基于語(yǔ)言命運(yùn)共同體建設(shè)的跨境語(yǔ)言規(guī)劃：框架與意義

閻莉 文旭

(1.北京中醫(yī)藥大學(xué) 人文學(xué)院，北京 102488；2.西南大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，重慶 400715)

1.引言

2013年我國(guó)提出“一帶一路”倡議，對(duì)國(guó)家間交往的語(yǔ)言需求有了明確的指向?！耙粠б宦贰毖鼐€64個(gè)國(guó)家的官方語(yǔ)言和通用語(yǔ)言中有相當(dāng)一部分屬于我國(guó)的邊疆民族語(yǔ)言，也是跨境語(yǔ)言。這些跨境語(yǔ)言與外語(yǔ)多有交叉和融匯之處(文秋芳、張?zhí)靷ィ?018)，具有多重資源價(jià)值，其開(kāi)發(fā)利用有助于國(guó)家多語(yǔ)能力建設(shè)、國(guó)家邊疆安全維護(hù)等。但由于當(dāng)前對(duì)跨境語(yǔ)言資源缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致它們?cè)凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中尚無(wú)法較為理想地發(fā)揮服務(wù)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的作用。本文針對(duì)本土跨境語(yǔ)言資源，以語(yǔ)言生態(tài)學(xué)范式為指導(dǎo)思想，從地位規(guī)劃、本體規(guī)劃、教育規(guī)劃、服務(wù)規(guī)劃等維度構(gòu)擬我國(guó)跨境語(yǔ)言規(guī)劃框架，并闡述其現(xiàn)實(shí)意義。

2.跨境語(yǔ)言及其規(guī)劃研究的背景

2.1跨境語(yǔ)言的界定

我國(guó)跨境語(yǔ)言的研究興起于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展逐步成為當(dāng)今語(yǔ)言學(xué)界關(guān)注的一個(gè)新興研究領(lǐng)域。跨境語(yǔ)言概念由馬學(xué)良和戴慶廈首次提出并被定義為“分布在不同國(guó)度的同一語(yǔ)言”(馬學(xué)良、戴慶廈，1983：13)。隨著研究的逐步推進(jìn)，其概念內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大。戴慶廈后來(lái)對(duì)其進(jìn)行了重新界定，認(rèn)為“跨境語(yǔ)言是一種因國(guó)界因素而形成的語(yǔ)言模式，是分布在不同國(guó)家中的同一語(yǔ)言的不同變體”(戴慶廈，2016：159)，并根據(jù)跨境兩國(guó)的地理特征將其區(qū)分為狹義和廣義兩種。國(guó)界接壤或部分接壤的國(guó)家存在狹義的跨境語(yǔ)言，如中國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)界相連，其國(guó)語(yǔ)哈薩克語(yǔ)也是我國(guó)境內(nèi)哈薩克族使用的民族語(yǔ)言。國(guó)界不接壤甚至地理位置相隔較遠(yuǎn)的國(guó)家存在廣義的跨境語(yǔ)言，如中國(guó)與泰國(guó)國(guó)界并不相連，我國(guó)境內(nèi)的傣族所使用的傣語(yǔ)和泰國(guó)的泰語(yǔ)可歸屬于廣義的跨境語(yǔ)言。本文采納戴慶廈的狹義跨境語(yǔ)言觀，指其所屬國(guó)家在地理位置上接壤、部分接壤或者鄰近，由具有不同國(guó)籍的同一民族的居民所操的同一語(yǔ)言的不同變體。

2.2跨境語(yǔ)言規(guī)劃研究的背景

根據(jù)語(yǔ)言的不同系屬，我國(guó)的跨境語(yǔ)言可分為跨境少數(shù)民族語(yǔ)言和跨境漢語(yǔ)方言，其中前者占絕大多數(shù)。就我國(guó)跨境語(yǔ)言的數(shù)量而言，學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，這主要與國(guó)內(nèi)外采取的統(tǒng)計(jì)方法差異有關(guān)(黃行、許峰，2014；黃行，2015)。本文根據(jù)前文對(duì)跨境語(yǔ)言的界定，以國(guó)內(nèi)語(yǔ)言身份識(shí)別統(tǒng)計(jì)方法認(rèn)定的語(yǔ)言數(shù)量為基礎(chǔ)(周慶生，2014)，將我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的跨境語(yǔ)言數(shù)量重新梳理后認(rèn)定為34種，約占我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言總數(shù)的近三分之一。

