“十三五”期間浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果分析

江 煒，裴 瑤，任玉敦

（1.浙江省水利科技推廣服務(wù)中心，浙江 杭州 310012；2.浙江水利水電學(xué)院，浙江 杭州 310018）

1 問(wèn)題的提出

科研成果是某類學(xué)科科技活動(dòng)的表現(xiàn)，是科研水平的重要標(biāo)志，科技獎(jiǎng)勵(lì)是承認(rèn)科技成果價(jià)值，鼓勵(lì)科研人員自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步的一種有效手段?！笆濉逼陂g，是浙江省鞏固提升“五水共治”成果、踐行新時(shí)期治水方略的關(guān)鍵時(shí)期，《浙江省水利科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》[1]中明確，全省水利科技發(fā)展的基本原則是以服務(wù)水利改革和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)合作為重要途徑，以科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向，以人才為創(chuàng)新的第一資源。為系統(tǒng)分析浙江省在“十三五”期間水利科技研究的特點(diǎn)、軌跡和發(fā)展趨勢(shì)，從側(cè)面反映規(guī)劃的指導(dǎo)性，對(duì)2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“獲獎(jiǎng)項(xiàng)目”）的研究領(lǐng)域、任務(wù)來(lái)源、成果類型以及完成人年齡、學(xué)歷、職稱、完成單位性質(zhì)、單位合作情況及專利情況等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為提升全省水利科技創(chuàng)新和“十四五”水利科技發(fā)展規(guī)劃的制定提供數(shù)據(jù)支持和參考。

2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

2016—2020年，浙江省共評(píng)選出93項(xiàng)水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，平均每年20項(xiàng)左右，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)，一等獎(jiǎng)13項(xiàng)，二等獎(jiǎng)34項(xiàng)，三等獎(jiǎng)45項(xiàng)。文章對(duì)93個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)表分析項(xiàng)目總體情況、項(xiàng)目完成人、項(xiàng)目完成單位及專利的分布特點(diǎn)和趨勢(shì)。

2.1 項(xiàng)目總體情況

2.1.1 研究領(lǐng)域

“十三五”期間獲獎(jiǎng)項(xiàng)目涉及7個(gè)研究領(lǐng)域，各領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)有增有減，整體分布不均勻，其中防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域數(shù)量最多，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的24%。其次是水資源（包括水能資源）開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、水利管理與其他，這2個(gè)領(lǐng)域數(shù)量相同，各占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的17%。水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)與施工占14%，水土保持、水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)占12%，信息技術(shù)與自動(dòng)化占11%，灘涂資源保護(hù)、利用與河口治理占5%（見(jiàn)表1）。

表1 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果領(lǐng)域劃分統(tǒng)計(jì)表

2.1.2 成果類型

“十三五”期間，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目成果類型以應(yīng)用型成果為主，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總量的66%。其間年度應(yīng)用型成果占比呈上升趨勢(shì)，理論研究類成果占比呈下降趨勢(shì)，特別是最近2 a，應(yīng)用型成果占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)表2）。同時(shí)，近年來(lái)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中工程帶科研類成果數(shù)量雖然占比不高，但是數(shù)量有所遞增，獲獎(jiǎng)等級(jí)也有提升，2016年有2個(gè)三等獎(jiǎng)項(xiàng)目屬于工程帶科研類，2018年有4個(gè)項(xiàng)目屬于工程帶科研類，其中3項(xiàng)獲二等獎(jiǎng)，1項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)；2019年有6個(gè)項(xiàng)目屬于工程帶科研類，其中1項(xiàng)獲一等獎(jiǎng)，3項(xiàng)獲二等獎(jiǎng)，2項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)；2020年有2個(gè)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目都屬于工程帶科研類成果。注：表中上標(biāo)1的數(shù)據(jù)為合計(jì)數(shù)。

表2 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果類型統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)

2.2 項(xiàng)目完成人情況

2.2.1 第一完成人情況

以項(xiàng)目獲獎(jiǎng)當(dāng)年為基準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目第一完成人的平均年齡、職稱及學(xué)歷等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?！笆濉逼陂g獲獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成人平均年齡在40～45歲，2018—2020年呈現(xiàn)逐漸年輕化的趨勢(shì)；第一完成人的職稱以副高級(jí)和正高級(jí)為主，分別占總量的54%和33%，中級(jí)職稱數(shù)量呈遞減趨勢(shì)。第一完成人的學(xué)歷以碩士研究生和本科為主，分別占總量的47%和37%，博士研究生占總量的16%，2016—2019年數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)表3）。

