供給側(cè)改革視角下高校差旅平臺(tái)建設(shè)的思考

帥振威

（北京大學(xué)，北京 海淀 100871）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在經(jīng)濟(jì)生活中深度運(yùn)用，高校原有差旅費(fèi)管理制度已經(jīng)明顯滯后，集中體現(xiàn)為差旅費(fèi)“報(bào)銷難”、“報(bào)銷繁”。同時(shí)差旅活動(dòng)的專業(yè)化服務(wù)幾乎為空白，科研人員的大量精力和時(shí)間用于差旅的規(guī)劃、票務(wù)和酒店的預(yù)定及事后的報(bào)銷，制約了教學(xué)科研工作的推進(jìn)，這對(duì)差旅費(fèi)管理中的制度供給和技術(shù)供給提出了迫切需求。高校差旅費(fèi)管理的制度供給和技術(shù)供給，就是將新的信息技術(shù)和專業(yè)的差旅服務(wù)引入差旅管理，改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的“一事一報(bào)”的散點(diǎn)式報(bào)銷模式，形成規(guī)劃科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)專業(yè)、結(jié)算集中的差旅管理制度。針對(duì)教學(xué)科研活動(dòng)的新需求和信息技術(shù)的進(jìn)步，要增強(qiáng)制度供給和技術(shù)供給的及時(shí)性、前瞻性，為教學(xué)科研活動(dòng)中差旅行為提供制度支撐和科技支撐。

一、高校差旅活動(dòng)管理的現(xiàn)狀分析

（一）差旅活動(dòng)是高校教學(xué)科研活動(dòng)的重要組成部分

隨著高等教育“雙一流”建設(shè)不斷深化，高校教學(xué)實(shí)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)調(diào)研、科學(xué)考察等項(xiàng)目日益頻繁，差旅活動(dòng)逐漸成為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要業(yè)務(wù)。受到公務(wù)機(jī)票采購(gòu)管理的規(guī)范，高校差旅活動(dòng)幾乎全部使用納入部門預(yù)算的財(cái)政性資金，具有公務(wù)差旅的特征，但高校差旅活動(dòng)的目的是為了知識(shí)的傳承，科研成果的產(chǎn)出，新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和積累以及服務(wù)社會(huì)，本質(zhì)上是教學(xué)科研活動(dòng)。隨著教育教學(xué)活動(dòng)的持續(xù)創(chuàng)新、科研投入的不斷擴(kuò)大和國(guó)際化水平的不斷提升，差旅活動(dòng)已經(jīng)成為高校教學(xué)科研活動(dòng)的重要部分。

（二）差旅活動(dòng)成本較高，專業(yè)服務(wù)缺失

高校的差旅活動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)處于分散式、自助式的狀態(tài)。有出差需求的師生或課題組，根據(jù)工作需要，通過(guò)多種渠道規(guī)劃差旅活動(dòng)，預(yù)定票務(wù)和用車。有的課題組甚至形成了自己固定的機(jī)票供應(yīng)渠道，出差完成后再進(jìn)行差旅費(fèi)用的報(bào)銷和補(bǔ)助的領(lǐng)取，多年來(lái)形成了固定的工作習(xí)慣，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，也有利于差旅費(fèi)的規(guī)范管理。但隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和差旅規(guī)模的擴(kuò)大，這種差旅活動(dòng)模式也帶來(lái)新的問(wèn)題：一方面，差旅活動(dòng)管理分散，差旅人員各自為戰(zhàn)，缺乏學(xué)校層面的資源整合，規(guī)模優(yōu)勢(shì)并未得到有效發(fā)揮，不利于成本管控和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。另一方面，隨著我國(guó)商旅管理市場(chǎng)不斷成熟，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，近年來(lái)形成了很多專業(yè)的商旅管理公司（Travel Management Companies，簡(jiǎn)稱TMC）。TMC的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為豐富，可以提供類型多樣的專業(yè)服務(wù)，除了傳統(tǒng)的票務(wù)、酒店預(yù)訂服務(wù)，TMC還可以提供一站式、全流程的服務(wù)。高校差旅活動(dòng)金額較大，頻率較高，尚未引入TMC的專業(yè)服務(wù)，無(wú)法有效整合校內(nèi)外資源，致使專業(yè)服務(wù)缺失。

