現(xiàn)階段對(duì)“一帶一路”應(yīng)該注重研究些什么？

翟東升

共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)界做了大量研究工作，為企業(yè)、政府等各相關(guān)方參與“一帶一路”建設(shè)工作提供了很大幫助。目前，“一帶一路”建設(shè)已由“大寫(xiě)意”進(jìn)入“工筆畫(huà)”階段。然而相當(dāng)多的研究成果還處于“大寫(xiě)意”階段，不能適應(yīng)當(dāng)前“工筆畫(huà)”階段的發(fā)展需求。因此，對(duì)“一帶一路”的研究也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合階段性特點(diǎn)，加強(qiáng)總結(jié)性研究或前瞻性研究的針對(duì)性和實(shí)踐性。

“一帶一路”是我國(guó)提出的重大國(guó)際倡議，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)此研究熱情一直很高。據(jù)中科院地理所不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)僅包含“一帶一路”名稱的研究機(jī)構(gòu)就達(dá)200多家。但不少研究機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)于“一帶一路”的課題研究該從何下手、研究些什么并不十分清楚。一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心是專責(zé)協(xié)助推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的事業(yè)單位，具有雙重角色，對(duì)政府部門而言是服務(wù)方或供給方，對(duì)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)而言又是需求方，所以更有必要把問(wèn)題搞清楚。

現(xiàn)階段有關(guān)“一帶一路”的研究題目，大體可從以下四個(gè)導(dǎo)向?yàn)榫€索。

一是目標(biāo)（或定位）導(dǎo)向。從“一帶一路”作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措、經(jīng)濟(jì)外交頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)全球治理體系變革的主動(dòng)作為、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體合作實(shí)踐平臺(tái)的四個(gè)發(fā)展定位，以及在構(gòu)建新發(fā)展格局中，在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、海南自貿(mào)港等重大戰(zhàn)略中如何有效發(fā)揮作用等視角選題，做深入具體的研究，而不是寬泛淺顯的研究。比如，“一帶一路”倡議作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，如何在提升對(duì)外開(kāi)放的深度廣度和層次水平、有效銜接商品服務(wù)貿(mào)易與對(duì)外投資上發(fā)揮獨(dú)特作用？再比如，“一帶一路”倡議作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)，該如何理解和踐行？

二是問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題、矛盾和困難，目前的相關(guān)研究總結(jié)成績(jī)的多，提出問(wèn)題、分析原因的少，開(kāi)出“良方”的更少。學(xué)術(shù)界應(yīng)深入到企業(yè)和境外項(xiàng)目中，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，回答好“如何看”和“怎么辦”。

三是行動(dòng)導(dǎo)向。共建“一帶一路”倡議的重要特點(diǎn)之一，是其內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn)、不斷豐富發(fā)展。比如，為了倡導(dǎo)某些專門領(lǐng)域的共建合作，相應(yīng)打造了一些新的合作概念，如數(shù)字之路、健康之路、創(chuàng)新之路、廉潔之路等。而與其對(duì)應(yīng)的共建內(nèi)容如何推進(jìn)實(shí)施，則需要學(xué)術(shù)界跟進(jìn)研究，在實(shí)踐—認(rèn)識(shí)的往復(fù)探索過(guò)程中把這些概念明晰起來(lái)，從而指導(dǎo)具體行動(dòng)。

四是需求導(dǎo)向。從政府部門制定規(guī)劃政策性文件，到生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、深化合作，再到國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司參與共建“一帶一路”等，都需要學(xué)術(shù)界提供越來(lái)越深入細(xì)致的研究咨詢建議。

從以上四個(gè)導(dǎo)向出發(fā)，各專業(yè)類別的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)各有側(cè)重地開(kāi)展“一帶一路”研究，從而形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴、成果紛呈的生動(dòng)局面。

以下從理論和實(shí)踐、務(wù)虛和務(wù)實(shí)的角度，補(bǔ)充提出幾個(gè)急需要研究的主要問(wèn)題。

1.??? 共建“一帶一路”是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和外交思想的集大成者，那么，如何運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法闡釋共建“一帶一路”，使之成為馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的理論產(chǎn)物？目前，用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學(xué)思想闡釋共建“一帶一路”的居多，但從馬克思主義哲學(xué)角度加以闡述的相對(duì)較少。

2.??? 系統(tǒng)開(kāi)展“_帶_路”學(xué)術(shù)研究，需要研究解決的幾個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。比如，如何建立一個(gè)相對(duì)全面客觀又易于操作的共建“一帶一路”統(tǒng)計(jì)體系？這其中涉及到一些更為基礎(chǔ)性的問(wèn)題，需要從國(guó)際關(guān)系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科綜合研究。

3.??? 在高質(zhì)量共建“一帶一路”中，是否有必要及如何設(shè)立一個(gè)量化指標(biāo)體系，用以甄選或量化考核完工項(xiàng)目的質(zhì)量水平？

4.??? 目前，國(guó)際上有多個(gè)促進(jìn)全球或區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)計(jì)劃、規(guī)劃和倡議，可否本著求同存異的立場(chǎng)，使共建“一帶一路”倡議與之相互對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)？對(duì)這類問(wèn)題，有條件的國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)可以與國(guó)外智庫(kù)聯(lián)合開(kāi)展研究，合作研究的過(guò)程可能就是對(duì)接的過(guò)程。

5.??? 共建“一帶一路”需要引導(dǎo)更多的國(guó)內(nèi)社會(huì)資本和國(guó)外資本積極參與，形成投融資多元化、國(guó)際化格局，對(duì)此如何切實(shí)施策？

6.??? 如何在共建“一帶一路”中提升人民幣國(guó)際化水平？有觀點(diǎn)認(rèn)為，在目前中國(guó)貨物貿(mào)易順差、資本項(xiàng)下逆差的情況下難以做到。那么，在一些特定的國(guó)家或區(qū)域，通過(guò)特定的貿(mào)易、投資、融資政策安排能否實(shí)現(xiàn)突破？

7.??? 如何盡快解決目前在共建“一帶一路”中暴露出的一些短板弱項(xiàng)，如：在國(guó)際輿論中的影響力、話語(yǔ)權(quán)偏弱;對(duì)走出去企業(yè)的專業(yè)化國(guó)際化服務(wù)跟不上;我國(guó)非政府組織的隊(duì)伍規(guī)模及配合“一帶一路”建設(shè)的能力偏弱;我國(guó)維護(hù)海外資產(chǎn)和企業(yè)權(quán)益的能力較弱，越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，等等。

8.??? 針對(duì)國(guó)外智庫(kù)、媒體、政府對(duì)共建“一帶一路”某些領(lǐng)域事項(xiàng)的誤解誤判或惡意攻擊，我國(guó)研究機(jī)構(gòu)如何有理有據(jù)地釋疑解惑、有力回?fù)?？一些世界知名智?kù)的研究實(shí)力很強(qiáng)，對(duì)共建“一帶一路”的研究深入細(xì)致。同時(shí)，一些知名國(guó)際智庫(kù)秉持良知和中立客觀的立場(chǎng)所發(fā)布的共建“一帶一路”研究成果，客觀上也給我們幫了大忙。比如，抹黑共建“一帶一路”的“債務(wù)陷阱論”曾一度甚囂塵上，2020年以來(lái)，陸續(xù)有一些西方智庫(kù)通過(guò)調(diào)研分析相關(guān)國(guó)家債務(wù)構(gòu)成和項(xiàng)目融資條款，證明這是一個(gè)偽命題。國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外智庫(kù)的可取之處，把“一帶一路”研究做的更深入更扎實(shí)更接地氣。