習(xí)近平關(guān)于民生重要論述的理論基礎(chǔ)、邏輯意蘊(yùn)及價(jià)值指向

劉艷玲，虞滿華，張朝龍

（1.蚌埠學(xué)院馬克思主義學(xué)院，安徽蚌埠 233030；2.安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

保障和改善民生是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重心所在，關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而黨和國家高度重視保障和發(fā)展民生事業(yè)。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。”［1］放眼全球，世界處于百年未有之大變局；立足國內(nèi)，民生領(lǐng)域建設(shè)遭遇一些現(xiàn)實(shí)難題與挑戰(zhàn)。習(xí)近平科學(xué)地把握國際國內(nèi)紛繁復(fù)雜的發(fā)展態(tài)勢(shì)，始終關(guān)懷人民群眾的幸福。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到民生建設(shè)對(duì)于國家穩(wěn)定與發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)將“民生福祉達(dá)到新水平”［2］作為“十四五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，同時(shí)在民生方面作出了系列重要論述。例如：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命，就必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”［3］；“要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”［4］；“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善”［1］；等等。這些重要論述對(duì)推動(dòng)新時(shí)代民生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于民生重要論述的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平關(guān)于民生重要論述是從馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人的全面發(fā)展的理念、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的人本思想以及中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本的理念中汲取發(fā)展的動(dòng)力。

（一）理論基石：繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人的全面發(fā)展觀

馬克思雖未明確論述“民生”，但是其經(jīng)典著作中內(nèi)含關(guān)于民生問題的重要論述。馬克思對(duì)民生主體“現(xiàn)實(shí)的人”進(jìn)行了深入思考與深度論述。在資本主義制度下，工人在勞動(dòng)中產(chǎn)生“異化”現(xiàn)象，即工人喪失勞動(dòng)滿足感，處于猶如機(jī)械一般的被迫勞動(dòng)狀態(tài)。馬克思認(rèn)識(shí)到，“只要有產(chǎn)階級(jí)不但自己不感到有任何解放的需要，而且還全力反對(duì)工人階級(jí)的自我解放，工人階級(jí)就應(yīng)當(dāng)單獨(dú)地準(zhǔn)備和實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革”［5］。馬克思看到了民眾生存和生活陷入極度困難的境況，生存需要難以得到滿足。“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！保?］我們可以看出，無論信仰有多么崇高，但生存需要是擺在首要位置的，只有基本的物質(zhì)生活得到滿足，人們才能夠向更高的精神層次出發(fā)。資本主義社會(huì)矛盾重重，資本和雇傭勞動(dòng)的矛盾日益激化。正如馬克思所言，“資產(chǎn)階級(jí)除非對(duì)生產(chǎn)工具，從而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系，從而對(duì)全部社會(huì)關(guān)系不斷地進(jìn)行革命，否則就不能生存下去”［7］。馬克思深刻認(rèn)識(shí)到資本主義呈現(xiàn)出貪婪性和病態(tài)性。資本主義瘋狂進(jìn)行資本積累，致使勞動(dòng)者非人化，因而馬克思、恩格斯認(rèn)為，工人付出的勞動(dòng)越多，創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富越多，生產(chǎn)的剩余價(jià)值越多，反而不能夠維持自身及家人的生存和發(fā)展，由此出現(xiàn)了勞動(dòng)的異化。并且，在機(jī)器大生產(chǎn)后，由人發(fā)明的解放人的勞動(dòng)工具最終成為取代人的工具，使一部分人的生活更難滿足自身和家庭的延續(xù)和發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致了“人的異化”。因此，他們認(rèn)為唯有消除私有制，消除異化，現(xiàn)實(shí)的主體才能真正實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展?？梢姡R克思、恩格斯始終高度關(guān)心民眾的生存問題。黨的十八大以來，習(xí)近平繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民生的重要思想，始終堅(jiān)持人民至上的理念，積極補(bǔ)齊民生領(lǐng)域的短板，不斷完善保障民生發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)民生領(lǐng)域的各項(xiàng)具體舉措，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的期盼。

