發(fā)展中國(guó)家特殊與差別待遇SDT

林桂軍

十分高興給我一次機(jī)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)不同的聲音，我上來(lái)之前王會(huì)長(zhǎng)跟我講，2021年是學(xué)會(huì)成立40年，40年要是坐那兒一想，一幕一幕地走，有很多故事和經(jīng)歷?？傮w我覺(jué)得國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)是在促進(jìn)我的成長(zhǎng)，從一個(gè)年輕不太懂事的小伙子，今天變成一個(gè)老頭。然后剛才跟王會(huì)長(zhǎng)比，我說(shuō)咱倆誰(shuí)顯得老？他說(shuō)肯定是我顯得老，他可能老喝茅臺(tái)酒，所以顯得比我更年輕。

我找了一些照片，這個(gè)是30年的時(shí)候，2011年在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉行的類似于今天這個(gè)會(huì)，可以看到場(chǎng)面之宏觀。那么今天再次對(duì)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)成立40周年表示祝賀。今天由于時(shí)間，我盡量講短一點(diǎn)，因?yàn)橐呀?jīng)到這個(gè)時(shí)候了，大家還在堅(jiān)持，我主要講一下WTO關(guān)于發(fā)展中國(guó)家特殊與差別待遇，我就簡(jiǎn)稱SDT。我們有一個(gè)建議跟國(guó)外的人一塊兒給WTO，通過(guò)T20，就是智庫(kù)20，提給WTO了，大致的我們的思想跟這個(gè)差不多，但是每一個(gè)人都有自己的想法，都有不同的地方，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題可能在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，國(guó)家也沒(méi)有下決心要推進(jìn)這個(gè)過(guò)程。

但是如果說(shuō)我們被動(dòng)的，老是讓人家出牌然后指責(zé)我們，而我們不拿出自己主動(dòng)的方案，以及拒絕參加到這個(gè)進(jìn)程中去，我覺(jué)得我們的代價(jià)將是很大的。那么當(dāng)前爭(zhēng)論的問(wèn)題是什么？爭(zhēng)論很多問(wèn)題，那么今天走到哪了？當(dāng)前爭(zhēng)論的問(wèn)題主要是針對(duì)著美國(guó)所提出的建議，圍繞這個(gè)建議大家進(jìn)行修改，提出不同的意見(jiàn)。

美國(guó)的建議有什么樣的特征？第一個(gè)要制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)制定的標(biāo)準(zhǔn)，如果你超出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就要一攬子放棄特殊與差別待遇，那么根據(jù)美國(guó)這個(gè)方案，WTO的結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化。原來(lái)WTO分成三類，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家。那么根據(jù)美國(guó)的這個(gè)分類，最后就變成發(fā)達(dá)國(guó)家+，就是加上一些畢業(yè)的發(fā)展中國(guó)家和一些不能加進(jìn)去的，剩下的一些發(fā)展中國(guó)家加入到最不發(fā)達(dá)國(guó)家+這一類，那么從整個(gè)的結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化。

這樣的變化我查了一下文獻(xiàn)，它的根據(jù)是來(lái)自于霍克曼，大概在二幾年提出了一個(gè)建議，美國(guó)實(shí)際上對(duì)SDT問(wèn)題非常重視，提出了很多建議，說(shuō)明他對(duì)這個(gè)問(wèn)題還是認(rèn)真的，但是我不知道拜登是不是如此，到目前為止還沒(méi)有太表態(tài)。那么根據(jù)這個(gè)，實(shí)際上就是圍繞著一個(gè)是不是應(yīng)該制定一個(gè)畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)？這個(gè)“畢業(yè)”有兩個(gè)含義，一，你從發(fā)展中國(guó)家中畢業(yè)，就是你不再是發(fā)展中國(guó)家了，因?yàn)槟氵_(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

