(xiàng)目建設(shè)中，整個(gè)過(guò)程經(jīng)歷了諸多的流程，涉及多工種交叉作業(yè)，其安全性需要特殊注意，否則不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)?duì)人身安全造成威脅。因此，建設(shè)單位和施工單位加強(qiáng)對(duì)化工工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理的研究是十分必要的。

1 化工工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理存在的問(wèn)題

1.1 人員配備不到位

化工工程項(xiàng)目建設(shè)涉及許多學(xué)科和專業(yè)門類，如建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工藝、安全、配管、電氣、儀表、給排水、暖通等，每個(gè)專業(yè)各有不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了不同學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，需要各類專業(yè)技術(shù)知識(shí)去解決相關(guān)問(wèn)題。建設(shè)單位或施工單位未按照相關(guān)規(guī)范配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，因需求各類專業(yè)管理人員較多，為節(jié)約成本往往很難配備齊全，通常由一人身兼數(shù)職，這樣容易造成施工時(shí)因?qū)I(yè)知識(shí)局限或匱乏引起的施工安裝不規(guī)范，進(jìn)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

1.2 安全管理制度不夠完善

在化工工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，安全管理制度的建設(shè)是安全管理的根本，由于安全管理制度不夠完善導(dǎo)致的安全管理問(wèn)題是最為常見(jiàn)的。部分化工工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于缺少安全意識(shí)等原因，導(dǎo)致安全管理部門在制度建設(shè)中缺少重視，沒(méi)有完善的管理制度，甚至還有一些施工部門不配合安全管理制度的實(shí)施，導(dǎo)致不少的化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理制度流于表面，沒(méi)有真正起到約束作用。管理制度的不完善導(dǎo)致各施工部門沒(méi)有具體的行為參考依據(jù)，缺少相應(yīng)的約束，同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致在管理部門實(shí)施監(jiān)管、檢查等工作時(shí)，缺少標(biāo)準(zhǔn)參考，使整個(gè)安全檢查工作缺少科學(xué)性，難以在實(shí)際安全管理過(guò)程中突出安全管理制度的重要作用。

1.3 職責(zé)分工不明確、監(jiān)管不到位

職責(zé)分工不明確，監(jiān)管力度不到位是在目前化工工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中導(dǎo)致安全事故的一個(gè)重點(diǎn)原因。由于化工工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，常常會(huì)出現(xiàn)多個(gè)部門權(quán)責(zé)相沖撞的問(wèn)題，在這種各部門之前的職責(zé)分工不明確，工作任務(wù)不確定的前提下，施工人員在實(shí)際工作難以明確自己的工作職責(zé)，很容易在本身就復(fù)雜的工程流程中有所迷失，使一些施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)遺漏，這種情況下就很容易導(dǎo)致安全危機(jī)[1]。如果是在一些施工技術(shù)交底等重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)職責(zé)分工不明確的問(wèn)題，那么所造成的后果將是難以挽回的。另外，在職責(zé)分工不明確的基礎(chǔ)上，一旦出現(xiàn)任何施工問(wèn)題，各部門之間就會(huì)借此相互推諉，影響安全管理的效率，甚至?xí)斐砂踩鹿孰y以及時(shí)有效得到控制的重大后果。

1.4 工程材料質(zhì)量問(wèn)題

工程材料包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、儀器儀表、電氣、設(shè)備等，這些工程材料和設(shè)備構(gòu)成工程實(shí)體，其質(zhì)量直接影響工程的使用功能和使用安全。如果使用來(lái)歷不明的工程材料或者缺少相關(guān)的質(zhì)量證明文件，一個(gè)不起眼的配件可能會(huì)引起安裝質(zhì)量不合格，后續(xù)過(guò)程中引起工藝物料泄漏，引發(fā)安全生產(chǎn)事故?；ろ?xiàng)目一般具有較多防爆場(chǎng)所，防爆場(chǎng)所未安裝相應(yīng)的防爆材料或者安裝的防爆材料的防爆等級(jí)不符合防爆等級(jí)要求，后續(xù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)會(huì)存在較大的安全隱患，甚至引起燃燒爆炸事故。

1.5 施工器具問(wèn)題

施工過(guò)程中使用的各類機(jī)具設(shè)備是施工生產(chǎn)的手段，其功能的穩(wěn)定可靠與否直接影響過(guò)程的質(zhì)量和安全。動(dòng)火作業(yè)使用的乙炔瓶上裝有減壓閥、阻火器，連接有膠管，減壓閥、阻火器、膠管長(zhǎng)期使用如果不注意檢查，造成乙炔氣向外泄漏，導(dǎo)致燃燒爆炸。施工現(xiàn)場(chǎng)常用的角向磨光機(jī)，作業(yè)人員為圖使用方便，往往會(huì)把防護(hù)罩拆卸后使用，不按規(guī)范佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如果磨光片爆裂飛射，極易對(duì)作業(yè)人員和周圍人員造成人身傷害事故。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的電纜電線長(zhǎng)期使用、搬運(yùn)，容易造成電纜電線絕緣破損，電線裸露，加之下雨潮濕氣候，稍有不慎，人員就會(huì)觸電，甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。