（二）文化底蘊(yùn)：吸收和借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想

在中華五千年的歷史長(zhǎng)河中，民本思想貫穿其中，它是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分?！懊裆币辉~最早出自《左傳·宣公十二年》，指百姓的生計(jì)，意指百姓的生計(jì)在于勤勞，勤勞就不會(huì)致使生活匱乏。對(duì)民本問題的認(rèn)識(shí)，不同時(shí)期、不同流派、不同學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。春秋時(shí)期，儒家學(xué)派十分重視民本思想，他們一直勸導(dǎo)統(tǒng)治者要重視人民群眾的疾苦，關(guān)注黎民百姓的生活和愿望。這些思想深受當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的認(rèn)同。例如，孔子提出“仁”的思想，主張“為政以德”；孟子主張“民貴君輕”，將人民置于重要地位；等等。此外，漢代董仲舒提倡“以德治國”思想，主張以德行使百姓安居樂業(yè)；唐朝時(shí)期李世民在吸取前朝衰亡的教訓(xùn)后，認(rèn)為統(tǒng)治者應(yīng)做到以民為本，輕徭薄賦。之后，隨著宋明理學(xué)的興起，傳統(tǒng)民生思想進(jìn)一步發(fā)展。理學(xué)代表朱熹強(qiáng)調(diào)正君、治官、安民的思想，強(qiáng)調(diào)君王要關(guān)心愛護(hù)百姓。明末清初時(shí)期，專制主義和中央集權(quán)制度不斷強(qiáng)化，社會(huì)矛盾日益激化，涌現(xiàn)出許多獨(dú)具時(shí)代特色的民生理念。例如，黃宗羲提出“天下為公”的思想，“不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”［8］，其對(duì)君主專制制度進(jìn)行了深刻的批判；顧炎武認(rèn)為“天下興亡，匹夫有責(zé)”，把百姓置于維護(hù)政治安定的重要地位；等等。由此可見，隨著朝代的更迭，民本思想不斷得到內(nèi)涵式的豐富與外延式的拓展。習(xí)近平既汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“仁愛”的理念，又突破了傳統(tǒng)民本思想的桎梏，賦予民本理念新的時(shí)代情懷和時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平關(guān)于民生的重要論述突出了人民的主體地位，將民生融入國家、民族及社會(huì)發(fā)展的大格局之中?？梢钥闯?，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人始終將重視民生、發(fā)展民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）歷史傳承：守正和創(chuàng)新中國共產(chǎn)黨人“以人為本”的理念

中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就心懷人民，把為人民謀幸福作為自己的初心使命，把解決民生問題當(dāng)作為民謀利益的重要內(nèi)容。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)，一切空話都是無用的，必須要給人民以看得見的物質(zhì)福利［9］。在革命的實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到滿足人民群眾的基本需求、改善人民群眾的生活，對(duì)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線起到重要作用，因此，他們一方面增強(qiáng)抗日聯(lián)合力量，另一方面著力改善民生，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利爭(zhēng)取到人民群眾的最大支持。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視民生工作，如實(shí)行土地改革，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作［10］。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平根據(jù)當(dāng)時(shí)的國情創(chuàng)造性地提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，并緊緊圍繞解決民生問題和提高人民生活水平進(jìn)行戰(zhàn)略部署。在世紀(jì)之交的復(fù)雜時(shí)代背景下，江澤民著眼于黨的歷史方位的變化提出了“三個(gè)代表”重要思想，旨在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。之后，以胡錦濤為主要為代表的中國共產(chǎn)黨人在深入分析國情的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想，將滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要擺在重要位置。黨的十八大以來，以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心，不斷在理論與實(shí)踐層面推進(jìn)民生工作，從人民的利益出發(fā)，制定了關(guān)于民生的系列路線、方針、政策，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需求，深刻彰顯了黨和國家始終不忘初心、不負(fù)人民的偉大擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)民生領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展。