表3 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成人情況統(tǒng)計(jì)表

2.2.2 主要完成人情況

以項(xiàng)目獲獎(jiǎng)當(dāng)年為基準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要完成人的年齡結(jié)構(gòu)、職稱情況。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人以1970—1989年生人群為主，平均年齡40歲左右，其中1980—1989年生人群數(shù)量最多，占總?cè)藬?shù)的44%，其次1970—1979年生人群占總?cè)藬?shù)的29%。從表4中可以看出，1980—1989年生人群、1990—1999年生人群總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。職稱以副高級(jí)為主，并且歷年所占比重存在遞增趨勢(shì)；其次為中級(jí)和正高級(jí)。副高級(jí)及以上職稱占總?cè)藬?shù)的58%，其中正高級(jí)、副高級(jí)職稱分別占總?cè)藬?shù)的22%和36%。中級(jí)職稱人數(shù)也較多，占總?cè)藬?shù)的34%。這些數(shù)據(jù)表明浙江省水利科技人才隊(duì)伍年輕化，并形成有效的“傳幫帶”態(tài)勢(shì)，為全省水利科研工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

表4 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人年齡統(tǒng)計(jì)表

2.3 完成單位情況

2.3.1 第一完成單位性質(zhì)

全省水利科技創(chuàng)新主體為事業(yè)單位和研究院所，作為第一完成單位申報(bào)的項(xiàng)目占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總量的42%和29%，企業(yè)作為第一完成單位申報(bào)的項(xiàng)目獲獎(jiǎng)數(shù)量逐年遞增，成為創(chuàng)新新生力量。事業(yè)單位中省直屬事業(yè)單位申報(bào)25項(xiàng)，地市事業(yè)單位申報(bào)14項(xiàng)，地市科研力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）27個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院15個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，浙江水利水電學(xué)院9個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，這3個(gè)單位作為第一完成單位，其獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總量的55%，是全省水利科技創(chuàng)新的主要力量，具備大量基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新活力。從占比發(fā)展趨勢(shì)看，企業(yè)作為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目所占比重有明顯遞增趨勢(shì)，而學(xué)校和研究院所作為第一完成單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目所占比重有遞減趨勢(shì)，事業(yè)單位作為第一完成單位獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占比較為穩(wěn)定、略有起伏（見(jiàn)表5）。

表5 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成單位性質(zhì)統(tǒng)計(jì)表 個(gè)

2.3.2 完成單位合作關(guān)系

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中有合作單位的項(xiàng)目占56%，單位獨(dú)立完成的項(xiàng)目占44%，有合作單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中，企業(yè)參與完成的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目33項(xiàng)，學(xué)校參與的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目21項(xiàng)，其中，有15項(xiàng)為跨省合作。其間合作完成項(xiàng)目數(shù)量呈遞增趨勢(shì)，年度平均合作單位數(shù)顯著增長(zhǎng)，表明全省水利科技創(chuàng)新中合作研究意識(shí)逐步增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研多單位、多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新研究模式正在逐步建立（見(jiàn)表6）。

表6 2016—2020年度浙江省水科技創(chuàng)新獎(jiǎng)完成單位合作關(guān)系統(tǒng)計(jì)表

2.4 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)

專利是評(píng)價(jià)項(xiàng)目創(chuàng)新績(jī)效最為重要的指標(biāo)之一，通過(guò)對(duì)2016—2020年獲獎(jiǎng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)中發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，年度專利總量增長(zhǎng)顯著，其中實(shí)用新型專利占總量的45%，軟件著作權(quán)和發(fā)明專利分別占總量的31%和24%（見(jiàn)表7）。

表7 2016—2020年浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目所得專利數(shù)統(tǒng)計(jì)表 項(xiàng)

2.5 獲更高獎(jiǎng)項(xiàng)情況

根據(jù)浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及獲獎(jiǎng)單位意愿，浙江省水利學(xué)會(huì)推薦（提名）申報(bào)浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和大禹水利科技獎(jiǎng)。2016—2020年，通過(guò)推薦（提名），共有12項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，其中2項(xiàng)獲浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，5項(xiàng)獲浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)， 2項(xiàng)獲大禹水利科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，3項(xiàng)獲大禹水利科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（見(jiàn)表8）。

表8 2016—2020年省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獲上級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì) 項(xiàng)