（三）差旅報(bào)銷效率低

高校差旅活動(dòng)缺乏統(tǒng)一管理，缺乏資源整合，導(dǎo)致差旅業(yè)務(wù)“散點(diǎn)式”分散報(bào)銷，一事一報(bào)，效率低。

以某高校為例（圖1），2016—2019年差旅支出超過(guò)10億元，年均2.6億元，發(fā)生差旅費(fèi)報(bào)銷11萬(wàn)次，年均2.75萬(wàn)次，4年平均增長(zhǎng)率超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)的差旅報(bào)銷，必然帶來(lái)發(fā)票整理繁瑣、領(lǐng)導(dǎo)簽批量大，報(bào)銷單據(jù)填制不統(tǒng)一、票據(jù)查驗(yàn)效率低、出差人員墊資等問(wèn)題。這既給科研人員帶來(lái)了大量科研工作之外的非核心工作，不利于科研創(chuàng)新，同時(shí)也給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了巨大的工作量。如果報(bào)銷不及時(shí)，預(yù)借差旅費(fèi)長(zhǎng)期掛賬，違反會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范，不符合《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，會(huì)帶來(lái)審核查驗(yàn)方面的工作風(fēng)險(xiǎn)。

二、高校建設(shè)差旅平臺(tái)優(yōu)勢(shì)分析

（一）高校差旅支出金額巨大，具備建設(shè)差旅平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)

高校差旅活動(dòng)頻繁，差旅業(yè)務(wù)支出金額巨大。差旅活動(dòng)需要控制成本，節(jié)省國(guó)家財(cái)政資金，加強(qiáng)差旅規(guī)劃，提高差旅滿意度，同時(shí)保證經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。因此，高校差旅平臺(tái)建設(shè)具備投入產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)，具有經(jīng)濟(jì)可行性，有必要從學(xué)校層面整合資源，建設(shè)統(tǒng)一的差旅平臺(tái)，發(fā)揮高校規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高議價(jià)能力，獲得更加優(yōu)惠的價(jià)格，有效降低差旅費(fèi)成本，化解海綿成本，把規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。已有經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)差旅平臺(tái)建設(shè)，總差旅費(fèi)用與線下采購(gòu)相比累計(jì)降低近10%。高校差旅活動(dòng)的體量，具備建設(shè)差旅平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（二）高校差旅業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家差旅制度明確要求

鑒于差旅管理的重要性，高校都有明確的差旅管理制度，其所依據(jù)的上位法規(guī)是《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》和《教育部直屬高校直屬單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》。信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于處理重復(fù)性、復(fù)雜性的活動(dòng)，其前提是工作和流程的標(biāo)準(zhǔn)化。高校差旅活動(dòng)有明確的國(guó)家和高校標(biāo)準(zhǔn)，同一級(jí)別不同人員執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)明確、清晰，差旅規(guī)模雖然龐大但標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，條理清晰。標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)契合差旅平臺(tái)建設(shè)對(duì)工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）高校信息化水平較高，具有差旅平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)支撐

自2012年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》以來(lái)，高校在信息化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，取得了顯著的成果，實(shí)現(xiàn)了較高的信息化水平。近年來(lái)，高校以“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標(biāo)，不斷整合校內(nèi)各獨(dú)立系統(tǒng)，在打破各個(gè)管理系統(tǒng)之間存在的技術(shù)壁壘和數(shù)據(jù)區(qū)隔，消除“信息孤島”、提升信息共享和服務(wù)能力等方面取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互和共享。較高的信息化水平，能夠?yàn)椴盥闷脚_(tái)建設(shè)提供有力支撐，特別是通過(guò)不同系統(tǒng)間信息交互，實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、OA、銀企互聯(lián)等系統(tǒng)間集成，能夠?yàn)椴盥没顒?dòng)中人員級(jí)別、差旅標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、差旅報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)、資金結(jié)算提供信息化支持，從而簡(jiǎn)化工作，提高效率，同時(shí)豐富內(nèi)控手段，保證資金使用合理合規(guī)。

