全國人大代表肖勝方：對網(wǎng)絡(luò)直播進行分類監(jiān)督管理

寇佳麗

網(wǎng)絡(luò)直播蓬勃發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些亟待治理的亂象。為此，兩會期間，全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方提交《關(guān)于進一步促進網(wǎng)絡(luò)秀場直播行業(yè)健康發(fā)展的建議》，提出對網(wǎng)絡(luò)直播進行分類管理。

建議內(nèi)容如下：

一、進行網(wǎng)絡(luò)直播的頂層設(shè)計。

發(fā)揮行業(yè)自律功能，成立互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)直播分會或者網(wǎng)絡(luò)直播協(xié)會;建立網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管平臺。

二、根據(jù)直播內(nèi)容，將網(wǎng)絡(luò)秀場直播劃分成三種類型，分別采取不同的管理措施。

具體內(nèi)容如下：

1、一類直播：專業(yè)知識、專業(yè)技能類直播。

一類直播具有專業(yè)性，直播者往往具有相應(yīng)職稱，是某領(lǐng)域的專家，在講解的內(nèi)容上具有充實性，直播的內(nèi)容多是信息輸出型的，直播方式上具非外觀性，以輸出內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)性來吸引觀眾。

主播如要申請進行一類直播，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)資質(zhì)證書、實績證明等以供平臺工作人員審核，并報監(jiān)管部門備案，具體的判斷標準可以由有關(guān)監(jiān)管部門另行制定。

2、二類直播：沒有專業(yè)知識、專業(yè)技能內(nèi)容但并未違反法律、法規(guī)、政策內(nèi)容的直播。

3、三類直播：不但毫無價值，而且違背了法律法規(guī)規(guī)定，違背了社會公序良俗原則的直播。

《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》第六條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容：（一）含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;（二）表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的;（三）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;（四）以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益的;（五）以虐待動物等方式進行表演的;（六）使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準文號或備案編號的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的?！?/p>

對上述內(nèi)容（包括但不限于）的直播，可認定為三類直播，應(yīng)當(dāng)徹底封殺，并追究有關(guān)平臺和主播的法律責(zé)任。

針對前兩類直播，也要采取不同的管理模式：

對一類直播，國家鼓勵、支持、倡導(dǎo)，建議對直播打賞不設(shè)置打賞金額、次數(shù)限制;

對二類直播施行強制冷靜期制度，同時，將二類網(wǎng)絡(luò)秀場直播打賞金額的上限和頻次設(shè)置權(quán)歸于監(jiān)管部門，而非交由網(wǎng)絡(luò)平臺自行設(shè)置。