從表8可以看出，浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獲更高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)幾率更大，占比83%；單位合作情況差異不明顯，12個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有合作單位的5項(xiàng)，沒(méi)合作單位的7項(xiàng)；第一完成人以正高級(jí)職稱為主，占比75%。同時(shí)，12項(xiàng)獲更高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目中有5項(xiàng)研究領(lǐng)域是水資源（水能資源）開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)，占比42%；防災(zāi)減災(zāi)和灘涂資源保護(hù)、利用與河口治理領(lǐng)域各2項(xiàng)，占比各為17%。同時(shí)，12項(xiàng)獲更高獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)目專利數(shù)量共70項(xiàng)，平均每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)約6項(xiàng)，是“十三五”期間浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目專利（平均3項(xiàng)）的1倍。9項(xiàng)成果的主要完成單位是浙江省水利廳直屬事業(yè)單位，3項(xiàng)成果主要完成單位為企業(yè)。

3 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析情況

獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在一定程度上展現(xiàn)了浙江省水利科技創(chuàng)新情況、特點(diǎn)和水平，通過(guò)對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：

（1）“十三五”期間，浙江省水利科技創(chuàng)新工作緊緊圍繞全省水利重點(diǎn)工作開(kāi)展，這與“浙江省水利科技發(fā)展十三五規(guī)劃”中將防災(zāi)減災(zāi)、水資源保障、水生態(tài)環(huán)境、江河治理、水利信息化、水利管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域的任務(wù)要求基本一致。

（2）“十三五”期間，浙江省科研成果類型由理論研究類向應(yīng)用類轉(zhuǎn)變，且以應(yīng)用類為主，展現(xiàn)了全省水利科研工作越來(lái)越注重成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，體現(xiàn)了“浙江省水利科技發(fā)展十三五規(guī)劃”中“通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值”的要求。

（3）隨著浙江省水利廳《關(guān)于實(shí)施“工程帶科研”推進(jìn)水利科技創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)，全省重大水利項(xiàng)目科技研究得到進(jìn)一步重視，取得的科研成果不僅能切實(shí)解決水利工程中的問(wèn)題，同時(shí)也具有較高的科研質(zhì)量，對(duì)于同類問(wèn)題具有很好的指導(dǎo)作用。

（4）科技主力逐步年輕化，第一完成人和主要完成人主要集中在40歲左右，中青年構(gòu)成“十三五”期間科研創(chuàng)新的骨干。其中，1980—1989年出生的具有副高級(jí)職稱人群逐步成為全省水利科技創(chuàng)新的主力軍，1990—1999年出生人群的科研隊(duì)伍在不斷成長(zhǎng)和壯大。全省水利科技人才隊(duì)伍基礎(chǔ)厚實(shí)，后備力量充足。

（5）目前浙江省水利科技創(chuàng)新主體是事業(yè)單位和研究院所。水利系統(tǒng)內(nèi)科研院所是全省水利科技創(chuàng)新的重要力量，發(fā)揮著科研帶頭作用，充分證明人才是科技創(chuàng)新的決定性因素。企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，相關(guān)涉水企業(yè)創(chuàng)新激情得到了很好地激發(fā)，逐漸成為全省水利科技創(chuàng)新強(qiáng)大的新生力量。

（6）在國(guó)家產(chǎn)教融合政策制度的引導(dǎo)和激勵(lì)下，全省水利科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作越來(lái)越頻繁，其中學(xué)校和很多企業(yè)參與到水利科技創(chuàng)新的過(guò)程中，很多成果通過(guò)合作在企業(yè)中得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，產(chǎn)學(xué)研融合力度持續(xù)加強(qiáng)。

（7）獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量存在明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，獲獎(jiǎng)成果具有一定先進(jìn)性、實(shí)用性和新穎性，在一定程度上展現(xiàn)全省水利科技創(chuàng)新能力和水平不斷增強(qiáng)。

（8）浙江省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目申報(bào)更高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)幾率更大；獲更高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以正高職稱為主，獲得項(xiàng)目專利數(shù)量較多；目前獲獎(jiǎng)單位中第一完成單位以浙江省水利廳直屬事業(yè)單位為主。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)“十三五”期間全省水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，表明水利科技創(chuàng)新需要政策引導(dǎo)和激勵(lì)，浙江省水利科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃對(duì)全省水利科技創(chuàng)新具有很好的指導(dǎo)作用。“十三五”期間全省水利科技創(chuàng)新能夠緊密圍繞水利重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作開(kāi)展，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、注重科技人才的“傳幫帶”，企業(yè)創(chuàng)新能力提升，“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新合力增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力整體水平不斷加強(qiáng)。同時(shí)，也反映出基層水利科技創(chuàng)新力量還不強(qiáng)，工程帶科研、科研促建設(shè)的優(yōu)勢(shì)還未充分體現(xiàn)，與國(guó)內(nèi)、國(guó)際的技術(shù)交流還不夠，需要在“十四五”期間予以提升和增強(qiáng)。