二、習(xí)近平關(guān)于民生重要論述的邏輯意蘊(yùn)

習(xí)近平關(guān)于民生重要論述的邏輯意蘊(yùn)內(nèi)含邏輯原點(diǎn)、邏輯發(fā)展以及邏輯旨?xì)w，分別對(duì)應(yīng)踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢記宗旨、踐行初心的使命擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

（一）以“利民”為邏輯原點(diǎn)：踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想

黨的十八大以來，習(xí)近平堅(jiān)持以人民為中心，他在民生發(fā)展方面的重要論述深刻地體現(xiàn)了他對(duì)人民的深厚情懷。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平明確指出：“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論。”［1］可見，在習(xí)近平的心里，“人民”始終處于最高位置，“人民”也是習(xí)近平治國理政的心之所向。首先，“以人民為中心”堅(jiān)持人民的主體性。不管是在社會(huì)主義社會(huì)的任何階段，黨和政府都始終將人民群眾置于最崇高的歷史地位。黨的十八大以來，在老有所養(yǎng)方面，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系已覆蓋10.29 億人；在住有所居方面，黨和政府高度強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止借機(jī)炒作房地產(chǎn)，堅(jiān)持房子是用來住的；在幼有所育方面，2010—2020 年，全國學(xué)前教育毛入園率從56.6%提高到85.2%，在園幼兒數(shù)量從2976.7 萬人增加到4818.3 萬人；在學(xué)有所教方面，2010—2020 年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從1.47 萬億元增加到4.29 萬億元；在勞有所得方面，工資水平不斷提高，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員和農(nóng)民工年度平均工資分別從2010 年的3.65 萬元、2.02 萬元提高到2020 年的9.74 萬元、4.89 萬元；在病有所醫(yī)方面，黨的十八大以來，醫(yī)療保障體系不斷健全，基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系覆蓋13.64 億人；在弱有所扶方面，2013—2020 年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入與全國農(nóng)村居民人均可支配收入的比率從64.5%提高到73.5%［11］。由此觀之，黨和政府始終堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷探索推動(dòng)民生工作取得新進(jìn)展的路子。其次，“以人民為中心”堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)民生發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，2012—2022 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54 萬億元增長(zhǎng)到114 萬億元；2022 年我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，穩(wěn)居世界第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從3.98 萬元增加到8.1 萬元［1］。這些重大成績(jī)印證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重大前提。因而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是民生事業(yè)取得輝煌成績(jī)的重要保障。最后，“以人民為中心”強(qiáng)調(diào)要樹立正確民生政績(jī)觀。習(xí)近平指出，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在［12］137。這一論斷有力地凸顯了黨和政府正在著力改變過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視人民利益的不正確的發(fā)展觀，進(jìn)而推動(dòng)形成更高水平的民生保障格局。黨的十八大以來，黨和政府在民生領(lǐng)域始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

（二）以“愛民”為邏輯拓展：牢記宗旨、踐行初心的使命擔(dān)當(dāng)