第二個(gè)“畢業(yè)”就是你從特殊與差別待遇條款中畢業(yè)，你還是發(fā)展中國(guó)家，但是你從這些條款里畢業(yè)。那么最初美國(guó)堅(jiān)持的是從發(fā)展中國(guó)家地位中畢業(yè)，但是他發(fā)現(xiàn)這條路走不通，后來(lái)就變了，也沒(méi)宣稱就變了，變了以后就變成你從條款中畢業(yè)。那么從條款中畢業(yè)，我覺(jué)得我們是可以接受的。對(duì)于這個(gè)美國(guó)條款怎么畢業(yè)，過(guò)去是主動(dòng)自我決定，我覺(jué)得我行就行，我覺(jué)得我不是就不是。

那么美國(guó)強(qiáng)調(diào)要制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于美國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)，大部分WTO成員都反對(duì)，認(rèn)為不可能你制定出大家都能接受的標(biāo)準(zhǔn)。那么中國(guó)、印度、南非等10國(guó)對(duì)WTO的溝通函里邊說(shuō)，自我認(rèn)定還是過(guò)去那個(gè)自我認(rèn)定是最優(yōu)的方式。挪威、新西蘭他們認(rèn)為制定標(biāo)準(zhǔn)得不償失，歐盟開(kāi)始沒(méi)有支持制定標(biāo)準(zhǔn)，后來(lái)也轉(zhuǎn)向支持制定標(biāo)準(zhǔn)，它這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)跟美國(guó)有一個(gè)差別就是沒(méi)有G20指標(biāo)。那么如果沒(méi)有G20指標(biāo)，印度就仍然可以當(dāng)發(fā)展中國(guó)家，歐盟有這么大的一個(gè)期望，私下跟印度可能有這么一個(gè)。

那么也有人認(rèn)為，如果你堅(jiān)持不制定標(biāo)準(zhǔn)，代價(jià)也是很大的，如果不制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家做出不具體的承諾。第二個(gè)，僅對(duì)占世界貿(mào)易份額比較小的不發(fā)達(dá)的國(guó)家做出具體的承諾。第三個(gè)，如果你不制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)自己制定標(biāo)準(zhǔn)，向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供優(yōu)惠待遇，而如此制定的標(biāo)準(zhǔn)往往可能是不透明的，而且具有較強(qiáng)的政治動(dòng)機(jī)。實(shí)際上美國(guó)已經(jīng)走到這兒了，他制定了一套標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們對(duì)這個(gè)預(yù)計(jì)還是比較準(zhǔn)確。

那么我們國(guó)家擔(dān)心的是什么？最早是我們擔(dān)心喪失發(fā)展中國(guó)家這個(gè)帽子，現(xiàn)在美國(guó)說(shuō)我不讓你喪失發(fā)展中國(guó)家的帽子，甚至就是發(fā)展中國(guó)家的待遇問(wèn)題。那么圍繞這個(gè)問(wèn)題，我們擔(dān)心的第一個(gè)，以后如果在對(duì)等的基礎(chǔ)上和美國(guó)進(jìn)行談判，和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行談判，我們心里沒(méi)底，所以認(rèn)為這是個(gè)套，如果我們繼續(xù)往前鉆，就鉆進(jìn)了美國(guó)的套路。但是美國(guó)也強(qiáng)調(diào)，他說(shuō)符合標(biāo)準(zhǔn)的成員應(yīng)該承諾一攬子放棄特殊與差別待遇，但是如果你有特殊的需要，可以另外談判，我覺(jué)得我們有這一條也就基本上夠了。

第二個(gè)我們的擔(dān)心就是脫離發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)，最后自己成為一個(gè)另類。這個(gè)實(shí)際上跟我們同時(shí)喪失享受特殊與差別待遇的國(guó)家很多，有印度、巴西、印尼、南非、土耳其、墨西哥、烏拉圭等等，也不太孤立，也挺強(qiáng)大的。另外還有一點(diǎn)就是我們?nèi)绻^續(xù)把自己作為發(fā)展中國(guó)家，可能代價(jià)也是很大的。其中有一個(gè)溝通函是玻利維亞、古巴、印度等那些挺窮的發(fā)展中國(guó)家給WTO，里面沒(méi)有中國(guó)。

