黔南州重安江流域水環(huán)境現(xiàn)狀及成因分析

馬歡，計(jì)偉*，馮朝陽(yáng)，李付杰，姜程，宋婷，楊嬌

1.中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院

2.國(guó)家環(huán)境保護(hù)區(qū)域生態(tài)過程與功能評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院

3.黔南州生態(tài)環(huán)境局

黔南州擁有豐富的礦產(chǎn)資源，自20世紀(jì)初以來大力發(fā)展煤礦產(chǎn)業(yè)，特別是重安江流域分布有大量磷礦、磷化工企業(yè)，工業(yè)在發(fā)展的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益嚴(yán)重，廢水隨意排放和大量磷石膏堆場(chǎng)導(dǎo)致流域水體總磷、氟化物嚴(yán)重超標(biāo)[1]。另外，自2000年以來，水污染事故頻發(fā)，水體發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化，水生態(tài)受到嚴(yán)重破壞，部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)常年為GB 3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》劣Ⅴ類[2-4]。黔南州是長(zhǎng)江中上游和珠江上游的生態(tài)屏障，目前大部分區(qū)域處于發(fā)展階段，其城市化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到貴州省乃至我國(guó)西南地區(qū)的生態(tài)安全。

2016年發(fā)布的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中，首次強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)[5]。2017年12月起，開展長(zhǎng)江干流岸線保護(hù)和利用專項(xiàng)檢查行動(dòng)[6]，黔南州積極貫徹長(zhǎng)江保護(hù)戰(zhàn)略，提出一系列治理措施，并且聯(lián)合開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作，還制定了《鳳山橋邊劣Ⅴ類國(guó)控?cái)嗝嬲螌ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》，確保穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水體[7]。經(jīng)過幾年的治理，2018年黔南州水環(huán)境得到好轉(zhuǎn)。由于流域綜合治理任務(wù)重、周期長(zhǎng)且系統(tǒng)復(fù)雜[8-10]，當(dāng)前亟需對(duì)重安江流域的治理措施進(jìn)行梳理，并分析其成效，為進(jìn)一步提出精準(zhǔn)治污的施策建議提供依據(jù)[11]。筆者在黔南州重安江流域水環(huán)境現(xiàn)狀及成因分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)近幾年黔南州改善水環(huán)境采取的措施和行動(dòng)，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量開展綜合評(píng)估，提出黔南州重安江流域水環(huán)境治理建議。

1 研究區(qū)概況與方法

1.1 自然概況

黔南州（106°12′E～108°18′E，25°04′N～27°29′N）位于貴州省南部，東西直線距離207.9 km，南北直線距離269.4 km。州境東與黔東南苗族侗族自治州相連，南部和西南部與廣西壯族自治區(qū)河池市、百色市為界，西與安順市和黔西南布依族苗族自治州接壤，北面和西北面與遵義市及貴陽(yáng)市為鄰。全州總面積為26 197 km2，占貴州省總面積的15%。州內(nèi)平均氣溫為 13.6～19.6 ℃，年積溫為 4 500～6 500 ℃，無霜期一般為260 d，日照時(shí)數(shù)平均為1 000～1 500 h，年平均降水量為1 100～1 400 mm。土地以山地和丘陵地形為主，土壤以紅壤、紅黃壤、黃棕壤、黃壤為主，形成垂直分布。黔南州是長(zhǎng)江、珠江上游的生態(tài)屏障，擁有地球上同緯度唯一的喀斯特原始森林，森林覆蓋率達(dá)56%，自然生態(tài)環(huán)境良好。

1.2 流域水系概況

黔南州河流水系以苗嶺山脈為分水嶺，嶺北屬長(zhǎng)江流域的烏江水系和沅江水系，嶺南屬珠江流域的紅水河水系和柳江水系。州境內(nèi)共有中小河流300余條，總長(zhǎng)約5 000 km，河網(wǎng)密度約0.2 km/km2。州內(nèi)河流屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅档闹饕挟Y安河、獨(dú)木河，屬沅江水系的有馬尾河、重安江；屬珠江流域紅水河水系的主要有蒙江、六硐河，屬柳江水系的主要有都柳江、打狗河[12]。

