我國教育面貌正在發(fā)生格局性變化
——教育這十年

? 教育部發(fā)展規(guī)劃司

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。數(shù)據(jù)記錄歷史，數(shù)據(jù)見證成就。從數(shù)據(jù)看“教育這十年”，我國教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

一、教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

十年來，教育普及水平不斷提高，國民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，受教育程度進(jìn)一步提升。

2021年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年，比2012年增加1年。其中，受過高等教育的比例24.9%，比2012年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億，國民素質(zhì)不斷提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大智力支撐，為民族復(fù)興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、教育公平取得新成效

十年來，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)；在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上，全國2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，成為又一個(gè)新的里程碑；以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與的學(xué)生資助政策體系，對(duì)“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，十年累計(jì)資助學(xué)生近13億人次，確?！安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)”。

三、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升

十年來，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持五育并舉，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升助力人人出彩、人人成才。

義務(wù)教育音體美勞等課程建設(shè)明顯加強(qiáng)。2021年全國義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)和勞動(dòng)技術(shù)課程教師分別達(dá)到67.4萬人、83萬人和10.9萬人，相較十年前，分別增長55.4%、52.3%和18.3%。

基礎(chǔ)教育大班額問題有效破解。2021年義務(wù)教育大班額基本消除，十年來，小學(xué)大班額比例從14%降至0.7%，初中從28.3%降至0.7%；普通高中大班額比例大幅下降，從47.8%降至4.8%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

校外培訓(xùn)治理取得明顯成效。90%以上的學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)，學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“5+2”全覆蓋，有92%以上學(xué)生自愿參加了課后服務(wù)，學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)明顯加快。《職業(yè)教育法》首次修訂，明確類型教育定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作。高職三年擴(kuò)招413.3萬人，2021年高職（專科）招生552.6萬人，是十年前的1.8倍。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。2021年全國共有在學(xué)研究生333.2萬人，比2012年增加了近一倍，其中，在學(xué)博士研究生50.9萬人；“雙一流”建設(shè)高校在學(xué)研究生195.4萬人，占全國58.7%。

四、教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

十年來，教育與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，日益成為支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。形成了布局清晰、層次合理的高?？萍紕?chuàng)新體系，取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。

推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。支持設(shè)立教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各類研究項(xiàng)目3.6萬余項(xiàng)，布局建設(shè)教育部人文社科重點(diǎn)研究基地151個(gè)、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室30個(gè)，高?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）共評(píng)選出獲獎(jiǎng)成果3277項(xiàng)。高校牽頭建設(shè)了38%的國家高端智庫，承擔(dān)了90%以上的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目。

教育部直屬高校成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。各校累計(jì)投入和引進(jìn)幫扶資金44.4億元，幫助引進(jìn)企業(yè)663個(gè)，引入企業(yè)實(shí)際投資額151.6億元。累計(jì)培訓(xùn)教師11.64萬人次。累計(jì)培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員77.8萬人，幫助制定規(guī)劃類項(xiàng)目1352項(xiàng)，落地實(shí)施科研項(xiàng)目1949項(xiàng)。

國家通用語言文字推廣普及。全國普通話普及率從70%提高到了80.7%，識(shí)字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%，文盲率下降至2.7%，為構(gòu)筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出重要貢獻(xiàn)。

五、教育條件保障達(dá)到新水平

十年來，黨和國家高度重視教育，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先配置資源，教育成為全社會(huì)最關(guān)心最支持的事業(yè)。

國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例，連續(xù)十年保持在4%以上，教育成為財(cái)政一般公共預(yù)算第一大支出。

學(xué)校校舍條件明顯改善。十年來，幼兒園生均校舍面積從5.8平方米增至10.2平方米，生均活動(dòng)室面積從2.4平方米增至4平方米；義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積從3.7平方米增至5.1平方米，生均室內(nèi)體育用房及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積從7.3平方米增至8.2平方米。通過實(shí)施“全面改薄”等一系列工程項(xiàng)目，學(xué)校面貌有了根本改觀，中西部農(nóng)村地區(qū)“最好最安全的建筑在學(xué)校”得到群眾公認(rèn)。

教學(xué)設(shè)備配備達(dá)標(biāo)快速提升。從生均儀器設(shè)備值來看，義務(wù)教育學(xué)校2285元，是十年前的3.1倍；普通高中4968元，是十年前的2.3倍；中等職業(yè)學(xué)校8082元，是十年前的2.6倍；普通、職業(yè)高校17091元，是十年前的1.7倍。

學(xué)校信息化配置水平顯著提高。2021年全國義務(wù)教育學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率接近100%；義務(wù)教育學(xué)校多媒體教室比例超過70%，較十年前提高30個(gè)百分點(diǎn)以上。

六、教師隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階

十年來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，以高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

教師規(guī)模不斷擴(kuò)大。2021年全國各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1844.4萬人，比2012年增長26.2%。長期以來教師數(shù)量不足問題得到有效緩解。“國培計(jì)劃”實(shí)施以來，中央財(cái)政投入超過200億元，培訓(xùn)教師校長超過1800萬人次。“特崗計(jì)劃”累計(jì)招聘103萬名教師，覆蓋中西部地區(qū)22個(gè)省份、1000多個(gè)縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校，有力支撐了中西部農(nóng)村地區(qū)教育。

教師素質(zhì)顯著提升。2021年學(xué)前教育、特殊教育專任教師中受過專業(yè)教育的比例均超過85%，比2012年分別提高24.2和39.1個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)、初中專任教師本科以上學(xué)歷占比分別為70.3%、90.1%，比2012年分別提高37.7和18.4個(gè)百分點(diǎn)。普通高中專任教師研究生學(xué)歷占比從2012年的5.0%提高至2021年的12.4%。職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比超過50%，普通、職業(yè)高校專任教師中研究生學(xué)位教師占比77.5%，比2012年提高15.1個(gè)百分點(diǎn)；高校碩士研究生導(dǎo)師、博士研究生導(dǎo)師分別為42.4萬人、13.2萬人，比2012年分別增長19.5萬人和6.3萬人。

七、教育對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局

十年來，教育系統(tǒng)堅(jiān)持對(duì)外開放不動(dòng)搖，加強(qiáng)同世界各國的互容、互鑒、互通，推動(dòng)中國教育以更加開放自信主動(dòng)的姿態(tài)走向世界舞臺(tái)。請(qǐng)看下面這一組主要數(shù)據(jù)。

·2021學(xué)年在冊(cè)國際學(xué)生來自195個(gè)國家和地區(qū)，學(xué)歷教育學(xué)生占比達(dá)76%，比2012年提高35個(gè)百分點(diǎn)；

·同181個(gè)建交國普遍開展了教育合作與交流；

·與58個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議；

·在國（境）外建設(shè)了25個(gè)魯班工坊；

·與教科文組織合作在華設(shè)立了10個(gè)二類中心；

·設(shè)立了12個(gè)聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò)；

·中外高級(jí)別人文交流機(jī)制共舉辦37場(chǎng)會(huì)議，簽署300多項(xiàng)合作協(xié)議，達(dá)成近3000項(xiàng)具體合作成果；

·76個(gè)國家將中文納入國民教育體系。

回首十年，中國教育取得輝煌成就。面向未來，中國教育踏上新的征程。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的目標(biāo)要求，為黨育人、為國育才，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)！