（四）國(guó)內(nèi)商旅管理公司發(fā)展成熟

經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，差旅管理模式已被中國(guó)企事業(yè)單位接受，越來(lái)越多的企業(yè)為了成本管控和提升差旅服務(wù)，開(kāi)始引入TMC差旅平臺(tái)，通過(guò)專業(yè)的差旅服務(wù)團(tuán)隊(duì)的幫助，降低成本，提高效率。近年來(lái)，眾多差旅管理公司（TMC）進(jìn)入市場(chǎng)，共同帶動(dòng)了市場(chǎng)教育推廣力度的增強(qiáng)，再加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算能力的發(fā)展，中國(guó)差旅管理逐步進(jìn)入“數(shù)字化時(shí)代”。商旅管理服務(wù)商向企業(yè)提供的服務(wù)由普通機(jī)票、酒店預(yù)訂服務(wù)轉(zhuǎn)向提供全流程、一體化、智能化的出行管控服務(wù)。市場(chǎng)上成熟的商業(yè)模式，使高校具備了引入商旅平臺(tái)的可能性。

三、高校差旅平臺(tái)的框架和功能

高校差旅平臺(tái)建設(shè)，就是要依托現(xiàn)代化信息化技術(shù)，建設(shè)差旅管理統(tǒng)一平臺(tái)，內(nèi)部整合高?，F(xiàn)有相關(guān)信息化系統(tǒng)，外部對(duì)接專業(yè)商旅管理公司，為師生員工提供包括出差審批、票務(wù)酒店預(yù)定、目的地用車、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)的高效、統(tǒng)一、規(guī)范的一站式差旅服務(wù)，整合管理和服務(wù)，化解科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”問(wèn)題，使用戶體驗(yàn)得到明顯改善，差旅活動(dòng)獲得感明顯增強(qiáng)。高校差旅平臺(tái)初期建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于提升差旅品質(zhì)，降低差旅成本，簡(jiǎn)化費(fèi)用報(bào)銷。

（一）高校差旅平臺(tái)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)

高校差旅平臺(tái)的建設(shè)，以現(xiàn)有線下流程為基礎(chǔ)，充分分析差旅管理現(xiàn)狀，抓住財(cái)務(wù)報(bào)銷結(jié)算及師生差旅體驗(yàn)等方面的問(wèn)題和痛點(diǎn)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)行差旅業(yè)務(wù)的全流程優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)差旅業(yè)務(wù)全流程一體化管控和服務(wù)，改善差旅體驗(yàn)，通過(guò)業(yè)務(wù)流驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)流，建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)一體化信息處理流程，實(shí)現(xiàn)結(jié)算自動(dòng)化，業(yè)財(cái)一體化。高校差旅平臺(tái)業(yè)務(wù)流程如圖2：

該流程下，差旅活動(dòng)事前有審批，事中有服務(wù)，事后有評(píng)價(jià)，全程有監(jiān)測(cè)，事事有記錄，避免了出差人員墊付差旅費(fèi)和散點(diǎn)式報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一結(jié)算，同時(shí)保障了經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，是對(duì)原差旅理念的更新，對(duì)原差旅模式的重構(gòu)。師生員工可以將主要精力用于核心工作，其他輔助工作交由平臺(tái)完成。

（二）高校差旅平臺(tái)功能架構(gòu)和功能設(shè)計(jì)

高校差旅平臺(tái)主要包含六大功能模塊，分別是：出差申請(qǐng)和審批、票務(wù)酒店預(yù)訂、差旅報(bào)銷、平臺(tái)對(duì)賬、資金結(jié)算和差旅報(bào)告。如圖3：

