施工項(xiàng)目材料管控風(fēng)險(xiǎn)分析與防控

肖映灼 吳成慧 胡 江

(中國(guó)核工業(yè)二四建設(shè)有限公司，河北 廊坊 065201)

在一般的建安工程中，材料費(fèi)約占建筑工程造價(jià)的60%～70%，施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的材料管理是建筑企業(yè)材料管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料管理的好壞，是衡量建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和實(shí)現(xiàn)文明施工的重要標(biāo)志之一，也是保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量、降低工程成本的重要環(huán)節(jié)。在大量的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提煉，主要從材料計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供方管理、使用管理四個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料管理。

1 材料計(jì)劃管理

在材料計(jì)劃管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)因素為材料需求計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，其風(fēng)險(xiǎn)成因主要來(lái)源：一是業(yè)主未能及時(shí)提供圖紙或圖紙?zhí)峁┎积R全，導(dǎo)致材料需求計(jì)劃無(wú)法按時(shí)上報(bào)；二是設(shè)計(jì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更反復(fù)修改，導(dǎo)致材料需求計(jì)劃上報(bào)不準(zhǔn)確；三是項(xiàng)目前期籌備人員不足，導(dǎo)致材料計(jì)劃不能及時(shí)上報(bào)，預(yù)留的采購(gòu)時(shí)間不足。

針對(duì)上述問(wèn)題，可從業(yè)主、公司、項(xiàng)目等多個(gè)角度采取防控措施：一是與業(yè)主溝通，根據(jù)業(yè)主類似項(xiàng)目圖紙清單材料使用情況，提前預(yù)測(cè)材料需求計(jì)劃；二是公司材料采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理要求及時(shí)修編相關(guān)管理制度，對(duì)于適用于框架合同的材料(如，鋼筋、商砼)可直接簽訂框架采購(gòu)合同，按照實(shí)際訂單執(zhí)行；三是制定缺項(xiàng)或漏項(xiàng)定價(jià)的機(jī)制，縮短二次采購(gòu)時(shí)間。

2 材料采購(gòu)管理

2.1 材料采購(gòu)的及時(shí)性

施工現(xiàn)場(chǎng)因材料未及時(shí)到位而導(dǎo)致工期滯后的情形時(shí)有發(fā)生，究其原因，主要有計(jì)劃編制滯后導(dǎo)致采購(gòu)時(shí)間不足、采購(gòu)人員專業(yè)能力不足、負(fù)責(zé)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的相關(guān)人員出差等公務(wù)，未能及時(shí)對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行辦理，導(dǎo)致采購(gòu)審批流程時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等方面。

針對(duì)上述問(wèn)題，可以從人員專業(yè)能力、工作流程維護(hù)等方面采取改進(jìn)措施：一是在項(xiàng)目中引入BIM5D(3D模型+時(shí)間進(jìn)度+成本信息)技術(shù)，使精準(zhǔn)的三維模型與施工進(jìn)度、施工預(yù)算信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，形成項(xiàng)目5D-BIM模型，能快速核算、提取工程建造全過(guò)程的量?jī)r(jià)信息，并能根據(jù)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目材料量?jī)r(jià)的動(dòng)態(tài)靈活管理，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)采集的方面切實(shí)扭轉(zhuǎn)材料計(jì)劃編制質(zhì)量低下與進(jìn)度滯后的局面；二是加強(qiáng)采購(gòu)人員能力的培養(yǎng)及采購(gòu)過(guò)程的跟蹤與監(jiān)督，使其能與崗匹配，提升工作質(zhì)量與效果；三是除線上辦公系統(tǒng)設(shè)置流程跟蹤督促外，線下應(yīng)有專人負(fù)責(zé)及時(shí)跟進(jìn)每一項(xiàng)采購(gòu)流程，對(duì)未及時(shí)審批的流程進(jìn)行短信提示或電話提醒，確保采購(gòu)計(jì)劃審批流程能夠順利流轉(zhuǎn)。