在中國革命、建設(shè)、改革的征程中，中國共產(chǎn)黨始終不忘人民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨明確把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨載入黨章。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨深刻地認(rèn)識(shí)到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人民的幸福生活起著至關(guān)重要的作用，將發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)時(shí)工作的重要方面。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平認(rèn)識(shí)到解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求，同時(shí)他認(rèn)為消除貧困對(duì)于促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)幸福具有重要意義。鄧小平指出，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩，高度概括了中國共產(chǎn)黨黨員的含意和任務(wù)［13］。江澤民提出，我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭到現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查研究、了解情況、解決問題，同時(shí)把黨和政府的關(guān)懷帶給戰(zhàn)斗在第一線的工人和干部［14］。胡錦濤也曾表示，群眾工作是我們一切工作的基礎(chǔ)［15］?？梢姡煌臍v史時(shí)期，改善民生始終是中國共產(chǎn)黨人踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)踐內(nèi)容，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，黨的民生工作也有了新的具體內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平始終踐行中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，圍繞民生工作的具體思路，推動(dòng)民生事業(yè)向前發(fā)展。首先，在堅(jiān)守底線方面，黨和國家加大對(duì)貧困地區(qū)的民生保障力度，解決了千百年來困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題。2013—2020 年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從6079 元提高到1.26 萬元，年均增長(zhǎng)11.6%［11］。其次，在突出重點(diǎn)方面，黨和國家重點(diǎn)保障困難群眾的基本生活，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)人群以及重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行幫扶。例如，“十三五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)取得重大成就，1076.8 萬困難殘疾人被納入最低生活保障范圍，1212.6 萬困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，1473.8 萬重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達(dá)到95%，5 萬多殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)［16］。再次，在完善制度方面，黨和國家致力于不斷完善民生保障的體制機(jī)制，著力解決民生領(lǐng)域存在的難題。例如，修訂完善了《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效保障。最后，在引導(dǎo)預(yù)期方面，黨和國家為人民群眾營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍，不斷增強(qiáng)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，形成良好的民生環(huán)境。習(xí)近平指出：“我們是全心全意為人民服務(wù)的黨，追求老百姓的幸福。路很長(zhǎng)，我們肩負(fù)的責(zé)任很重，這方面不能有一勞永逸、可以歇歇腳的思想。”［12］136可以看出，黨中央始終堅(jiān)持筑牢人民幸福生活的防線，解決困擾人民群眾生活的難題，滿足人民群眾的基本訴求，不斷將我國民生事業(yè)的發(fā)展提升到新的高度。

（三）以“富民”為邏輯旨?xì)w：實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員干部要“心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策”［17］53。人的全面發(fā)展與實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是民生工作最終的價(jià)值追求，貫穿于民生工作的始終?？v觀黨的百年奮斗史，中國共產(chǎn)黨始終秉持馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持人民至上。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻“三座大山”，贏得民族獨(dú)立和人民解放，建立了人民當(dāng)家作主的新中國；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人保持艱苦奮斗的作風(fēng)，逐步恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，確立了社會(huì)主義制度，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕提供了制度保障；在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民努力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，為促進(jìn)共同富裕及實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展奠定了根基；進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民消除絕對(duì)貧困，向著共同富裕奮進(jìn)。促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是我們黨矢志不渝的價(jià)值追求?，F(xiàn)階段，人民群眾的需求日益豐富多樣，但是受到發(fā)展不平衡、不充分矛盾的制約，新時(shí)代的民生工作面臨新的巨大挑戰(zhàn)。習(xí)近平始終心懷人民，在黨的二十大報(bào)告中明確提出：“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕?！保?］人的全面發(fā)展與共同富裕緊密相關(guān)。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，我們要重點(diǎn)關(guān)注人民群眾在致富過程中人本身的發(fā)展，這要求我們解決好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域存在的主要矛盾和問題，突破各領(lǐng)域發(fā)展瓶頸，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，創(chuàng)造更充分、更廣泛的社會(huì)財(cái)富，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在做大“蛋糕”的同時(shí)，通過合理有效的舉措切分好“蛋糕”，真正在推進(jìn)共同富裕中實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

三、習(xí)近平關(guān)于民生重要論述的價(jià)值指向

習(xí)近平關(guān)于民生的重要論述是新時(shí)代黨和國家保障和改善民生水平的重要思想指引，為增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的共識(shí)，為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的動(dòng)能，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的偉力。

（一）為增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的共識(shí)