其中，出差申請(qǐng)和審批、差旅報(bào)銷、資金結(jié)算和差旅報(bào)告通過(guò)高校差旅平臺(tái)完成。票務(wù)預(yù)訂、訂單管理主要通過(guò)API接口調(diào)用TMC差旅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間集成，通過(guò)差旅管理公司提供專業(yè)化服務(wù)。對(duì)賬通過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)，完成訂單數(shù)據(jù)匹配，在約定賬期進(jìn)行資金結(jié)算。

1.差旅平臺(tái)登錄。差旅平臺(tái)集成于高校信息門戶，依托于信息門戶統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一授權(quán)管理，既保證了系統(tǒng)的集成性又保證了系統(tǒng)的安全性。高校師生員工無(wú)需單獨(dú)注冊(cè)即可使用，除了PC端WEB應(yīng)用外，平臺(tái)特別強(qiáng)調(diào)支持移動(dòng)端應(yīng)用，以滿足師生對(duì)移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用的強(qiáng)烈要求，師生可通過(guò)手機(jī)APP或微信H5響應(yīng)式頁(yè)面登錄差旅平臺(tái)。登錄系統(tǒng)后，用戶可以進(jìn)行出差申請(qǐng)，票務(wù)酒店預(yù)訂，訂單管理，差旅報(bào)銷及差旅活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析等。

2.出差申請(qǐng)、審批。出差申請(qǐng)、審批模塊通過(guò)調(diào)用高校人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出差人員級(jí)別和使用經(jīng)費(fèi)的管控。人員級(jí)別通過(guò)對(duì)人事系統(tǒng)的調(diào)用，獲取出差人對(duì)應(yīng)的人員級(jí)別。如果出差人員為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人，差旅平臺(tái)還能以select標(biāo)簽的方式供出差人員選擇項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，否則手動(dòng)錄入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，平臺(tái)通過(guò)調(diào)用財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)通過(guò)后進(jìn)行下一步操作。差旅平臺(tái)根據(jù)高校差旅費(fèi)管理制度，具體的出差、審批流程如下：出差人在差旅平臺(tái)提交出差申請(qǐng)后，首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批通過(guò)后再由其所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，審批結(jié)果通過(guò)差旅平臺(tái)調(diào)用短信平臺(tái)，向出差申請(qǐng)人提示審批結(jié)果，審批通過(guò)后出差人可以根據(jù)本人身份級(jí)別，按照出差計(jì)劃，通過(guò)差旅平臺(tái)訂購(gòu)票務(wù)和酒店，規(guī)劃行程，出差全程由差旅平臺(tái)提供服務(wù)。如果審批超過(guò)預(yù)定時(shí)限，短信平臺(tái)向?qū)徟藛T發(fā)送審批提醒，如果使用移動(dòng)終端，系統(tǒng)會(huì)向移動(dòng)終端發(fā)送提醒通知。出差申請(qǐng)應(yīng)包含出差事由、出差時(shí)間、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、同行人員等關(guān)鍵信息，其中項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是核心信息，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目號(hào)將貫穿票務(wù)預(yù)訂、差旅報(bào)銷和資金結(jié)算各個(gè)階段。平臺(tái)可以根據(jù)出差人的行程安排和高校差旅政策，提供一份基于現(xiàn)時(shí)價(jià)格的差旅預(yù)算，但出差申請(qǐng)審批的重點(diǎn)是業(yè)務(wù)合理合規(guī)性審批，重點(diǎn)對(duì)出差業(yè)務(wù)本身審批而對(duì)差旅預(yù)算不做嚴(yán)格審批。對(duì)于緊急出差任務(wù)，平臺(tái)設(shè)置緊急出差申請(qǐng)選項(xiàng)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后可直接進(jìn)入票務(wù)預(yù)訂環(huán)節(jié)。對(duì)于此類非常規(guī)流程，申請(qǐng)人需詳細(xì)說(shuō)明事由，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)此要承擔(dān)更大的責(zé)任。緊急出差任務(wù)在進(jìn)入報(bào)銷環(huán)節(jié)前，仍需要單位負(fù)責(zé)人審批，以切實(shí)履行單位的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)不符合審批條件的差旅活動(dòng)，由出差人自行承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

