生態(tài)安全視角下大嵩江流域旅游開(kāi)發(fā)策略

姚 佳 楊 卉 傅丹燕 王志蓉

（1.浙大寧波理工學(xué)院 浙江·寧波 315100；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)技術(shù)聯(lián)合研究中心 浙江·寧波 315100；3.浙江恒合景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 浙江·寧波 315100）

0 前言

水是生命之源，人類(lèi)的親水性讓城市濱水區(qū)成為生活休閑空間的建設(shè)重點(diǎn)，但是水體由于易被污染和自?xún)暨^(guò)程緩慢，不合理的開(kāi)發(fā)經(jīng)常導(dǎo)致水質(zhì)惡化、泄洪調(diào)蓄功能退化、水生棲息地消失等生態(tài)問(wèn)題。因此，水域及周邊區(qū)域已然成為典型的城市生態(tài)敏感區(qū)。伴隨生態(tài)文明戰(zhàn)略和“兩山”理論的提出，人們重新審視對(duì)水域空間的建設(shè)思路，協(xié)調(diào)濱水區(qū)生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系，遵循“生態(tài)優(yōu)先、與水為友”的原則，讓水生態(tài)激活水經(jīng)濟(jì)，綠水青山才能變成金山銀山。

寧波市作為水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，2013年高位推動(dòng)“五水共治”戰(zhàn)略，2018年全面啟動(dòng)“美麗河湖”建設(shè)，2020年開(kāi)展“幸福河”建設(shè)，2021年實(shí)施多條精品（風(fēng)景線(xiàn)）打造專(zhuān)項(xiàng)工程。大嵩江流域因海河相連、山林相伴的優(yōu)渥自然稟賦，入選區(qū)級(jí)10條精品線(xiàn)之一，以“清奇嵩江·藍(lán)色海灣”為主題，打造彰顯地域特色的城市空間。在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，非常有必要明確區(qū)域生態(tài)保護(hù)與游線(xiàn)開(kāi)發(fā)的關(guān)系，科學(xué)合理利用自然資源，讓大嵩江成為藍(lán)綠交織的生態(tài)廊道、景觀(guān)廊道和文化廊道。

1 大嵩江流域概況

1.1 研究范圍

大嵩江是寧波市鄞州區(qū)第二大水系，流域北起塘溪鎮(zhèn)梅溪水庫(kù)，流經(jīng)塘溪鎮(zhèn)、瞻岐鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)，東流入海（象山港），全長(zhǎng)34.1km，流域面積237km2，均寬68m，均深2.5m，共有99個(gè)彎頭，蓄水約340萬(wàn)m3，是濱海平原排澇、灌溉、抗旱的主干河道。

1.2 景觀(guān)風(fēng)貌概況

大嵩江流域位于城鄉(xiāng)結(jié)合段，河流兩岸以農(nóng)業(yè)用地和林地為主，建設(shè)用地集中于三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)用地和少量工業(yè)用地作為斑塊鑲嵌在農(nóng)業(yè)用地的基質(zhì)中，形成田—林—江—城的景觀(guān)格局。

梅溪水庫(kù)—金雞二橋段：河流途徑塘溪鎮(zhèn)，兩岸以城鎮(zhèn)建設(shè)用地為主，水域中散布灘地，河道狹窄不暢，蘆葦叢生，濕生景觀(guān)顯著。

金雞二橋—大嵩大閘段：兩岸以農(nóng)田、林地為主，水面寬闊，偶有坑塘，田園風(fēng)光顯著。

大嵩大閘—入?？诙危簝砂兑詾I海灘涂為主，水面寬闊，林地逐漸減少，草地增加，灘涂風(fēng)光顯著。

1.3 水利水文概況

大嵩江沿岸地勢(shì)平坦，以農(nóng)田為主，局部有村莊，常水位時(shí)江面最窄處 30m，最寬處達(dá) 140m，江底最深處-6.3m。沿海中線(xiàn)至入?？诮ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)堤防8.86km，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。其余岸線(xiàn)以土堤為主，高程在2.0-4.2之間，防洪標(biāo)準(zhǔn)多為5年一遇。大嵩江沿岸現(xiàn)有水閘37座、泵站3座，多建成于2000年后，多數(shù)運(yùn)行情況良好，但設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低[1,2]。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

從流域內(nèi)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，二產(chǎn)初具規(guī)模，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)主導(dǎo)。其中咸祥鎮(zhèn)擁有良好的田園山水生態(tài)風(fēng)光，工業(yè)以金屬箱柜、服裝針織、水產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)以水產(chǎn)養(yǎng)殖和林特水果為主。瞻岐鎮(zhèn)山海資源優(yōu)勢(shì)突出，工業(yè)以機(jī)械制造、水產(chǎn)品加工等四大產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)向種養(yǎng)為主的多種經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)山、水、地、漁立體開(kāi)發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。塘溪鎮(zhèn)位于水源涵養(yǎng)區(qū)，工業(yè)以辦公用品、針織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、組織化、科技化不斷推進(jìn)。