2 化工工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理應(yīng)對(duì)措施

2.1 人員配備到位

建設(shè)單位和施工單位按照規(guī)范要求配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，配備工程建設(shè)所需要的各類專業(yè)技術(shù)人員。各專業(yè)人員從自身專業(yè)角度辨識(shí)工程建設(shè)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定防范措施，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究和解決工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題。

2.2 明確安全管理目標(biāo)和管理方案

對(duì)于化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理工作而言，最基本的是要明確安全管理目標(biāo)，并制定相應(yīng)的安全管理方案。在安全管理目標(biāo)中既要對(duì)整體施工制定安全目標(biāo)，又要將目標(biāo)細(xì)化到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要同時(shí)考慮施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和對(duì)施工成本的控制。在考慮施工進(jìn)度時(shí)，要將安全管理方案與施工計(jì)劃相結(jié)合，針對(duì)施工的成本預(yù)算來(lái)確定施工進(jìn)度，并對(duì)施工過(guò)程中進(jìn)度的完成進(jìn)行預(yù)估。如果在實(shí)際施工過(guò)程中，施工進(jìn)度受到影響比施工計(jì)劃慢時(shí)，要切實(shí)分析出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因，并在之后對(duì)具體施工管理方案進(jìn)行調(diào)整，確保不會(huì)為了追趕施工進(jìn)度出現(xiàn)一味追求施工速度，忽略施工質(zhì)量和安全管理的問(wèn)題。

2.3 健全化工工程建設(shè)安全管理制度

健全化工工程建設(shè)安全管理制度是提高安全管理工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，也是安全管理的根本。一方面，健全的安全管理制度對(duì)于安全管理部門而言是重要的監(jiān)管依據(jù)，是展開(kāi)安全管理工作的必備。另一方面，健全的安全管理制度是約束工作人員的重要工具，是確保工作人員施工安全性的重要標(biāo)準(zhǔn)。安全管理部門必須綜合考慮化工工程項(xiàng)目建設(shè)的多方面因素，包括設(shè)備技術(shù)、環(huán)境人工等等，制定最為科學(xué)的安全管理制度，確保施工中的各個(gè)環(huán)境能夠按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使工程施工能夠規(guī)范有序地開(kāi)展，降低施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的概率。在安全管理制度中，還要明確獎(jiǎng)懲制度，并確保制度落實(shí)的絕對(duì)性，對(duì)于在建設(shè)過(guò)程中引起了安全事故或者缺少安全意識(shí)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，以此加大對(duì)工作人員的約束力度，使其能夠認(rèn)真對(duì)待安全管理工作[2]。在安全管理制度中，還要明確施工各要素的管理標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)材料的檢查標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)施工人員的檢查標(biāo)準(zhǔn)等，針對(duì)項(xiàng)目中的各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以此優(yōu)化化工工程建設(shè)的安全管理工作。

2.4 明確崗位職責(zé)，健全安全責(zé)任制度

安全管理要細(xì)化才能得到更好的效果，對(duì)此，需要對(duì)化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)加以明確，并健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度，以此確保施工的規(guī)范有序進(jìn)行，使化工工程項(xiàng)目的安全性有所增強(qiáng)。首先，安全管理人員要明確化工工程項(xiàng)目施工中各環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn)，并有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)流程、各個(gè)崗位的職責(zé)加以明確和細(xì)化，并根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)建立不同的管理制度，使各崗位的工作人員能夠明確自身的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，并在制度的約束下展開(kāi)有序的施工工作，可以有效避免施工遺漏等情況的出現(xiàn)，最大化地保障化工工程項(xiàng)目的安全性。其次，安全管理部門要針對(duì)各崗位的安全工作制定相應(yīng)的安全責(zé)任制度，確保各崗位分工的責(zé)任制，由一個(gè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以此能夠有效提高責(zé)任制度對(duì)工作人員的約束力，避免在出現(xiàn)安全事故后，各崗位相互推諉責(zé)任，難以迅速解決安全問(wèn)題?；すこ瘫旧砭洼^為復(fù)雜，各環(huán)節(jié)也存在不同的變化，因此，安全部門所制定的安全責(zé)任制度還應(yīng)該根據(jù)施工的進(jìn)行和調(diào)整進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化，確?；すこ添?xiàng)目建設(shè)的安全性，使安全管理工作落實(shí)到位。