3.票務(wù)酒店預(yù)定和訂單管理。市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力TMC平臺(tái)都具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和豐富的開(kāi)發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，其平臺(tái)提供開(kāi)放的API接口，可以對(duì)接高校差旅平臺(tái)。優(yōu)秀的TMC平臺(tái)具有行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)，對(duì)機(jī)票、火車票、酒店及用車可提供一站式服務(wù)。通過(guò)審批的出差人員，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)先配置的差旅標(biāo)準(zhǔn)，可以隨時(shí)獲取TMC平臺(tái)提供的豐富的高性價(jià)比的票務(wù)酒店等優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)。對(duì)希望獲得更高出行服務(wù)，愿意通過(guò)自費(fèi)補(bǔ)差價(jià)的人員，系統(tǒng)通過(guò)校驗(yàn)，可以要求通過(guò)出差人員在線實(shí)時(shí)支付差價(jià)的情況下，進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的預(yù)定。通過(guò)對(duì)接TMC平臺(tái)，高校可以獲得差旅大數(shù)據(jù)，對(duì)訂單進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。確認(rèn)預(yù)定后，高校差旅平臺(tái)首先調(diào)用財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算占用（含預(yù)計(jì)的包干費(fèi)用），如果經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，系統(tǒng)提示更換項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，否則預(yù)定業(yè)務(wù)將立刻終止。在訂單管理上，高校差旅平臺(tái)通過(guò)API接口可以進(jìn)行退、改、簽等操作。平臺(tái)要提示差旅制度，對(duì)于退、改、簽業(yè)務(wù)是否可以報(bào)銷要予以明確，對(duì)于不符合報(bào)銷政策的退、改、簽費(fèi)用，平臺(tái)需要出差人員自行進(jìn)行在線支付，對(duì)于完成退、改、簽票的業(yè)務(wù)，平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行預(yù)算釋放。

4.差旅確認(rèn)和補(bǔ)助發(fā)放。高校差旅平臺(tái)建設(shè)重要功能之一就是解決差旅費(fèi)“報(bào)銷繁”難題。在開(kāi)大發(fā)票結(jié)算，商旅管理公司在賬期內(nèi)墊資的創(chuàng)新模式下，差旅報(bào)銷通過(guò)差旅行程確認(rèn)及發(fā)放包干補(bǔ)助兩個(gè)環(huán)節(jié)完成，除包干補(bǔ)助外的其他費(fèi)用通過(guò)平臺(tái)與差旅管理公司統(tǒng)一結(jié)算。確認(rèn)環(huán)節(jié)受到賬期的約束，系統(tǒng)會(huì)在行程結(jié)束后發(fā)送提醒短信，出差人員需要及時(shí)進(jìn)行行程確認(rèn)。根據(jù)差旅制度，平臺(tái)對(duì)確認(rèn)后的行程進(jìn)行伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等包干費(fèi)用的發(fā)放，經(jīng)提醒仍未完整確認(rèn)的訂單將不再發(fā)放補(bǔ)助并自動(dòng)扣除機(jī)票酒店費(fèi)用。確認(rèn)后的訂單，形成與商旅管理公司對(duì)賬的賬單，在賬期內(nèi)核對(duì)無(wú)誤后對(duì)機(jī)票、火車票、酒店等城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)等與差旅管理公司統(tǒng)一結(jié)算，不再需要出差人員逐筆報(bào)銷。出差人員全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定和報(bào)銷為兩端、差旅業(yè)務(wù)活動(dòng)為中間的橄欖型工作流程。管理在兩端，服務(wù)在中間，管理于無(wú)形，服務(wù)為核心。師生員工出差時(shí)免墊資、免發(fā)票、免報(bào)銷，徹底解決了“報(bào)銷繁”難題。