我不知道為什么沒(méi)有中國(guó)，一個(gè)是我聽(tīng)說(shuō)我們沒(méi)參與，因?yàn)檫@個(gè)東西跟上面我們那個(gè)差不多。第二個(gè)就是人家故意沒(méi)讓中國(guó)進(jìn)來(lái)。所以我也不太清楚為什么沒(méi)有中國(guó)，這兩個(gè)都是發(fā)展中國(guó)家給WTO的溝通函。對(duì)于現(xiàn)狀我們?cè)趺捶治?？做一個(gè)簡(jiǎn)單的，稍微帶一點(diǎn)理論的分析，特殊與差別待遇爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題是這些東西到底有效沒(méi)效？現(xiàn)在其實(shí)大部分都認(rèn)為特殊與差別待遇對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展沒(méi)有起到太積極的作用。那么我用這個(gè)縱軸表示特殊與差別待遇的有效性，比如用出口的增長(zhǎng)速度來(lái)表示，那么橫軸表示特殊與差別待遇的供給量，供給的數(shù)量。

先看第一條線，AA這條線是水平的，AA線，這個(gè)線表示什么？如果我要往右移，我不斷增加特殊與差別待遇的供給數(shù)量，但是無(wú)效，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)促進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)起到任何效益，所以是水平的。這個(gè)現(xiàn)象我們可以把它稱為就是特殊與差別待遇SDT悲觀陷阱，那么再繼續(xù)增加特殊與差別待遇根本沒(méi)有什么作用對(duì)發(fā)展中國(guó)家，因此必須改革。因此，2001年多哈回合就是要提高特殊與差別待遇的有效性、可操作性等等，要改革。

那么再看第二條線，通常的情況下我們認(rèn)為特殊與差別待遇供給越多，給得越多，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展得越快，所以我們可能在這條線上，LY這條線上。那么在LY這條線上，由于大家對(duì)現(xiàn)狀不滿意，如果進(jìn)行改革，可能使我們升到LY’這條線上。就是如果對(duì)特殊與差別待遇進(jìn)行改革，我們可以進(jìn)一步提高它的有效性，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升，同樣如果說(shuō)在悲觀陷阱的情況下，如果進(jìn)行改革，我可以實(shí)現(xiàn)這條線。

現(xiàn)在假設(shè)發(fā)展中國(guó)家同意跟美國(guó)一道，跟發(fā)達(dá)國(guó)家一道提增加更多的特殊與差別待遇的供給，SDT的供給，那么這個(gè)時(shí)候我們就開(kāi)始從C這一點(diǎn)上挪到這一點(diǎn)上，由于供給的增大。如果說(shuō)我們處在陷阱的情況下增大完了以后沒(méi)用，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有太大的影響。但是也許我們?cè)谶@條線上，那就可以達(dá)到E這一點(diǎn)，可以提高發(fā)展中國(guó)家的，使發(fā)展中國(guó)家獲利，如果我們?cè)龠M(jìn)行改革，我們可以達(dá)到F，那么現(xiàn)在的現(xiàn)狀是什么呢？

美國(guó)的這條改革制度使得高收人的大的發(fā)展中國(guó)家成為凈受損者，一點(diǎn)利都沒(méi)獲得，就這些東西讓人接受不了，咱們談判嘛，我主要得點(diǎn)利，你這個(gè)方案出來(lái)，我一點(diǎn)利都沒(méi)得到，我是賠的，所以這些國(guó)家一般不可能會(huì)接受美國(guó)這個(gè)主張。那么這個(gè)時(shí)候我們可能就在C這一點(diǎn)上等著，因?yàn)椴辉黾覵DT的供給，那么這個(gè)情況下應(yīng)該怎么辦？如果我們單純進(jìn)行改革，不增加任何供給，我們可以達(dá)到I這個(gè)水平。現(xiàn)在一個(gè)妥協(xié)的方案就是我們可以部分增加特殊與差別待遇的供給，使它能夠達(dá)到L這條線上，就是SDT這條線上。