1.5 歷史人文概況

大嵩江蜿蜒綿長(zhǎng)，從山地流向海灣，河流不但塑造了豐富的自然景觀(guān)，也串聯(lián)起多彩的人文歷史。人文景觀(guān)主要表現(xiàn)為以瞻岐鎮(zhèn)和咸祥鎮(zhèn)內(nèi)烽火臺(tái)、城墻為主的海防文化；以塘溪鎮(zhèn)內(nèi)沙氏故居為主的紅色文化；以瞻岐鎮(zhèn)大嵩古城內(nèi)岐化古渡和大嵩大閘為主的水利文化；以塘溪鎮(zhèn)童第周故居為主的名人文化?，F(xiàn)有人文歷史構(gòu)筑物保存相對(duì)完好，但是文化宣傳性欠缺，文化的影響力欠佳。

2 大嵩江流域生態(tài)安全分析

2.1 流域土地覆蓋變化

以30m分辨率衛(wèi)星影像為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)比2000、2010、2020年三個(gè)時(shí)期大嵩江流域的土地覆蓋類(lèi)型圖（圖1），發(fā)現(xiàn)20年間土地覆蓋變化極小，始終保持著河流兩岸農(nóng)業(yè)用地為主、山林環(huán)抱、建設(shè)用地小面積塊狀分布的特征，生態(tài)環(huán)境本底條件十分優(yōu)越。說(shuō)明地處城郊結(jié)合段的大嵩江區(qū)域并沒(méi)有因?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展而侵蝕生態(tài)用地，青山、綠水、農(nóng)田、海涂的畫(huà)面一直延續(xù)至今，是現(xiàn)代都市中珍貴的一片凈土，濱海田園的自然景觀(guān)更顯稀缺。

圖1：大嵩江流域2000、2010、2020年土地覆蓋圖

2.2 流域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定

在生態(tài)學(xué)理論的指引下，利用數(shù)據(jù)分析軟件，探究區(qū)域的生態(tài)敏感性和土地適宜性，合理評(píng)價(jià)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等級(jí)，明確生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，因地制宜制定開(kāi)發(fā)措施。

首先，根據(jù)地形條件、現(xiàn)狀用地情況、水源保護(hù)等方面，選取高程、坡度、土地覆蓋類(lèi)型、水系保護(hù)、主要道路影響五個(gè)評(píng)價(jià)因子，分別計(jì)算每個(gè)因子的生態(tài)敏感性，再通過(guò)5個(gè)因子空間疊加，得到最終的生態(tài)敏感性數(shù)值分布圖，將數(shù)值進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，得到高中低三級(jí)生態(tài)敏感區(qū)（圖2）。其中濱海平原為低生態(tài)敏感區(qū)；丘陵緩坡、海岸地帶、水系密集地為中生態(tài)敏感區(qū)；山林為高生態(tài)敏感區(qū)[2]。

圖2：生態(tài)敏感性分析圖

其次，在生態(tài)敏感區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，從高程、坡度、坡向三個(gè)方面開(kāi)展用地適宜性評(píng)價(jià)（圖3）。其中，高生態(tài)敏感區(qū)分布在坡度大、海拔高的地段，不適合開(kāi)展城市建設(shè)，屬于三類(lèi)用地。中生態(tài)敏感區(qū)分布在坡度較緩、海拔高度尚可的地段，屬于二類(lèi)用地，基本適宜開(kāi)展城市建設(shè)。低生態(tài)敏感區(qū)分布于坡度小、地形平坦開(kāi)闊的地段，屬于一類(lèi)用地，適宜開(kāi)展城市建設(shè)[2]。

圖3：土地適宜性分析圖

最后，在土地適宜性基礎(chǔ)上，根據(jù)河流兩岸自然資源和建設(shè)用地現(xiàn)狀，確定維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的核心片區(qū)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)（圖4）。生態(tài)紅線(xiàn)主要包括遠(yuǎn)離河流的山林、河流上游的坑塘濕地、臨近入?？诘臑┩?。這些都是生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱、極易受到人為干擾的區(qū)域，也是維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全的重要源地，在未來(lái)的區(qū)域發(fā)展中以保護(hù)和修復(fù)為主[2]。

圖4：生態(tài)紅線(xiàn)分析圖

3 大嵩江流域旅游開(kāi)發(fā)策略

3.1 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略

以河流兩岸的自然資源為新的生產(chǎn)要素，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，根據(jù)區(qū)域自然資源的脆弱程度，制定相應(yīng)的開(kāi)發(fā)策略。

對(duì)生態(tài)紅線(xiàn)范圍內(nèi)的高生態(tài)敏感區(qū)，以生態(tài)保育和修復(fù)為主，避免大規(guī)模的人為開(kāi)發(fā)，必要的工程構(gòu)筑物建設(shè)嚴(yán)格約束其體量和建設(shè)規(guī)模。旅游產(chǎn)品選擇“生態(tài)＋康養(yǎng)”“生態(tài)＋科普”類(lèi)活動(dòng)，例如森林保健、登山徒步、植物認(rèn)知等項(xiàng)目，利用生態(tài)系統(tǒng)供給和調(diào)節(jié)功能拓展其文化服務(wù)屬性。