2.5 加強(qiáng)工程材料質(zhì)量管理

健全供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，建立合格供應(yīng)商目錄，審核供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)，必要時(shí)可以請(qǐng)第三方質(zhì)量審核。對(duì)工程材料合同進(jìn)行評(píng)審，滿足工程要求。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，必要時(shí)可以采樣檢驗(yàn)，建立臺(tái)賬。

2.6 加強(qiáng)施工器具管理

根據(jù)施工方案選擇合適的施工器具，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備、器具進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，加強(qiáng)施工設(shè)備、器具的保養(yǎng)維護(hù)和經(jīng)常性檢查，超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢，強(qiáng)制檢定的工器具應(yīng)進(jìn)行定期強(qiáng)檢。制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。

2.7 加強(qiáng)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別

在化工工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，確保各崗位在施工進(jìn)行的過(guò)程中加強(qiáng)彼此之間的相互交流，尤其是針對(duì)識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行預(yù)防措施制定。在建設(shè)施工開(kāi)始之前，安全管理部門就應(yīng)該針對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，并將其下達(dá)至各個(gè)部門，使其在施工過(guò)程中能夠重點(diǎn)注意這些問(wèn)題。在實(shí)際施工的過(guò)程中，各個(gè)施工環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該將所涉及到安全預(yù)防措施詳細(xì)記錄下來(lái)，并與其他施工部門結(jié)合其他施工環(huán)節(jié)，根據(jù)整體的施工需求進(jìn)行溝通和落實(shí)防范措施，以此有效實(shí)現(xiàn)對(duì)施工環(huán)節(jié)的安全保障[3]。另外，在實(shí)際施工過(guò)程中，安全管理人員也要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對(duì)其施工流程等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和嚴(yán)格保證其流程的規(guī)范性，對(duì)于各環(huán)節(jié)中所遇到的問(wèn)題要及時(shí)記錄下來(lái)，如果遇到這個(gè)環(huán)節(jié)工作人員難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)與其他崗位人員進(jìn)行溝通，共同探討合適的解決方案。在施工結(jié)束后，各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人還應(yīng)該進(jìn)行集體交流，對(duì)工作中的安全管理進(jìn)行總結(jié)，不斷提高化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理效果。

2.8 強(qiáng)化施工技術(shù)實(shí)施安全管控

施工技術(shù)影響著整個(gè)化工工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率，也影響著施工的安全性，因此，在安全管理工作當(dāng)中，必須要強(qiáng)化對(duì)施工技術(shù)的安全管控。一方面要對(duì)施工設(shè)備使用的安全性加強(qiáng)管理，確保在施工過(guò)程中工作人員能夠正確使用各類設(shè)備，在保證其發(fā)揮特定功能的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)設(shè)備的使用期限。安全管理人員應(yīng)針對(duì)設(shè)備安全管理成立專門的檢查小組，定期對(duì)設(shè)備的運(yùn)行效果進(jìn)行檢查和維護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)有故障等問(wèn)題要及時(shí)對(duì)設(shè)備加以維修，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，以此提高技術(shù)實(shí)施的安全性。另一方面，要強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用管理，控制好技術(shù)的操作方式，針對(duì)技術(shù)實(shí)施設(shè)計(jì)專門的管理制度，對(duì)各環(huán)節(jié)的技術(shù)施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，如果有發(fā)現(xiàn)不良的技術(shù)行為，安全管理人員要及時(shí)指出并責(zé)令其加以調(diào)整，確保技術(shù)操作的規(guī)范性，以此提高安全管理的質(zhì)量[4]。同時(shí)，針對(duì)技術(shù)實(shí)施安全管控，安全管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)加以分析，并提前制定出相應(yīng)的解決方案，一旦真出現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要及時(shí)按照方案對(duì)其加以解決，盡可能地將安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最小化，使安全管理工作在化工工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮最大效果。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于化工工程的特殊性，在化工項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)安全管理是必須的。目前，化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理工作仍然存在各種問(wèn)題有待解決和優(yōu)化，建設(shè)單位和施工單位相關(guān)安全管理部門應(yīng)該通過(guò)配備齊全各類專業(yè)人員、明確安全管理目標(biāo)和管理方案、健全化工工程建設(shè)安全管理制度、明確崗位職責(zé)，健全安全責(zé)任制度、加強(qiáng)工程材料質(zhì)量管理、施工器具管理、加強(qiáng)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、強(qiáng)化施工技術(shù)實(shí)施安全管控等方式，強(qiáng)化化工工程項(xiàng)目安全管理，保障工程的安全性。