達(dá)到這兒以后，如果說(shuō)我們?cè)谙葳宓那闆r下，我們可以進(jìn)行改革，可以達(dá)到H，如果不在陷阱的情況下，我們?cè)龠M(jìn)一步改革，可以達(dá)到G這個(gè)水平。這個(gè)方案要比美國(guó)的這個(gè)方案，就是讓發(fā)展中國(guó)家全力參與到增加特殊與差別待遇的情況要更優(yōu)，所以現(xiàn)實(shí)的方案應(yīng)該是折中的方案可能是比較現(xiàn)實(shí)的。根據(jù)這個(gè)我們?cè)趺锤?？有什么樣的辦法？第一個(gè)改革，第一個(gè)條件我們要注意改革有一些約束的條件，我們必須繞過(guò)去，有些問(wèn)題不能碰，碰完了你就走不過(guò)去。

什么不能碰呢？就是發(fā)展中國(guó)家自我認(rèn)定，我能不能享受特殊與差別待遇，這個(gè)事你不要碰，就讓發(fā)展中國(guó)家可以享受，你要是不讓他享受了，那就跟你翻天了。第二個(gè)，發(fā)展中國(guó)家一貫都要反對(duì)第三方?jīng)Q定他是否能夠享受，就是我能不能享受你美國(guó)定，或者其他的國(guó)家定，或者你某個(gè)法來(lái)定，他不愿意。再一個(gè)是漸進(jìn)的畢業(yè)，我能不能享受，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該是慢慢來(lái)的，這是按照表彰條款，基本上也是這么規(guī)定的。隨著發(fā)展中國(guó)家不斷發(fā)展，能力的不斷提升，所以這個(gè)描述是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這個(gè)是符合WTO條款的。

最后一個(gè)，別制定標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)你也過(guò)不去，那么在這個(gè)約束的條件下，我們可以根據(jù)不同的SDT條款的類型采取靈活的做法。那么SDT條款，也就是特殊與差別對(duì)待條款根據(jù)WTO的分類包括6類，其中這6類里邊，最多的是2類，一個(gè)是保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，第二個(gè)是在政策和措施上采取靈活的做法，比如你可以隨意地補(bǔ)貼，你可以進(jìn)行獨(dú)立的國(guó)內(nèi)的規(guī)制，像我們服務(wù)業(yè)入世的時(shí)候是采取了這一條的，那么必須使用最少的條款以增加發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易的機(jī)會(huì)，基本上是呈這么樣一個(gè)格局。

那么根據(jù)這個(gè)格局，我們的改革里面要遵循的基本思想，一個(gè)是要維護(hù)多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定，我們不是為了美國(guó)的利益，也不是怕美國(guó)給我們什么樣的壓力，但是我們認(rèn)為這是一個(gè)正義的事業(yè)，就是維護(hù)多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定，這個(gè)我們中國(guó)應(yīng)該站出來(lái)。第二個(gè)呢，我們可以考慮接受發(fā)達(dá)國(guó)家提出的取消一攬子免除義務(wù)的這個(gè)立場(chǎng)，就是以后的享受不是因?yàn)槲沂前l(fā)展中國(guó)家，我一攬子全免責(zé)了，歐盟提出這樣的建議，我覺(jué)得是可以接受的。