對(duì)生態(tài)紅線(xiàn)范圍內(nèi)的中生態(tài)敏感區(qū)，采用較低強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)方式，同時(shí)輔以生態(tài)修復(fù)措施，科學(xué)處理環(huán)境容量與建設(shè)規(guī)模。旅游產(chǎn)品選擇“生態(tài)＋康養(yǎng)”“生態(tài)＋研學(xué)”“生態(tài)＋文化”“生態(tài)＋體驗(yàn)”“生態(tài)＋科技”類(lèi)活動(dòng)，例如馬拉松比賽、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)、農(nóng)業(yè)勞作體驗(yàn)、地域文化數(shù)字展示館等項(xiàng)目。增強(qiáng)游人與自然環(huán)境間的互動(dòng)，在開(kāi)發(fā)和利用自然過(guò)程中感知自然，最終達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的。

對(duì)低生態(tài)敏感區(qū)可以開(kāi)展一定強(qiáng)度的城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)多種“生態(tài)＋商業(yè)”的旅游產(chǎn)品，例如地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、商業(yè)街區(qū)、培訓(xùn)基地、集散中心或驛站建設(shè)等等。在植入多種業(yè)態(tài)的同時(shí)，也注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)駁岸生態(tài)化處理，增加水生植物群落、生態(tài)浮島、污水截流設(shè)施，維持河流的水質(zhì)凈化、水源涵養(yǎng)和防洪排澇功能[5,6,7]。

3.2 旅游路線(xiàn)開(kāi)發(fā)策略

大嵩江以水為紐帶，不但串聯(lián)起沿線(xiàn)的多個(gè)村落，也展現(xiàn)了豐富的鄉(xiāng)土文化和多樣的自然風(fēng)貌，因此旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)應(yīng)該打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的界限，統(tǒng)籌河流沿線(xiàn)所有旅游資源，設(shè)計(jì)水—陸兩種類(lèi)型的旅游線(xiàn)路。

水上游覽線(xiàn)以體驗(yàn)水利文化、欣賞水生植物群落、觀(guān)察水生動(dòng)物、再現(xiàn)水岸人家為主，通過(guò)沿岸碼頭的設(shè)置，達(dá)到水陸游線(xiàn)鏈接的通暢。陸地游覽線(xiàn)以慢行綠道的形式展開(kāi)，根據(jù)游覽時(shí)長(zhǎng)設(shè)計(jì)全域游覽線(xiàn)和區(qū)域游覽線(xiàn)，全域游覽線(xiàn)串聯(lián)河流沿途的主要人文和自然景點(diǎn)，展現(xiàn)江海風(fēng)光和地域文化。區(qū)域游覽線(xiàn)主要串聯(lián)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)生活景觀(guān)，展現(xiàn)細(xì)膩的風(fēng)土人情和田園風(fēng)貌。慢行綠道還可以根據(jù)周?chē)h(huán)境的不同，營(yíng)造山林古道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道、濱水步道、田間鄉(xiāng)道等多種場(chǎng)景，帶給游客多彩的旅游體驗(yàn)。

3.3 旅游開(kāi)發(fā)管理策略

為了推動(dòng)“清奇嵩江·藍(lán)色海灣”精品線(xiàn)的高質(zhì)量建設(shè)，在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，也需要配備完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和全面周到的旅游管理制度。針對(duì)大嵩江流域旅游基礎(chǔ)設(shè)施配置不完善的現(xiàn)狀問(wèn)題，可以通過(guò)提高道路系統(tǒng)連通性；增加自行車(chē)?？奎c(diǎn)、停車(chē)空間和休息驛站；統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；公共空間的人性化設(shè)計(jì)等等方式，提高游客的游覽便利度。對(duì)于流域旅游開(kāi)發(fā)的管理，應(yīng)該側(cè)重管控自然資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，用法律、行政、技術(shù)、教育等手段協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展關(guān)系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)與資源供給關(guān)系、文化傳播與區(qū)域品牌建設(shè)關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

大嵩江流域的旅游開(kāi)發(fā)是濱水區(qū)域開(kāi)發(fā)的縮影，對(duì)其采用基于生態(tài)安全思想的系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)方式，分析生態(tài)脆弱性和土地適宜性，最終劃定大嵩江流域的生態(tài)紅線(xiàn)，制定不同地塊的土地開(kāi)發(fā)策略，最大限度地維持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。浙江省既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是水網(wǎng)密集地區(qū)，濱水區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌正在城市建設(shè)中不斷被改變，大嵩江流域旅游開(kāi)發(fā)提出的“三位一體”策略，可以為濱水區(qū)域開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

注釋?zhuān)罕疚膶儆趯幉ㄊ雄粗輩^(qū)社會(huì)科學(xué)院研究課題結(jié)題成果，圖1為作者自繪，圖2/3/4引自《大嵩新區(qū)概念規(guī)劃》。