2.2 材料采購(gòu)成本控制

材料采購(gòu)成本與項(xiàng)目利潤(rùn)息息相關(guān)，材料成本失控直接導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，在材料采購(gòu)成本控制方面主要有兩方面的因素：一是市場(chǎng)調(diào)研不足或市場(chǎng)把握不準(zhǔn)、對(duì)物價(jià)趨勢(shì)判斷失準(zhǔn)；二是某些大宗材料受地方壟斷，材料單價(jià)虛高造成采購(gòu)成本居高不下。

針對(duì)此問(wèn)題，一方面要從企業(yè)和項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制出發(fā)，持續(xù)跟蹤市場(chǎng)行情，做好價(jià)格監(jiān)控與趨勢(shì)分析，建立建筑材料價(jià)格監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面要協(xié)調(diào)處理好當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主方、地方材料供應(yīng)商等單位之間的利益關(guān)系，降低地方材料采購(gòu)成本，堅(jiān)決杜絕被地方壟斷；并爭(zhēng)取能通過(guò)合同約定的方式，對(duì)于實(shí)際材料采購(gòu)價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)格的情形，與業(yè)主共同詢價(jià)確認(rèn)。

2.3 材料采購(gòu)合同履約

合同履約是一個(gè)不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素頻發(fā)的環(huán)節(jié)，較為突出和棘手的問(wèn)題集中表現(xiàn)在兩方面：一是合同執(zhí)行人員能力不足，缺少有效的監(jiān)管措施；二是合作單位合同履約、誠(chéng)信度不夠，惡劣情況下不惜以停產(chǎn)停供等行為進(jìn)行要挾，要求材料價(jià)格調(diào)整等。

為避免合同履約風(fēng)險(xiǎn)，一是要提高項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力及法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行人員的交底與合同執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管力度，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)采取有效的處理措施，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好經(jīng)驗(yàn)反饋與項(xiàng)目總結(jié)；二是從材料供方選擇的源頭最大程度降低合同履約的風(fēng)險(xiǎn)，選擇誠(chéng)信可靠、長(zhǎng)期合作的單位，在招標(biāo)時(shí)嚴(yán)控成本，杜絕低于成本價(jià)中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)行為，必要時(shí)選擇2家及以上分供商，現(xiàn)場(chǎng)若出現(xiàn)某一家分供商合同履約能力低下的情形，可及時(shí)選擇其他供應(yīng)商以滿足需求。

3 材料供方管理

3.1 材料供方選擇

在材料采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，不可避免地存在部分材料供方與公司前期無(wú)合作，導(dǎo)致公司對(duì)其背景、履約能力、產(chǎn)品質(zhì)量了解均不充分，即便是對(duì)方提供質(zhì)量能力、安全、環(huán)境保護(hù)、歷史業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)資信等一系列相關(guān)證明文件，公司也難以對(duì)其履約能力有百分之百的把握，因此，公司必須充分做好材料供方的調(diào)研工作，加強(qiáng)供方的資格審查，必要時(shí)對(duì)大宗材料供應(yīng)商進(jìn)行源地評(píng)審，將材料供方選擇這一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

3.2 材料供方動(dòng)態(tài)維護(hù)

材料供方選擇只是短暫的一個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目建造過(guò)程中，還存在由于材料供方動(dòng)態(tài)管理工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題供方的變化，諸如材料品控能力下降、財(cái)務(wù)狀況惡化，都直接影響整個(gè)項(xiàng)目的建造質(zhì)量和材料供給的及時(shí)性，這就要求公司要加強(qiáng)采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中的供方動(dòng)態(tài)管理，做好所有材料供方的履約評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)材料供方進(jìn)行分層級(jí)管理，對(duì)存在重大問(wèn)題的供方應(yīng)及時(shí)予以處理，對(duì)于首次合作供方的風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)控，最大程度確保公司利益不受損失。

4 材料使用管理

4.1 材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收

在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收過(guò)程中，由于當(dāng)事人經(jīng)驗(yàn)、能力、責(zé)任等個(gè)體差異，存在材料驗(yàn)收不到位或把關(guān)不嚴(yán)的情形，導(dǎo)致出現(xiàn)材料數(shù)量虛報(bào)、材料質(zhì)量不合格等不良現(xiàn)象。