那么指導(dǎo)思想的另外一個(gè)就是自主決定，聚焦發(fā)展中國(guó)家真正的需求，好多SDT條款根本不是發(fā)展中國(guó)家需要的，未來(lái)怎么能夠提供發(fā)展中國(guó)家所需要的SDT條款？這是一個(gè)難題，那么從而激發(fā)發(fā)展中國(guó)家參與多邊貿(mào)易談判的積極性。在進(jìn)行推進(jìn)的過(guò)程中要倡導(dǎo)公平的原則，我們中國(guó)也要有一個(gè)公平的原則，這個(gè)公平原則具體來(lái)講，前面專家也講了不歧視、對(duì)等是多邊貿(mào)易體制的一個(gè)重要原則、基本原則，實(shí)際上不對(duì)等也是多邊貿(mào)易體系的一個(gè)重要的原則，就是nonreciprocity，我們往往現(xiàn)實(shí)中忽視了，而是跟著美國(guó)跑了。

其實(shí)nonreciprocity，不對(duì)等也是WTO的一個(gè)重要的原則，所謂不對(duì)等就是不同的國(guó)家發(fā)展水平不同、發(fā)展的需求不同，對(duì)談判的貢獻(xiàn)能力也不同，因此one-size- does-not-fit-all，這是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能適合所有的人。我覺(jué)得這樣的一個(gè)區(qū)別于美國(guó)的對(duì)等原則可能對(duì)中國(guó)更有利，堅(jiān)持這個(gè)與美國(guó)的對(duì)等原則相對(duì)峙，那么現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家一直也是沿著這條思路來(lái)做的，就是一個(gè)尺寸不能適合所有人。

那么具體的改革內(nèi)容和思路就是借鑒WTO貿(mào)易便利化協(xié)定中成員自主選擇的模式，以成員的需求為中心，設(shè)計(jì)一系列工具，包括能力建設(shè)，包括技術(shù)援助，包括門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，包括有限的免責(zé)等等，然后同條款的履行掛鉤，然后靈活的設(shè)計(jì)SDT條款，這個(gè)基本的模式。當(dāng)我們最初提使用貿(mào)易便利化模式的時(shí)候，一個(gè)反對(duì)的聲音就是貿(mào)易便利化用的是履行協(xié)議的期限，其他的很多市場(chǎng)準(zhǔn)入跟這個(gè)不一樣，那怎么辦？

根據(jù)這個(gè)我們可以根據(jù)WTO現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，WTO現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上在很多條款的執(zhí)行上已經(jīng)表現(xiàn)出了差異性，不是每一個(gè)成員都按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。比如說(shuō)在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，出口份額超出某一個(gè)門(mén)檻的時(shí)候，有些國(guó)家就可以放棄SDT，或者雙免的優(yōu)惠，比如一些國(guó)家可以通過(guò)加快，一些國(guó)家可以正常的速度來(lái)履行協(xié)議，也是一種差異的表現(xiàn)。所以增加貿(mào)易機(jī)會(huì)上，不同國(guó)家的承諾不是一樣的。我們國(guó)家人世談判時(shí)間表跟其他成員是不一樣的，所以增加貿(mào)易機(jī)會(huì)上，很多做法我們是可以借鑒的。

那么保護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益，我們有些也是可以借鑒，由于時(shí)間關(guān)系，我不具體講了，能力建設(shè)，貿(mào)易便利化里面你如果履行不了。我給你提供援助，幫助你達(dá)到，然后指導(dǎo)你履行，不同的國(guó)家實(shí)際上是量身定制的，政策的靈活性，比如說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家必須提供英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)的翻譯，實(shí)際上我們國(guó)家完全也可以不享受發(fā)展中國(guó)家特殊的待遇，也就是說(shuō)我們也可以提供我們相關(guān)文件的在SPS條款里邊，不同語(yǔ)言的翻譯，三種語(yǔ)言。

