書寫服務(wù)區(qū)域發(fā)展的稅收答卷

田衛(wèi)東

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》是“十四五”時(shí)期稅收征管改革的重要制度安排，對深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治作出部署，推動(dòng)稅收征管實(shí)現(xiàn)從合作、合并到合成的突破。易縣稅務(wù)自覺融入改革大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)市場主體發(fā)展。

圍繞推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格按照政策要求，認(rèn)真落實(shí)增值稅稅率下降、增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一系列稅收優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)科技創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)和新工藝。對大企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)推行個(gè)性化服務(wù)，完善“一企一策”機(jī)制;通過大數(shù)據(jù)分析跟進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，實(shí)時(shí)提供涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒。全面推廣218項(xiàng)“非接觸式”辦稅（費(fèi)）清單，大力推行增值稅發(fā)票電子化以及多稅（費(fèi)）種聯(lián)合申報(bào)，切實(shí)提高涉稅事項(xiàng)辦理效率，大幅降低納稅人辦稅成本。

面對當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢，我們結(jié)合縣域山區(qū)面積大的實(shí)際情況，突破傳統(tǒng)“面對面”方式，推出“遠(yuǎn)程巡查”系統(tǒng)，對納稅人開展輔導(dǎo)巡查、實(shí)地核查、政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)提示、業(yè)務(wù)辦理、交流反饋等管理服務(wù)事項(xiàng)。多名稅務(wù)干部與企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員和生產(chǎn)一線人員多方同時(shí)進(jìn)行線上交流，通過手機(jī)或電腦端進(jìn)行音頻視頻實(shí)時(shí)傳輸和全程錄像，線上查看企業(yè)相關(guān)資料和經(jīng)營場所情況，查閱財(cái)務(wù)軟件及賬務(wù)處理情況。通過線上方式，進(jìn)一步減少了稅務(wù)部門對納稅人的打擾，能夠有效推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制，防止任意執(zhí)法行為發(fā)生，有效防范稅務(wù)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，使稅收執(zhí)法過程風(fēng)清氣正、規(guī)范有序。

主導(dǎo)印發(fā)《易縣人民政府關(guān)于強(qiáng)化稅費(fèi)征管?建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治稅的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開通“易縣綜合治稅平臺”，實(shí)現(xiàn)全縣15個(gè)職能部門之間21項(xiàng)涉稅信息的交互共享。根據(jù)易縣是京津、雄安重要的建材供應(yīng)基地的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)公安局將公安交通集成指揮平臺開通稅務(wù)端口，并按稅務(wù)機(jī)關(guān)需求增設(shè)20個(gè)監(jiān)控終端，使車流量信息轉(zhuǎn)化為涉稅信息，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)建材行業(yè)治理，2021年，在四季度制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策的影響下，行業(yè)稅收入庫全年仍實(shí)現(xiàn)同比增長42.2%。

為拓寬人才培養(yǎng)路徑，服務(wù)稅收共治開展，我們制定了跟班學(xué)習(xí)制度，采用分期方式，每期時(shí)長3個(gè)月。目前，已選派1名干部到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，招商引資、拓展稅源;1名干部到政府辦，與各相關(guān)部門溝通交流，獲取涉稅信息;1名干部到金融辦，助力對金融保險(xiǎn)行業(yè)的輔導(dǎo)監(jiān)管。今后，跟班學(xué)習(xí)將成為常態(tài)化機(jī)制，輪流選派年輕干部到政府部門交流提升。

積極發(fā)揮以稅資政作用，推動(dòng)重大稅收任務(wù)、重點(diǎn)稅收工作納入地方“大盤子”統(tǒng)籌開展。2021年以來，緊扣黨委政府關(guān)切，聚焦礦產(chǎn)建材及建筑房地產(chǎn)等支柱行業(yè)情況、全縣新上大項(xiàng)目情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，撰寫的專題分析報(bào)告獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示22次，特別制作商貿(mào)建材、建筑施工、礦山生產(chǎn)等5個(gè)行業(yè)納稅輔導(dǎo)明白紙，對企業(yè)進(jìn)行分類引導(dǎo)，起草了《易縣扶持企業(yè)發(fā)展的措施》，被縣委、縣政府采用并在全縣印發(fā)。

主動(dòng)配合做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)對接解決項(xiàng)目建設(shè)、落地過程中出現(xiàn)的涉稅問題，同時(shí)建立重點(diǎn)項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策臺賬，對稅收政策措施進(jìn)行分類梳理，有針對性地編制稅收優(yōu)惠政策指引或辦稅指南，做好稅收政策全鏈條管理服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢，構(gòu)建完善稅收經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展趨勢，全力做好稅收政策綜合效應(yīng)分析，為地方黨政決策提供有力參考。

下一步，我們將繼續(xù)立足易縣建設(shè)城市大腦、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略大局，把《意見》的貫徹落實(shí)放在區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和格局中思考謀劃、向深走實(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。