民生幸福是人民群眾對(duì)理想生活的追求并最終得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)心滿足程度。中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就致力于帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)幸福生活而團(tuán)結(jié)奮斗。習(xí)近平高度重視民生工作，堅(jiān)持以人民為中心，將民生工作放在突出位置，從人民群眾深切關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，采取了一系列科學(xué)有效的方針政策來改善民生。例如：實(shí)施積極的就業(yè)政策，拓寬人民的就業(yè)渠道，穩(wěn)步提高就業(yè)質(zhì)量；建立覆蓋全民的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌系統(tǒng)；深入推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施；等等。這些舉措都是“以人民為中心”的思想的具體實(shí)踐，在很大程度上滿足了人民群眾內(nèi)心的訴求，將發(fā)展的成果與人民共享。黨的十八大以來，習(xí)近平在治國理政的偉大實(shí)踐中緊緊抓住與人民群眾切實(shí)相關(guān)的利益問題，多次深入基層，推進(jìn)一系列惠民舉措，進(jìn)一步增進(jìn)了民生福祉，增強(qiáng)了新時(shí)代人民的獲得感、幸福感以及安全感。

（二）為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾提供團(tuán)結(jié)奮斗的動(dòng)能

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化。黨和國家清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段我國的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r距離實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往還存在差距，就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題依然是阻礙新時(shí)代民生發(fā)展的重大問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持民生工作的問題意識(shí)與底線思維，“扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問題”［17］364，解決阻礙民生發(fā)展的深層次難題，保障人民群眾的基本生產(chǎn)生活，以此滿足人民對(duì)美好生活的向往和追求。發(fā)展的目的是為了使全體人民共享發(fā)展的成果。共享發(fā)展凸顯著黨和國家對(duì)社會(huì)每個(gè)個(gè)體權(quán)益及價(jià)值的保障，其中內(nèi)含著對(duì)發(fā)展成果公平且合理的分配要義。處理好發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性，解決好共享發(fā)展成果的公平性，能為新時(shí)代全體人民持續(xù)奮斗提供內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，我國面臨“黑天鵝”“灰犀牛”等各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因此我們要始終秉持問題意識(shí)，高度重視我國民生領(lǐng)域的短板問題，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義民生理論作為指導(dǎo)，為更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往謀篇布局，妥善地解決好人民群眾切實(shí)關(guān)心的“利”和“憂”的問題，不斷滿足人民群眾對(duì)更高層次的物質(zhì)和精神需要，助力社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的建設(shè)。

（三）為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的偉力

習(xí)近平關(guān)于民生的重要論述是在國家綜合國力逐漸提升的基礎(chǔ)上形成并發(fā)展的。黨的十八大以來，習(xí)近平以保障和改善民生作為重要抓手，始終堅(jiān)持人民的主體地位，深刻認(rèn)識(shí)到民生工作在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)過程中居于關(guān)鍵地位，將人們對(duì)美好生活的向往貫穿到治國理政的全過程，并與黨的建設(shè)、國家治理相結(jié)合，進(jìn)而通過各項(xiàng)改革措施之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性提升民生工作的實(shí)效，致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國處于新發(fā)展階段，要從宏觀上對(duì)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局進(jìn)行科學(xué)研判，將保障和改善民生作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要抓手，科學(xué)有序地推進(jìn)民生工作的方方面面，解決人民關(guān)心的民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，人民在享受發(fā)展成果的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的需求，因此我們需要科學(xué)審視和考量在新的歷史階段民生領(lǐng)域產(chǎn)生的新問題，持續(xù)保障和改善民生，向著共同富裕的目標(biāo)前行。實(shí)現(xiàn)共同富裕是全體人民的共同向往，也是中國共產(chǎn)黨百年以來矢志不渝的追求，因此，在新的趕考之路上，我們要始終以習(xí)近平關(guān)于民生工作的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，結(jié)合民生領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝聚奮斗偉力。

結(jié) 語

保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復(fù)雜的工程，關(guān)乎著民心所向，是決定國家興衰的重要因素之一。切實(shí)做好民生工作與社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長(zhǎng)治久安緊密相關(guān)。因而，在新發(fā)展階段，黨和國家要持續(xù)保障和改善民生，深入推進(jìn)民生工作各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，把民生工作發(fā)展到更高的層次，更好地實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。