5.對(duì)賬和資金結(jié)算。對(duì)賬，就是使高校差旅平臺(tái)產(chǎn)生的訂單數(shù)據(jù)和TMC平臺(tái)產(chǎn)生交易數(shù)據(jù)在一個(gè)結(jié)賬周期內(nèi)進(jìn)行匹配，保證交易和資金一致、準(zhǔn)確，對(duì)結(jié)果予以確認(rèn)并保存確認(rèn)結(jié)果，是進(jìn)行資金結(jié)算的前提。強(qiáng)大的對(duì)賬功能，是高?？梢院筒盥霉芾砉具M(jìn)行大發(fā)票結(jié)算的前提。對(duì)賬功能不完善，會(huì)造成支付延遲，服務(wù)商墊資壓力大。

高校經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目管理，不同的差旅業(yè)務(wù)計(jì)入不同項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，同一項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下還要區(qū)分城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、交通補(bǔ)助和伙食補(bǔ)助。TMC商旅平臺(tái)，需要對(duì)一個(gè)賬期內(nèi)所有的交通及住宿費(fèi)用進(jìn)行墊資，最后形成交通費(fèi)、住宿費(fèi)等總賬數(shù)據(jù)。在對(duì)賬程序設(shè)計(jì)上，按照“匹配—確認(rèn)”兩個(gè)環(huán)節(jié)完成。在出差申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)生成唯一的“出差申請(qǐng)單號(hào)”，通過(guò)該“出差申請(qǐng)單號(hào)”完成票務(wù)和酒店預(yù)定，形成和TMC平臺(tái)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，除訂單號(hào)外，平臺(tái)設(shè)置多字段匹配，完全一致才認(rèn)定數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤。對(duì)賬模塊設(shè)置 “未匹配”“已匹配”“待處理”“已確認(rèn)”幾種狀態(tài)，“未匹配”指雙方的記賬信息尚未進(jìn)行對(duì)賬；“已匹配”指雙方的記賬信息核對(duì)無(wú)誤；“待處理”指雙方記賬信息不匹配，需要進(jìn)一步核對(duì)；“已確認(rèn)”指已匹配的賬單經(jīng)可以進(jìn)入付款環(huán)節(jié)。完成付款前，以上狀態(tài)均可以恢復(fù)至前期狀態(tài)。在約定的固定期限，高校差旅平臺(tái)通過(guò)接口獲取TMC商旅平臺(tái)訂單數(shù)據(jù)，形成對(duì)賬初始化狀態(tài)，初始化狀態(tài)下訂單全部為“未匹配”，然后與高校差旅平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)的訂單顯示為“已匹配”，未通過(guò)的顯示為“待處理”，直至數(shù)據(jù)匹配。該工作通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)于“待處理”的特殊賬單再輔以其他手段進(jìn)一步核對(duì)。根據(jù)賬期要求，對(duì)于“已確認(rèn)”的賬單由商旅管理公司開(kāi)具大發(fā)票結(jié)算。高校差旅平臺(tái)歸集各個(gè)付款項(xiàng)目號(hào)，按照基本戶和零余額賬戶的區(qū)別，自動(dòng)生成記賬憑證，然后調(diào)用銀企互聯(lián)系統(tǒng)完成付款。