表1 我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家跨境語(yǔ)言概覽①

已有研究顯示，與“一帶一路”8個(gè)核心區(qū)國(guó)家共有的跨境語(yǔ)言在我國(guó)的語(yǔ)言地位及語(yǔ)言活力度差異較大，如哈薩克語(yǔ)是哈薩克族的廣泛交際語(yǔ)言，而京族使用的京語(yǔ)(越南國(guó)語(yǔ)越南語(yǔ)的變體)卻屬已受到威脅的語(yǔ)言，語(yǔ)言轉(zhuǎn)用現(xiàn)象嚴(yán)重，語(yǔ)言活力堪憂(黃行，2015)。雖然我國(guó)當(dāng)前的語(yǔ)言政策一直致力于保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言，并推動(dòng)語(yǔ)言文字多樣化發(fā)展，但“對(duì)跨境語(yǔ)言卻缺少特別的關(guān)注，籠統(tǒng)地將其作為少數(shù)民族語(yǔ)言來(lái)對(duì)待”(朱艷華，2016：205)。戴慶廈(2013)指出，我國(guó)跨境語(yǔ)言的研究正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵期，但已有研究成果主要集中在語(yǔ)言本體的探討上，缺少對(duì)其使用功能的研究。因此，一方面，學(xué)科發(fā)展需要跨境語(yǔ)言維護(hù)、語(yǔ)言功能、語(yǔ)言政策、語(yǔ)言教育等語(yǔ)言規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用研究；另一方面，“一帶一路”倡議的提出不僅為我國(guó)跨境語(yǔ)言的功能研究提供了契機(jī)，而且使得國(guó)內(nèi)的語(yǔ)言政策和規(guī)劃面臨新的任務(wù)。

3.基于語(yǔ)言生態(tài)觀的跨境語(yǔ)言規(guī)劃框架

經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化進(jìn)程的加快引發(fā)了語(yǔ)言生態(tài)危機(jī)，造成少數(shù)民族語(yǔ)言的轉(zhuǎn)用乃至消亡。面對(duì)這一語(yǔ)言生態(tài)變化，語(yǔ)言政策和規(guī)劃領(lǐng)域的學(xué)者紛紛借鑒語(yǔ)言生態(tài)學(xué)研討多語(yǔ)環(huán)境下少數(shù)民族語(yǔ)言的語(yǔ)言規(guī)劃問(wèn)題。雖然“語(yǔ)言生態(tài)”這一術(shù)語(yǔ)的使用由來(lái)已久(Spolsky，2004；Eliasson，2015)，但將語(yǔ)言生態(tài)學(xué)概念用以研究所有可能增強(qiáng)或者削弱語(yǔ)言功能的環(huán)境因素則始于Haugen(1972)。語(yǔ)言生態(tài)學(xué)作為一種新的語(yǔ)言學(xué)研究范式(Couto，2014)，抑或新興學(xué)科(黃國(guó)文、陳旸，2017)，“為研究全球化對(duì)全世界語(yǔ)言文化多樣性造成的沖擊及語(yǔ)言政策和規(guī)劃等政府對(duì)語(yǔ)言問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施提供了理論支撐，緊系人類文明可持續(xù)發(fā)展的宏觀關(guān)系”(蔡永良，2012：212)。因此，語(yǔ)言生態(tài)觀成為當(dāng)前語(yǔ)言政策制定和語(yǔ)言規(guī)劃的指導(dǎo)思想之一。

3.1目標(biāo)和宗旨

基于語(yǔ)言生態(tài)觀的我國(guó)跨境語(yǔ)言規(guī)劃的核心是秉承生態(tài)價(jià)值取向，構(gòu)建具有多樣性、包容性、和諧性和可持續(xù)性的中華民族語(yǔ)言命運(yùn)共同體。但其內(nèi)涵不僅包含跨境語(yǔ)言本身，還涉及對(duì)影響語(yǔ)言的社會(huì)生態(tài)環(huán)境因素的考量，如政治、經(jīng)濟(jì)、安全等，是通過(guò)對(duì)語(yǔ)言的干預(yù)，來(lái)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題的一種方法(Weinstein，1980)。因此，我國(guó)跨境語(yǔ)言規(guī)劃的目標(biāo)可分為語(yǔ)言學(xué)和非語(yǔ)言學(xué)兩個(gè)層面。

語(yǔ)言和文化的多樣性構(gòu)成了人類社會(huì)的一種生態(tài)系統(tǒng)，但全球化程度的不斷深化對(duì)各國(guó)語(yǔ)言生態(tài)尤其是少數(shù)民族語(yǔ)言的生存造成了一定的威脅。就我國(guó)境內(nèi)的跨境語(yǔ)言而言，有學(xué)者指出，它們?cè)诳缇痴Z(yǔ)言身份認(rèn)同、語(yǔ)言的傳播力和影響力等方面與境外相同的民族語(yǔ)言相比基本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言(黃行，2015)。因此，就語(yǔ)言學(xué)層面而言，跨境語(yǔ)言生態(tài)規(guī)劃肩負(fù)著抵制瀕危語(yǔ)言現(xiàn)象、保護(hù)語(yǔ)言多樣性的重任，其總目標(biāo)是通過(guò)建設(shè)中華民族語(yǔ)言命運(yùn)共同體，構(gòu)筑國(guó)家語(yǔ)言生態(tài)平衡，發(fā)展國(guó)家多語(yǔ)能力；而非語(yǔ)言學(xué)層面上的總目標(biāo)則是助力我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)“五通”，拓展國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的全球利益，促進(jìn)中華民族可持續(xù)發(fā)展，這也是該規(guī)劃的整體宗旨。