重安江為沅江上游清水江左岸一級(jí)支流，發(fā)源于黔東南州麻江縣，由西南向東北流經(jīng)壩芒鄉(xiāng)，然后轉(zhuǎn)向西北流經(jīng)樂平鎮(zhèn)，再轉(zhuǎn)向東北進(jìn)入福泉市，流經(jīng)黃絲鎮(zhèn)、魚酉村、馬場(chǎng)坪街道，繼而轉(zhuǎn)向北，在三江口與圍阻河、后河兩支流匯合，再轉(zhuǎn)向東流，在鳳山鎮(zhèn)與支流洗布河匯合，后轉(zhuǎn)向東北，流經(jīng)新橋后進(jìn)入福泉市與麻江縣交界河段，在高梁營(yíng)與支流浪波河匯合后繼續(xù)向東北流，在浪波河匯口以上為重安江上中游段，匯口以下為重安江下游段。全流域面積為2 774 km2，主河道長(zhǎng)141 km，加權(quán)平均坡降為4.3‰，流域形狀為扇形。主要支流有浪波河、圍阻河和洗布河[3]。

1.3 數(shù)據(jù)來源及分析方法

黔南州水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)主要來源于黔南州生態(tài)環(huán)境局提供的各年水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及2015—2020年《黔南州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，水資源數(shù)據(jù)來源于2015—2019年《黔南州水資源公報(bào)》，其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于福泉市農(nóng)業(yè)部門以及生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，企業(yè)污染數(shù)據(jù)來源于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)收集的各企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

污染源負(fù)荷核算方法：種植業(yè)污染物負(fù)荷根據(jù)《全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相關(guān)計(jì)算參數(shù)和生態(tài)環(huán)境部公布的農(nóng)田徑流污染物流失源強(qiáng)系數(shù)進(jìn)行核算；畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染負(fù)荷根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查 畜禽養(yǎng)殖源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》進(jìn)行核算；農(nóng)村生活污水負(fù)荷以流域人口為基數(shù)，采用產(chǎn)污系數(shù)法計(jì)算。農(nóng)村居民的生活污水產(chǎn)污系數(shù)取《第一次全國(guó)污染源普查 城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》中四區(qū)五類城市的對(duì)應(yīng)值。

2 結(jié)果與分析

2.1 流域水環(huán)境現(xiàn)狀及問題

重安江流域干流包含黑塘橋、吳家橋、鴨草壩、鳳山橋邊4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，其中鳳山橋邊是國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面。另外重安江流域支流還包含5個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，分別是后河市化肥廠斷面、川恒公司排口上游（川恒上游）斷面、川恒公司排口下游（川恒下游）斷面，皮攏河越都取水口斷面、五里橋斷面（圖1）。

圖1 黔南州重安江流域監(jiān)測(cè)斷面分布Fig.1 Distribution map of monitoring sections of Chong'an River Basin in Qiannan Prefecture

各監(jiān)測(cè)斷面為黔南州納入省人民政府水污染防治地表水水質(zhì)目標(biāo)考核斷面，水質(zhì)根據(jù)GB 3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果見表1。由表1可知，2015—2020年，從干流來看，黑塘橋斷面始終保持Ⅱ類水質(zhì)，吳家橋、鴨草壩、鳳山橋邊斷面在2017年后完成消劣并且水質(zhì)逐漸改善；從支流來看，越都取水口斷面2016年和2017年為Ⅲ類水質(zhì)，其余各年均為Ⅱ類水質(zhì)，市化肥廠斷面水質(zhì)始終優(yōu)于Ⅳ類，川恒上游水質(zhì)僅在2019年為劣Ⅴ類，川恒下游水質(zhì)在2020年達(dá)到Ⅲ類，五里橋斷面在2019年達(dá)到Ⅲ類?？傮w來看，水質(zhì)自上游到下游有變差的趨勢(shì)。

表1 重安江流域各段面水質(zhì)變化Table 1 Changes of water quality in each section in Chong'an River Basin