針對(duì)此情形，建議設(shè)置材料進(jìn)場(chǎng)雙人驗(yàn)收制度，驗(yàn)收簽字人員對(duì)材料的質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題均承擔(dān)責(zé)任。必要時(shí)，材料使用單位應(yīng)派專業(yè)人員參加材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。材料復(fù)驗(yàn)應(yīng)在上游單位、監(jiān)理及公司項(xiàng)目人員見(jiàn)證下按照收貨批號(hào)逐一進(jìn)行取樣，送至權(quán)威認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，且過(guò)程中所有驗(yàn)收資料格式均應(yīng)符合公司制度要求或行業(yè)通用規(guī)定，為后期可能出現(xiàn)的簽證、索賠等商務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好見(jiàn)證。

4.2 出入庫(kù)管理

在材料出入庫(kù)管理過(guò)程中，由于未及時(shí)進(jìn)行材料的出入庫(kù)記錄、未定期進(jìn)行材料盤(pán)點(diǎn)梳理，導(dǎo)致材料信息缺失、庫(kù)存與臺(tái)賬信息不符等風(fēng)險(xiǎn)，影響后期項(xiàng)目成本核算、分包結(jié)算等工作。

在出入庫(kù)過(guò)程中，入庫(kù)單應(yīng)由材料采購(gòu)員和保管員簽字確認(rèn)，出庫(kù)單應(yīng)由使用單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；項(xiàng)目物資管理部門(mén)必須建立完整的收支存管理臺(tái)賬，定期對(duì)出入庫(kù)與庫(kù)存信息進(jìn)行核實(shí)與檢查、盤(pán)點(diǎn)，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾偏；借助于BIM數(shù)據(jù)對(duì)出入庫(kù)材料進(jìn)行復(fù)核，核算偏差比例，若偏差比例超出5%時(shí)，須嚴(yán)格核查原因。

4.3 材料倉(cāng)儲(chǔ)保管

在材料的倉(cāng)儲(chǔ)保管過(guò)程中，應(yīng)了解材料特性，充分關(guān)注當(dāng)?shù)貧夂蚺c環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)空氣濕度與溫度、揚(yáng)塵等諸多因素，可能導(dǎo)致材料生銹、發(fā)霉、浸水、腐爛、變質(zhì)等情況的發(fā)生。

因此，必須建立滿足材料保管要求的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地，并制定庫(kù)存管理辦法，嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定及材料保管要求進(jìn)行庫(kù)存管理；定期安排非倉(cāng)管人員對(duì)庫(kù)存材料進(jìn)行檢查，及時(shí)指出保管不善的情形并整改，確保材料倉(cāng)儲(chǔ)保管期間的質(zhì)量。

4.4 材料使用管理

在材料的使用過(guò)程中，極易發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)材料丟失或被盜、多人領(lǐng)用材料等管理混亂和浪費(fèi)現(xiàn)象，且該過(guò)程伴隨著施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆場(chǎng)相對(duì)不固定、人員流動(dòng)隨意性較大、工程部位形象辨識(shí)度低等復(fù)雜多變的因素，加大了施工現(xiàn)場(chǎng)材料使用過(guò)程管理的難度。

為此，一，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的門(mén)禁管理與安保系統(tǒng)建設(shè)，避免材料偷盜現(xiàn)象的發(fā)生；二，要建立材料可追溯性管理機(jī)制，確保材料正確使用到工程中。例如，引入二維碼識(shí)別技術(shù)，在材料流轉(zhuǎn)的每一環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員均通過(guò)移動(dòng)終端快速獲取并上傳材料狀態(tài)，材料管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新，對(duì)于信息化水平高的企業(yè)，可以充分利用BIM模型中每個(gè)構(gòu)件都能獨(dú)立自動(dòng)生成二維碼的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合供應(yīng)商共同實(shí)現(xiàn)材料定制-生產(chǎn)-運(yùn)輸-進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)-安裝-調(diào)試-驗(yàn)收等全過(guò)程的監(jiān)控，且所有過(guò)程均在系統(tǒng)中留痕可追溯[1]；三，要求勞務(wù)單位或者材料使用單位需出具書(shū)面授權(quán)書(shū)，指定專人進(jìn)行材料領(lǐng)取和使用，當(dāng)人員有調(diào)動(dòng)時(shí)，必須出具書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)總包單位同意后方可執(zhí)行，避免多人重復(fù)領(lǐng)用，造成浪費(fèi)。此外，通過(guò)與同類型項(xiàng)目的對(duì)標(biāo)與交流，吸取采納行業(yè)優(yōu)秀單位的先進(jìn)做法，對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目材料管理也具有一定的積極作用。