6.差旅報(bào)告—差旅數(shù)據(jù)的挖掘與展示。差旅報(bào)告，就是對(duì)差旅數(shù)據(jù)的匯總、展示和挖掘，除對(duì)單維財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外，平臺(tái)對(duì)出差地點(diǎn)、航空公司、航班、票價(jià)、折扣、準(zhǔn)點(diǎn)率、艙位、酒店星級(jí)、分布位置、入住時(shí)間、在途時(shí)長(zhǎng)等多維數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析、處理和利用，為出差人員和管理者提供有益的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析結(jié)果通過(guò)可視化的方式展示出來(lái)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)解釋的直觀性和吸引力。該功能著重加強(qiáng)數(shù)據(jù)在決策支持中的作用，注重?cái)?shù)據(jù)挖掘。為了數(shù)據(jù)的完整性，差旅報(bào)告由高校差旅平臺(tái)調(diào)用TMC平臺(tái)數(shù)據(jù)，綜合高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完成。差旅平臺(tái)為出差人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門等不同層級(jí)提供差旅報(bào)告。平臺(tái)可根據(jù)需要，自由靈活搭建報(bào)表框架，細(xì)分交叉維度，提供足夠的坐標(biāo)和信息，便于及時(shí)了解各部門、各經(jīng)費(fèi)類別的消費(fèi)、節(jié)省、損失情況，既為出差人員展示差旅活動(dòng)“自畫像”也能為學(xué)校提供“差旅活動(dòng)儀表盤”，對(duì)照差旅現(xiàn)狀及趨勢(shì)，幫助高校優(yōu)化差旅政策，獲得更優(yōu)秀的差旅資源。

四、高校差旅平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)一步思考

（一）高校差旅平臺(tái)不僅是服務(wù)和管理平臺(tái)，更要打造成決策平臺(tái)

高校差旅平臺(tái)為了降低差旅成本和解決“報(bào)銷繁”問(wèn)題而建，目標(biāo)達(dá)成后，高校要充分利用平臺(tái)收集的多維度數(shù)據(jù)，拓寬差旅數(shù)據(jù)分析的寬度與深度，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為決策依據(jù)，轉(zhuǎn)變以往多以經(jīng)驗(yàn)決策的模式，開(kāi)啟基于數(shù)據(jù)的智能決策、科學(xué)決策。

（二）選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的TMC平臺(tái)

優(yōu)秀的TMC平臺(tái)代表著先進(jìn)的技術(shù)和理念。在“大、智、移、云、物”背景下，優(yōu)秀的TMC平臺(tái)通過(guò)利用大數(shù)據(jù)和人工智能的技術(shù)，在符合各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，可以更好地預(yù)測(cè)并自動(dòng)滿足師生員工的個(gè)性化出行體驗(yàn)需求，變“千人一面”的粗放型服務(wù)為“千人千面”的精細(xì)化服務(wù)，滿足師生員工多元化出行需求。TMC的招標(biāo)要細(xì)化需求，確保選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)、能夠滿足高校要求的供應(yīng)商。

（三）強(qiáng)調(diào)高校差旅平臺(tái)移動(dòng)終端的應(yīng)用

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，無(wú)處不在的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和智能終端，拓展了信息化應(yīng)用場(chǎng)景，在“人手一機(jī)”的數(shù)字化時(shí)代，人們更偏好通過(guò)手機(jī)等便攜式智能終端完成各項(xiàng)工作，突破時(shí)間和空間限制。高校差旅平臺(tái)要通過(guò)手機(jī)客戶端或公眾號(hào)支持手機(jī)應(yīng)用，方便師生隨時(shí)隨地進(jìn)行差旅申請(qǐng)、票務(wù)預(yù)訂，方便負(fù)責(zé)人靈活地進(jìn)行業(yè)務(wù)審批。

（四）高校差旅平臺(tái)數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題

高校差旅平臺(tái)服務(wù)對(duì)象廣泛，通過(guò)平臺(tái)收集、調(diào)用、傳輸、存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)，涉及師生員工個(gè)人信息、行程信息、經(jīng)費(fèi)信息，必須保障平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全。在TMC平臺(tái)的招標(biāo)上，其數(shù)據(jù)安全性應(yīng)放在首位。系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，也要采取多重安全防范措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定，在安全和效果上，安全是第一位的。隨著“放管服”等系列制度供給，高校差旅平臺(tái)建設(shè)能夠突破時(shí)空限制，提高結(jié)算效率，提升服務(wù)水平，解決科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”問(wèn)題，是高校財(cái)務(wù)數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化的重要途徑，也是提升高校治理能力和治理效能的重要舉措。