3.2框架設(shè)想

語(yǔ)言規(guī)劃旨在影響人們對(duì)語(yǔ)言及與其相關(guān)的選擇，讓語(yǔ)言更好地為人類服務(wù)。根據(jù)語(yǔ)言規(guī)劃的生態(tài)觀，我國(guó)跨境語(yǔ)言規(guī)劃是中華民族語(yǔ)言命運(yùn)共同體建設(shè)的組成部分，要保護(hù)跨境語(yǔ)言的多樣性并充分發(fā)揮其社會(huì)功能。隨著社會(huì)的發(fā)展，語(yǔ)言與文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的關(guān)系愈發(fā)密切，其社會(huì)功能也愈發(fā)多元。而跨境語(yǔ)言作為我國(guó)特殊的本土資源，其工具性功能、人文建構(gòu)功能、經(jīng)濟(jì)支撐功能、安全維護(hù)功能等已被學(xué)界關(guān)注并探討(張日培，2015；趙世舉，2016)。具體而言，基于語(yǔ)言生態(tài)觀的跨境語(yǔ)言規(guī)劃的內(nèi)容主要分四個(gè)方面：地位規(guī)劃、本體規(guī)劃、教育規(guī)劃和服務(wù)規(guī)劃，聚焦跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的定位、保持、提升和發(fā)揮，如圖1所示。

圖1 我國(guó)跨境語(yǔ)言規(guī)劃的內(nèi)容

3.2.1語(yǔ)言地位規(guī)劃助力跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的定位

語(yǔ)言的地位規(guī)劃指為明確或改變某種語(yǔ)言或語(yǔ)言變體的社會(huì)功能和地位所進(jìn)行的種種努力，一般需要借助于政治的力量來(lái)進(jìn)行(Kaplan & Baldauf，2003)。李宇明在地位規(guī)劃的總體框架內(nèi)進(jìn)一步細(xì)分出功能規(guī)劃的內(nèi)容，即構(gòu)建多種語(yǔ)言互補(bǔ)共生的多言多語(yǔ)生活需要更加仔細(xì)地確定各種語(yǔ)言及其變體的社會(huì)功能，使其各安其位，各展所長(zhǎng)(李宇明，2008)。根據(jù)語(yǔ)言生態(tài)學(xué)中的生態(tài)位法則，各種語(yǔ)言都在語(yǔ)言系統(tǒng)中占據(jù)一定的地位，應(yīng)該發(fā)揮各自不同的功能。當(dāng)前，對(duì)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家尤其是核心區(qū)國(guó)家跨境語(yǔ)言的語(yǔ)種數(shù)量、地位等級(jí)、社會(huì)活力、文字體系等進(jìn)行的調(diào)查和分析結(jié)果顯示(周慶生，2014；黃行、許峰，2014；黃行，2015)，有相當(dāng)數(shù)量的跨境語(yǔ)言在“一帶一路”沿線國(guó)家占據(jù)著國(guó)語(yǔ)、官方語(yǔ)言或者廣泛交際語(yǔ)言的地位，如俄語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)、烏茲別克語(yǔ)等，但在我國(guó)語(yǔ)言秩序中并沒(méi)有明確的地位和在國(guó)家利益中的功能定位，而且不少跨境語(yǔ)言已經(jīng)瀕臨滅絕，語(yǔ)言保持形勢(shì)堪憂，語(yǔ)言拯救迫在眉睫，語(yǔ)言傳播亟待規(guī)劃。而基于語(yǔ)言生態(tài)觀的跨境語(yǔ)言地位規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是對(duì)各跨境語(yǔ)言在言語(yǔ)社區(qū)中的用途或功能的分配，對(duì)各跨境語(yǔ)言使用的場(chǎng)合做出規(guī)定，最終體現(xiàn)在對(duì)不同跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的定位上。

