堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

王琦　高蕾　范思翔

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。我們黨作為百年大黨，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。圖為北京市全面從嚴(yán)治黨警示教育基地一隅。侯鵬志/新華社

把握歷史規(guī)律，強(qiáng)體魄于偉大的自我革命;掌握歷史主動(dòng)，開新局于偉大的社會(huì)革命。

2022年1月18日至20日，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)作出戰(zhàn)略部署。牢記初心使命、強(qiáng)化政治監(jiān)督、保持反腐定力、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)、完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系……新的趕考路上，全會(huì)對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提出了一系列新舉措、新安排、新要求。

全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》將政治監(jiān)督放在2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作部署首位，指出“聚焦‘國之大者’推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化”。

面對(duì)新形勢新任務(wù)，習(xí)近平總書記在全會(huì)上指出：“要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！?/p>

“聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略”，“聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)”，全會(huì)公報(bào)明晰新一年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督重點(diǎn)。

“政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實(shí)踐的，有著明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的著力點(diǎn)。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇說，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟強(qiáng)化政治監(jiān)督的戰(zhàn)略考量和時(shí)代內(nèi)涵，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，胸懷“國之大者”，時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署。

“我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”，習(xí)近平總書記用四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”，深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征。

中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心秘書長、研究員蔣來用認(rèn)為，四個(gè)“任重道遠(yuǎn)”的深刻概括，表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終對(duì)腐敗這個(gè)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。

全會(huì)公報(bào)提出，要“對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟”，“著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后腐敗行為”，“嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，“堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題”，“探索實(shí)施行賄人‘黑名單’制度”等。

“公報(bào)劃出了2022年反腐工作的重點(diǎn)，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持懲治腐敗的強(qiáng)大震懾力量常在，以及堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭推向縱深的趨勢特點(diǎn)?！笔Y來用說。

近年來，年輕干部違紀(jì)違法案例并不少見，一些80后甚至90后干部沒有守住拒腐防變的防線。

此次全會(huì)上，談及年輕干部的教育管理監(jiān)督，習(xí)近平總書記語重心長：“年輕干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常對(duì)照黨的理論和路線方針政策、對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對(duì)照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，守住拒腐防變的防線。”

蔣來用說，要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，正確對(duì)待權(quán)力，時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

形式主義、官僚主義，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，多做為民造福的實(shí)事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子?！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平總書記明確要求落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度，科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績，促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。

落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全會(huì)公報(bào)提出，要“持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，堅(jiān)持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”，“密切關(guān)注‘四風(fēng)’苗頭性、傾向性、隱蔽性問題”。

教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，和群眾關(guān)系密切，其中存在的問題群眾深惡痛絕。全會(huì)公報(bào)鮮明提出，要“查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題”。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，要從講政治的高度重視這些領(lǐng)域的不正之風(fēng)，把重大決策部署落實(shí)情況作為日常監(jiān)督的切入口，抓早抓小、防微杜漸，同時(shí)通過專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)糾“四風(fēng)”與反腐一體推進(jìn)，利用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等對(duì)這些領(lǐng)域?qū)嵭腥^程、全環(huán)節(jié)、全場景監(jiān)督，對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)厲懲治，防止不正之風(fēng)演變成大的腐敗問題。

小智治事，大智治制。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須用好制度威力。

習(xí)近平總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效?！?/p>

分析2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，全會(huì)公報(bào)提出，要“健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo)任務(wù)”，“促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”。

“要按照更加規(guī)范、有力、有效的目標(biāo)要求，完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為，在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和司法體制改革過程中，要切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力制約，破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。

謀篇2022年，全會(huì)公報(bào)提出：“按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督?！?/p>

任建明認(rèn)為，黨內(nèi)監(jiān)督要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，同時(shí)要推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，推動(dòng)監(jiān)督形成合力，完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度，讓制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《解放軍報(bào)》）