5 W公司實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

W公司近年來(lái)尤其注重項(xiàng)目材料管理，在項(xiàng)目中大力推廣BIM5D綜合應(yīng)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)管理人員BIM技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照國(guó)標(biāo)要求進(jìn)行工程算量，在材料管理方面建立專門(mén)的BIM算量模型，在此基礎(chǔ)上將算量模型與進(jìn)度計(jì)劃、成本預(yù)算進(jìn)行關(guān)聯(lián)，形成5D-BIM模型，并將此作為材料成本管理的基礎(chǔ)模型數(shù)據(jù)。

在材料采購(gòu)計(jì)劃編制與提交階段，W公司結(jié)合5D-BIM模型，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目流水段、施工時(shí)間、材料種類等要素的限定，精確提取所需的材料量，快速編制材料采購(gòu)需求計(jì)劃。在材料供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)，均優(yōu)先采用招標(biāo)方式優(yōu)中選優(yōu)，充分做好市場(chǎng)詢價(jià)工作，盡量避免單一來(lái)源采購(gòu)。對(duì)于構(gòu)成工程項(xiàng)目實(shí)體永久性大宗材料、重大設(shè)備和對(duì)安全性及可靠性要求較高的工機(jī)具、腳手架等材料的采購(gòu)，均進(jìn)行源地評(píng)價(jià)，必要時(shí)輔助實(shí)物驗(yàn)證，充分考察材料供應(yīng)商以技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力等為核心的履約能力，建立供方庫(kù)，定期進(jìn)行履約考核與評(píng)價(jià)，將優(yōu)秀的供方作為長(zhǎng)期的合作伙伴，從而將供方這一外部因素在材料管理上的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)采用地磅、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確實(shí)時(shí)錄入，并執(zhí)行雙人驗(yàn)收制度。在材料領(lǐng)用出庫(kù)環(huán)節(jié)，管理員結(jié)合5D-BIM數(shù)據(jù)校核材料領(lǐng)用數(shù)量、時(shí)間是否合理，擬使用的施工部位與材料規(guī)格型號(hào)是否有誤，最大程度減少現(xiàn)場(chǎng)材料誤領(lǐng)誤用、超領(lǐng)多用、二次搬運(yùn)等不當(dāng)管理行為帶來(lái)的損失。最后，在分包工程核量與結(jié)算環(huán)節(jié)，W公司作為大型項(xiàng)目的總承包單位，W公司加強(qiáng)了對(duì)分包商呈報(bào)的材料量的審查，以5D-BIM模型數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)分包范圍從多個(gè)維度快速靈活提取材料量，指定專人進(jìn)行BIM預(yù)算量、分包結(jié)算量的兩量對(duì)比，對(duì)偏差較大部分逐項(xiàng)分析，雙方確認(rèn)后責(zé)令分包單位修改后再次提交，有效地控制分包商“水量”，以量補(bǔ)價(jià)的量?jī)r(jià)扭曲現(xiàn)象，從主材的量?jī)r(jià)復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理著手，促進(jìn)分包項(xiàng)目成本精細(xì)化管理[2]。

圖1 BIM多維度快速提量與全過(guò)程動(dòng)態(tài)資源計(jì)劃管理

W公司以精準(zhǔn)的5D-BIM數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從建筑業(yè)傳統(tǒng)的粗放、靜態(tài)的材料管理，逐步過(guò)渡至以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)為支撐的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程的材料管理，保證材料這一生產(chǎn)要素的成本目標(biāo)可控。

6 結(jié) 語(yǔ)

企業(yè)是利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是成本中心。加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料管理，從項(xiàng)目的材料需求計(jì)劃、審批、采購(gòu)、使用、分包核量等多個(gè)流程進(jìn)行管控，嚴(yán)控項(xiàng)目主材、大宗材料的消耗，在工程材料成本管理中有著重要的意義。