結(jié)合圖2、圖3來看，2015—2020年流域內(nèi)水質(zhì)呈逐漸好轉(zhuǎn)趨勢(shì)：2015年存在5個(gè)劣Ⅴ類監(jiān)測(cè)斷面，分別為吳家橋、鴨草壩、鳳山橋邊、川恒下游、五里橋，均為總磷濃度超標(biāo)，其中鳳山橋邊斷面總磷濃度最高達(dá)到17.3 mg/L，另外吳家橋、鳳山橋邊斷面還存在氨氮濃度少量超標(biāo)情況，鳳山橋邊、川恒下游、五里橋斷面氟化物濃度少量超標(biāo)；2016年依然存在5個(gè)劣Ⅴ類監(jiān)測(cè)斷面，均為總磷濃度超標(biāo)，其中鳳山橋邊斷面總磷濃度達(dá)到1.88 mg/L，另外吳家橋、鴨草壩、川恒公司排口下游斷面氨氮濃度超標(biāo)，鳳山橋邊、五里橋斷面氟化物濃度少量超標(biāo)；2017年劣Ⅴ類監(jiān)測(cè)斷面數(shù)降至4個(gè)，均為總磷濃度超標(biāo)，鳳山橋邊斷面總磷濃度降為0.67 mg/L，另外吳家橋斷面氨氮濃度少量超標(biāo)；2018年劣Ⅴ類監(jiān)測(cè)斷面數(shù)降為2個(gè)，均為總磷濃度超標(biāo)，另外川恒下游斷面氨氮濃度少量超標(biāo)；2019年劣Ⅴ類監(jiān)測(cè)斷面數(shù)為2個(gè)，為總磷、氟化物濃度超標(biāo)，另外川恒上游斷面氨氮濃度少量超標(biāo)；2020年，流域消除劣Ⅴ類水體，各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)改善明顯，除吳家橋斷面氨氮濃度超標(biāo)外，其他各斷面各污染物濃度均達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 重安江流域干流斷面水質(zhì)變化Fig.2 Variation of water quality in the trunk stream sections of Chong'an River Basin

圖3 重安江流域支流斷面水質(zhì)變化Fig.3 Variation of water quality in the tributary sections of Chong'an River Basin

2.2 流域水環(huán)境污染成因分析

依據(jù)2018年黔南州重安江流域水環(huán)境中各污染物來源及排放量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，核算各污染源負(fù)荷及占比，匯總結(jié)果見表2。

表2 重安江流域水環(huán)境污染入河量負(fù)荷及占比Table 2 Pollution load into the river and proportion of water environmental in Chong'an River Basin

流域內(nèi)種植業(yè)總磷排放量為69.13 t，總氮排放量為1 324.13 t，氨氮排放量為1 152.12 t，化學(xué)需氧量排放量為5 760.60 t；流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總磷排放量為281.36 t，總氮排放量為1 669.22 t，氨氮排放量為724.09 t，化學(xué)需氧量排放量為34 585.92 t；流域內(nèi)農(nóng)村生活污水總磷排放量為24.42 t，總氮排放量為277.54 t，氨氮排放量為222.04 t，化學(xué)需氧量排放量為910.34 t。依據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查排污系數(shù)手冊(cè)》，并參考相關(guān)文獻(xiàn)[13-15]，核定種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水等農(nóng)業(yè)面源污染物入河系數(shù)為0.2、0.15、0.1，得到重安江流域農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。

流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水總磷排放量為42.20 t，總氮排放量為973.5 t，氨氮排放量為130.53 t，化學(xué)需氧量排放量為1 149.52 t。按入河系數(shù)0.1，計(jì)算得到重安江流域城鎮(zhèn)生活污染負(fù)荷。

流域內(nèi)工業(yè)廢水總磷產(chǎn)生量為26.43 t，處理量為 23.34 t；總氮產(chǎn)生量為 26.43 t，排放量為 3.09 t；氨氮產(chǎn)生量為56.25 t，處理量為53.54 t；化學(xué)需氧量產(chǎn)生量為164.29 t，處理量為139.58 t。獲取各企業(yè)污染治理設(shè)施配置情況、污染治理設(shè)施處理效率及運(yùn)行效率，由產(chǎn)生量、處理量計(jì)算得到重安江流域工業(yè)廢水污染負(fù)荷（處理量=產(chǎn)生量×去除率）。另外，對(duì)流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)渣場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，渣場(chǎng)滲漏對(duì)于重安江流域的總磷貢獻(xiàn)量累計(jì)達(dá)4.08 t。

從表2可以看出，黔南州重安江流域水體中總磷污染負(fù)荷占比最高的是畜禽養(yǎng)殖，為60.41%，其次是種植業(yè)、城鎮(zhèn)生活污水，分別為19.80%、6.04%；總氮污染負(fù)荷占比最高的是種植業(yè)，為40.95%，其次為畜禽養(yǎng)殖和城鎮(zhèn)生活污水，分別為38.69%、15.04%；氨氮污染負(fù)荷占比最高的是種植業(yè)，為61.12%，其次為畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活污水，分別為28.81%和5.89%；化學(xué)需氧量污染負(fù)荷占比最高的是畜禽養(yǎng)殖，為78.95%，其次是種植業(yè)，為17.53%。

