公共文化服務(wù)這十年：讓百姓文化生活更有獲得感

? 王 彬

輕松學(xué)才藝、趣味享閱讀、打卡觀美展、登臺顯風(fēng)采……豐富多彩且貼近群眾的文化活動，如今已成為普通人的日常。圖書館、文化館、美術(shù)館不斷掀起文化新風(fēng)尚，服務(wù)更加“對味”，人們與各類公共文化場館的關(guān)系更加親密、和諧。公共文化服務(wù)不斷優(yōu)化、觸手可及，彰顯出黨的十八大以來我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的卓越成就。

十年間，我國基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)品和活動極大豐富，服務(wù)模式更加現(xiàn)代，覆蓋范圍更加廣泛，人民群眾的文化獲得感不斷增強(qiáng)，生活因此更加美好。

為人民文化權(quán)益提供更有力保障

周一學(xué)現(xiàn)代舞，周二練古箏，周五參加旗袍秀，還計劃跟年輕人一起學(xué)沙畫……“60后”文化愛好者陳阿姨是文化館的鐵桿粉絲，近年來她對公共文化服務(wù)的最大感受就是選擇多、內(nèi)容新、培訓(xùn)足?！靶聲r代新面貌，早不是‘吹拉彈唱’那老四樣啦！”陳阿姨說。

人們切身感受到可喜變化的背后，是國家頂層設(shè)計強(qiáng)有力的支撐。

近十年來，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《博物館條例》以及《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》等發(fā)布實施，有力保障了群眾基本文化權(quán)益。此外，各地相繼出臺了地方實施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目錄，初步形成上下銜接的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等重要政策文件的出臺，為新發(fā)展階段公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展明確了具體方向。

設(shè)施體系更加完善，群眾夠得著、用得上

“想起這些年的生活，最好的地方就是圖書館了。”2020年，一位農(nóng)民工手寫給東莞圖書館的留言引發(fā)了無數(shù)人共鳴，也道出了文化設(shè)施對人們生活的意義。

近十年來，我國覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大和完善。文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化場館分布趨于均衡，基層綜合性文化服務(wù)中心人氣高漲，人們在家門口就能享受到高品質(zhì)的文化生活。

文化館圖書館總分館制建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，有效促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共建共享。截至2021年底，全國共有公共圖書館3215個、文化館3316個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站4.02萬個、村級綜合性文化服務(wù)中心57.54萬個，且全部免費開放。截至今年6月，全國分別有2674個縣（市、區(qū)）建成文化館總分館制、2642個縣（市、區(qū)）建成圖書館總分館制，在全國縣（市、區(qū)）一級占比分別達(dá)94%和93%。

備受關(guān)注的還有各地“城市書房”“文化驛站”等有特色的新型公共文化空間如雨后春筍般涌現(xiàn)，以迅猛的發(fā)展速度分布于人們身邊，讓百姓夠得著、用得上，充分體現(xiàn)了公共文化服務(wù)的實效性。

群眾喜聞樂見的公共文化產(chǎn)品和活動更加豐富

在安徽省馬鞍山市當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)五星村，文化協(xié)管員黃震正在制訂新的活動計劃?！按蹇谡谏涎荽迕駝?chuàng)排的廣場舞，農(nóng)家書屋馬上要‘上新’大家點單的新讀物，志愿服務(wù)也報名踴躍?！秉S震言語間是滿滿的自豪感。

近十年來，隨著生活水平的提高，人民對于文化生活、文化活動的需求越來越旺盛。為更好地適應(yīng)群眾需求，文化和旅游部積極推動群眾性文化活動廣泛開展，形成了鄉(xiāng)村“村晚”、大家唱、廣場舞等一系列群眾文化活動品牌，參與人數(shù)屢創(chuàng)新高。如2022年開展的全國“村晚”示范展示活動參與人次超1.18億；2021年，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主題的“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動參與人次超1.77億。

群眾在文化活動中不僅僅是觀眾，還是演員、導(dǎo)演，站C位，唱主角，成為真正的活動主體。據(jù)統(tǒng)計，目前我國群眾文化團(tuán)隊已超45萬個，比2012年增長了50%。

日前，第十九屆群星獎揭曉，各地優(yōu)秀群文作品在百姓生活這個大舞臺上持續(xù)綻放光彩。作為我國群眾文藝領(lǐng)域唯一的國家級政府獎，群星獎自設(shè)立至今推出了一大批有力量、有筋骨、有溫度的優(yōu)秀文藝作品，獲得了極高的群眾口碑。本屆群星獎評獎過程中，全國舉辦展演選拔共1.8萬場，觀眾超9000萬人次，展演場次、觀眾人次均創(chuàng)歷屆新高，展現(xiàn)了全國各族人民迎接黨的二十大勝利召開的精神風(fēng)貌。

從"云端"到"指尖"，需求對接更加便捷

“不能進(jìn)館的日子，我們就線上看展、參加培訓(xùn)、組團(tuán)答題，還能隨時隨地跟全國各地的朋友交流心得，文化生活多了一份新體驗?！鄙虾Ｊ忻駝衄F(xiàn)在已習(xí)慣下“訂單”、發(fā)“評價”，線上軌跡記錄下她的文化愛好。這也是數(shù)字公共文化服務(wù)發(fā)展改變?nèi)藗兾幕?xí)慣的一個縮影。

十年間，我國公共文化數(shù)字化建設(shè)不斷加強(qiáng)，從“云端”到“指尖”，文化服務(wù)全時在線。截至2021年底，中央財政累計支持建設(shè)全民閱讀資源2497.98TB、全民藝術(shù)普及資源1346TB，國家公共文化云平臺累計訪問量達(dá)8.8億人次?！笆奈濉逼陂g，全國智慧圖書館體系建設(shè)項目和公共文化云建設(shè)項目啟動實施，公共文化智慧化不斷升級。借助各類數(shù)字化服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文化藝術(shù)資源無阻傳輸，城鄉(xiāng)群眾能夠同步分享文藝展演、專題講座、藝術(shù)慕課等公共數(shù)字文化產(chǎn)品。

文化觸角不斷延伸，服務(wù)更加溫暖

這十年，文化和旅游部通過標(biāo)準(zhǔn)化和文化惠民工程，讓優(yōu)質(zhì)的文化資源不斷從城市向鄉(xiāng)村延伸，使貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)等基層的公共文化體系建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項實施以來，累計向基層選派文化人才16.9萬人；“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”項目每年為我國中西部地區(qū)的1.3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送7.8萬場戲曲演出；數(shù)字圖書館推廣工程和文化共享工程讓全國所有的地級市圖書館、99%的縣級圖書館，即便是最邊遠(yuǎn)的地方，哪怕設(shè)施剛剛落成，也能夠獲得145TB的數(shù)字資源……這些成績的取得，源于不懈的努力和持久的關(guān)懷。

不僅如此，文化和旅游志愿服務(wù)全面推進(jìn)，“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”等示范性志愿服務(wù)項目的持續(xù)實施，讓特殊群體文化權(quán)益得到有效保障；解決老年人運用智能技術(shù)困難問題、提升青少年精神素養(yǎng)等行動針對性更強(qiáng)，體現(xiàn)公共文化服務(wù)的新時代新作為。

這十年是公共文化服務(wù)提質(zhì)增效的十年。公共文化服務(wù)同弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、提高全民族文明素質(zhì)緊密結(jié)合起來，同滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量緊密結(jié)合起來，打造出更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的可持續(xù)發(fā)展格局。