我們就這一條還被美國(guó)指責(zé)了，說(shuō)你們從來(lái)也沒(méi)有提供過(guò)，也沒(méi)有翻譯過(guò)。同時(shí)我們也可以不要求發(fā)展中國(guó)家給我們提供，這是我們可以做到的。那么這也可以使用靈活的做法，過(guò)渡期等等都可以采用靈活的做法。所以我們要借鑒現(xiàn)有的WTO已經(jīng)實(shí)踐的靈活的做法，然后針對(duì)不同的協(xié)議設(shè)計(jì)不同的模式，履約模式，比如以規(guī)制為導(dǎo)向的，我們可以把貿(mào)易便利化的模式做法直接應(yīng)用。那么類似的協(xié)議包括比如說(shuō)投資便利化，包括電子商務(wù)，這種以規(guī)制為導(dǎo)向的。

那么對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入型的協(xié)議，我們減稅也可以把它區(qū)分成不同的時(shí)間表，然后讓發(fā)展中國(guó)家自主來(lái)選擇，那么現(xiàn)在信息從哪兒來(lái)？自主選擇不選怎么辦？實(shí)際上貿(mào)易便利化由于發(fā)展中國(guó)家自主選擇是非常成功的，巴西這方面做得也非常好。比如2015年的ITA的擴(kuò)圍條款是選擇了不同的實(shí)現(xiàn)減稅模式，不是大家統(tǒng)一一塊兒達(dá)成。服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如可以設(shè)定條件，如果建立了某項(xiàng)法律制度，那么我就給你提供援助，真心幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)這個(gè)進(jìn)步，然后也可以區(qū)別不同的稅目和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行承諾。

比如巴西的大豆非常強(qiáng)，但是巴西非常窮，大豆就不能享受特殊與差別待遇，巴西可以比較廣泛地享受很多其他方面的特殊與差別待遇。比如我們國(guó)家制造業(yè)比較強(qiáng)，那么我們農(nóng)業(yè)可能要多享受一些，實(shí)行這種部門(mén)性的差異，然后通過(guò)設(shè)計(jì)門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)的方式。同時(shí)也可以參照TBT、SPS談判的模式，在制定條款中允許成員提出自己關(guān)注的問(wèn)題，然后設(shè)定解決問(wèn)題的程序。

有些談的時(shí)候大家比較擔(dān)心了，對(duì)自己的問(wèn)題，特殊的問(wèn)題可以提出來(lái)，然后設(shè)定。實(shí)際上在TBT和SPS都已經(jīng)有了，那么將具有創(chuàng)造性的條款引入周邊的模式，未來(lái)周邊可能是談判的一個(gè)重要的模式，將這些靈活的條款SDT條款注入到周邊，可以吸引更多的WTO成員來(lái)參與談判，同時(shí)周邊的未來(lái)也能夠修改成多邊的協(xié)議的形式。

最后一個(gè)，允許發(fā)達(dá)國(guó)家提出SDT需求特殊與差別待遇，一個(gè)尺寸不能適合所有人的原則同樣適合發(fā)達(dá)國(guó)家，每一個(gè)國(guó)家都有自己敏感的產(chǎn)業(yè)，這從許多發(fā)達(dá)國(guó)家保持的稅負(fù)中就可以看出，很多發(fā)展國(guó)家保持的稅負(fù)很高的，而且有差異的，說(shuō)明他有不同的需求。那么允許發(fā)達(dá)國(guó)家提出自己特殊的SDT需求，設(shè)立適當(dāng)?shù)慕鉀Q問(wèn)題的機(jī)制，也可以調(diào)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家的積極性。

這就是我們對(duì)這個(gè)建議大致的核心就是拓展貿(mào)易便利化，發(fā)展中國(guó)家自主選擇這個(gè)模式，根據(jù)不同的協(xié)議的方式給發(fā)展中國(guó)家包括發(fā)達(dá)國(guó)家更多選擇的空間。

（全文轉(zhuǎn)載自《國(guó)際貿(mào)易論壇》2021年第三期）