從黔南州及黔南州長(zhǎng)江流域水資源利用情況（圖4）可以看出，2015年，農(nóng)田灌溉用水量占全州用水量的63%，農(nóng)田灌溉耗水量占全州耗水量的70%；2019年，農(nóng)田灌溉用水量占全州用水量的64%，農(nóng)田灌溉耗水量占全州總耗水量的69%。就黔南州長(zhǎng)江流域而言，農(nóng)田灌溉用水量占比從2015年的48%增加到2019年的53%，小幅度增加。2015年，全州單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為123 m3/萬元，單位工業(yè)增加值用水量為86 m3/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.449。2019年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為91.71 m3/萬元，單位工業(yè)增加值用水量為56.87 m3/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.481，全州用水效率及水資源開發(fā)利用率較2015年有所提高?？傮w來講，黔南州農(nóng)田灌溉用水、耗水占比較高，農(nóng)業(yè)面源污染仍是水污染的主要來源。

圖4 2015年和2019年黔南州及黔南州長(zhǎng)江流域水資源利用情況Fig.4 Utilization of water resourcesin Qiannan Prefecture and Yangtze River Basin of Qiannan Prefecture in 2015 and 2019

3 治理措施及成效分析

3.1 科學(xué)制定治污措施

近年來，黔南州不斷加大水污染防治力度，實(shí)施一系列措施控制污染物排放。開展縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問題排查和整治，劃定畜禽禁養(yǎng)殖區(qū)，完成養(yǎng)殖水域規(guī)劃，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染治理[16]，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水綜合利用。

針對(duì)重安江流域水污染問題，不斷深入推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治，持續(xù)開展入河排污口清理整頓以及河道治理，開展長(zhǎng)江流域非法采砂案件排查、河湖“清四亂”“清岸清水”等活動(dòng)。取締“十小”企業(yè)，實(shí)施“雙十”工程治理，開展重點(diǎn)企業(yè)污染源頭治理，福泉市甕福集團(tuán)2013年開始建設(shè)重安江發(fā)財(cái)洞污水處理項(xiàng)目，至今已完成了三期建設(shè)，形成了1 050 t/h的污水處理能力。2019年，以改善流域水環(huán)境質(zhì)量為核心，以重安江鳳山橋邊國(guó)控?cái)嗝鏋橹攸c(diǎn)，全力推進(jìn)重安江流域綜合整治。開展“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)[17]，全面查處超標(biāo)、超總量等違法排污，按“一廠（礦）一策”規(guī)范完善廢水處理設(shè)施建設(shè)；排查重點(diǎn)污染源“跑、冒、滴、漏”情況，做好污染源截流工程，減少滲漏污染，完善廠區(qū)雨污分流系統(tǒng)。為確保斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，建成重安江流域4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并與黔南州生態(tài)環(huán)境局的智慧環(huán)保平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。在各項(xiàng)治污措施開展后，2011—2017年鳳山橋邊斷面總磷濃度超標(biāo)倍數(shù)已由300倍降至1.68倍，2018年重安江流域消除20年來的劣Ⅴ類水體，總磷濃度下降58%。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保水利工程

“十二五”期間，黔南州全面啟動(dòng)以廢水污染防治及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為主的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，后續(xù)不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)改造工作[18]，提升污水處理能力。2017年印發(fā)實(shí)施《黔南州城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《黔南州城鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)運(yùn)行管理辦法（試行）》[19]，并啟動(dòng)城鄉(xiāng)供排水一體化試點(diǎn)改革工作，截至2020年底，全州累計(jì)建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）125座，處理能力達(dá)42.5萬t/d，污水收集管網(wǎng)超1 500 km，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)以上污水處理廠全覆蓋。開展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，有條件地區(qū)就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理或者集中建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

3.3 推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)

黔南州大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，2015年通過《黔南布依族苗族自治州水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》[20]，主要圍繞最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，改善河湖水環(huán)境質(zhì)量，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，積極推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。2016年起，水資源管理“三條紅線”管理指數(shù)正式納入貴州省市（州）和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)，2019年，黔南州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度控制目標(biāo)，制度建設(shè)和措施落實(shí)情況整體較好，年度考核等級(jí)為優(yōu)秀，位列全省第一。近5年，開展90余個(gè)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資72億元。2017年，印發(fā)《黔南州全面推行河長(zhǎng)制工作方案》[21]，標(biāo)志著全州河長(zhǎng)制工作正式啟動(dòng)。出臺(tái)“派工單”制度并完成全州496條河流“一河一策”方案編制，2018—2019年河（湖）長(zhǎng)制工作連續(xù)2年在貴州省考核中位列第一方陣。

3.4 水資源管理能力建設(shè)

2015年11 月，貴州省水利廳印發(fā)《關(guān)于貴州省水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目黔南州技術(shù)方案（2015—2017 年）的批復(fù)》（黔水資函〔2015〕77 號(hào)），全面提高黔南州水資源監(jiān)控覆蓋能力，對(duì)支撐黔南州最嚴(yán)格水資源管理制度具有重要意義。2017年印發(fā)《全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》，2020年完成《黔南州節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》并印發(fā)。2019年，黔南州州用水效率及水資源開發(fā)利用率較上年有所提高，全州人均綜合用水量為377 m3，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為91.71 m3/萬元，單位工業(yè)增加值用水量為56.87 m3/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.481，較2018年均有所提高。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1） 重安江流域水環(huán)境在2018年前總體較差，干流除黑塘橋斷面外均在2018年消除劣Ⅴ類水體，支流五里橋斷面在2019年達(dá)到Ⅴ類以上，川恒下游斷面在2020年達(dá)到Ⅴ類以上，上游水質(zhì)總體優(yōu)于下游。超標(biāo)因子主要為總磷，另外部分?jǐn)嗝娲嬖谏倭堪钡獫舛瘸瑯?biāo)情況。

（2） 重安江流域水體污染物中總磷、化學(xué)需氧量貢獻(xiàn)度最高的為畜禽養(yǎng)殖，總磷、氨氮貢獻(xiàn)度最高的為種植業(yè)，結(jié)合水資源用水量、耗水量分析，農(nóng)業(yè)面源污染是流域水污染的主要來源。

（3） 經(jīng)過一系列治污措施、環(huán)保水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、水資源管理能力建設(shè)，2019年后黔南州重安江流域水質(zhì)得到明顯提升，為未來黔南州流域水環(huán)境的精準(zhǔn)治理提供了方向。

4.2 建議

（1） 持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源治理工程。工業(yè)污染治理方面，對(duì)“三磷”企業(yè)、“十大污染源”企業(yè)持續(xù)開展專項(xiàng)整治，實(shí)施提升改造治污減排，礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)雨污分流，加強(qiáng)企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)污染源總量控制[22]；農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，采取截留、導(dǎo)流等方式控制化肥農(nóng)藥污染，推廣農(nóng)業(yè)投入品減量增效控害行動(dòng)和農(nóng)業(yè)廢物資源化循環(huán)利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜和病蟲草鼠綜合防治的綠色生產(chǎn)模式，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的先進(jìn)施藥機(jī)械[23]；畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，鼓勵(lì)集中規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)沼氣處理設(shè)施，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，構(gòu)建畜禽糞便收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，逐步淘汰落后的生產(chǎn)方式。

（2） 加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)與治理措施。開展生態(tài)岸線建設(shè)，加快編制重安江水域岸線利用規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)控制線內(nèi)非法占用河道進(jìn)行清障，貫徹河長(zhǎng)制管理制度，使河湖生態(tài)治理常態(tài)化；制定重點(diǎn)河流生態(tài)流量目標(biāo)及保障措施，建設(shè)一批中小型骨干水源工程和輸配水工程，優(yōu)化水資源配置，提高水資源與水環(huán)境的承載能力，充分保障河流生態(tài)流量，恢復(fù)河流生態(tài)；全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活以及農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)，降低水資源消耗，提高水資源重復(fù)利用率。

（3） 加強(qiáng)重安江流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控[24]。建立流域跨界水環(huán)境污染的防治機(jī)制，制定水環(huán)境協(xié)作治理政策，引導(dǎo)流域內(nèi)各縣（市）共同參與污染防治，建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和協(xié)同處置應(yīng)急，減少水污染事故的發(fā)生；建立流域水環(huán)境橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門定期統(tǒng)一組織核算，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）向下游地區(qū)交納補(bǔ)償資金，補(bǔ)償資金可用于流域水污染治理、生態(tài)保護(hù)、監(jiān)測(cè)站運(yùn)行等，發(fā)揮區(qū)域間的比較優(yōu)勢(shì)，以此推動(dòng)各縣（市）水環(huán)境保護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn)流域上下游地區(qū)之間生態(tài)環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。