基于此，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，需要在國(guó)家層面制定相關(guān)語(yǔ)言政策，重新定位跨境語(yǔ)言在我國(guó)語(yǔ)言生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)地位和功能。上述四大功能體現(xiàn)了跨境語(yǔ)言作為國(guó)家資源在滿足社會(huì)需求、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面的價(jià)值，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃可使其得以有效發(fā)揮。根據(jù)Kaplan & Baldauf(2003)，地位規(guī)劃的首要步驟是地位政策規(guī)劃，即通過(guò)明文規(guī)定語(yǔ)言地位的規(guī)范化，包括官方化、國(guó)家化等。因此，國(guó)家語(yǔ)言政策可視為地位規(guī)劃的重要實(shí)現(xiàn)手段?？缇痴Z(yǔ)言相關(guān)政策的制定事關(guān)國(guó)家語(yǔ)言規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，包括國(guó)家和各級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)跨境語(yǔ)言的認(rèn)知，以及由此而制定的相關(guān)條例、規(guī)定、措施等。因此，有必要高屋建瓴地先行制定區(qū)域性跨境語(yǔ)言政策。例如，可根據(jù)我國(guó)與周邊不同國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)地域性跨境語(yǔ)言的需求和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，區(qū)分出關(guān)鍵語(yǔ)種、次關(guān)鍵語(yǔ)種、迫切語(yǔ)種、瀕危語(yǔ)種等；通過(guò)開(kāi)發(fā)跨境語(yǔ)言資源和發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)“非通用語(yǔ)”外語(yǔ)人才等細(xì)分領(lǐng)域的政策予以落實(shí)，以增強(qiáng)跨境語(yǔ)言的使用活力、傳播力和影響力。在語(yǔ)言地位規(guī)劃中給予跨境語(yǔ)言發(fā)揮其多樣化社會(huì)功能的區(qū)域和領(lǐng)域空間，可為其服務(wù)社會(huì)和國(guó)家提供發(fā)展平臺(tái)。

3.2.2語(yǔ)言本體規(guī)劃助力跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的保持

語(yǔ)言的本體規(guī)劃是關(guān)注語(yǔ)言本身或語(yǔ)言內(nèi)部結(jié)構(gòu)的規(guī)劃(Kaplan & Baldauf，2003)。跨境語(yǔ)言的本體規(guī)劃是在地位規(guī)劃的前提下進(jìn)行的，目標(biāo)是促進(jìn)跨境語(yǔ)言內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷規(guī)范、完善，通過(guò)語(yǔ)言本體自身的與時(shí)俱進(jìn)與國(guó)際接軌，從而使其能夠有效發(fā)揮地位規(guī)劃賦予的社會(huì)功能。根據(jù)語(yǔ)言生態(tài)學(xué)，語(yǔ)言本體的生存、發(fā)展和演化對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境具有一定的作用，反過(guò)來(lái)也受社會(huì)生態(tài)環(huán)境中政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交、安全等因素的影響。因使用跨境語(yǔ)言的邊民的語(yǔ)言習(xí)得和語(yǔ)言使用的社會(huì)環(huán)境有別，跨境語(yǔ)言本身在語(yǔ)音、語(yǔ)法、詞匯等方面必然存在不同程度的演化差異，由語(yǔ)言文字的規(guī)范、拼寫(xiě)和拼讀等方面的不同導(dǎo)致的語(yǔ)言應(yīng)用沖突也會(huì)在境內(nèi)外溝通中彰顯出來(lái)。因此，從語(yǔ)言生態(tài)學(xué)視角進(jìn)行跨境語(yǔ)言本體規(guī)劃需要充分考慮不同區(qū)域跨境語(yǔ)言的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境和語(yǔ)言使用者語(yǔ)言態(tài)度的影響作用，既要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，又要維護(hù)國(guó)家語(yǔ)言生態(tài)健康。

基于此，首先，本體規(guī)劃必須保證跨境語(yǔ)言能夠滿足境內(nèi)外的溝通交流，即保持并發(fā)揮其工具性功能，并在此基礎(chǔ)上助力國(guó)家拓展政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的全球利益。因此，應(yīng)根據(jù)國(guó)情差異、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、演變規(guī)律等對(duì)跨境語(yǔ)言文字進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，以提高其活力。對(duì)于“一帶一路”沿線跨境語(yǔ)言中國(guó)內(nèi)外本體差異較小的語(yǔ)種可盡快借助于技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言信息化，提高語(yǔ)言現(xiàn)代化的水平；而彼此本體差異較大的跨境語(yǔ)種，應(yīng)根據(jù)語(yǔ)言自身的特點(diǎn)和發(fā)展演變規(guī)律，在文字的創(chuàng)制與改革、拼音或注音方案的制定與推行、詞匯和語(yǔ)體的現(xiàn)代化等方面揚(yáng)棄與借鑒并舉，力求與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)最大程度的國(guó)際化。囿于各國(guó)語(yǔ)言政策的差異，可在以上領(lǐng)域求大同存小異。其次，為維護(hù)國(guó)家語(yǔ)言生態(tài)健康，扭轉(zhuǎn)語(yǔ)言瀕?，F(xiàn)狀，跨境語(yǔ)言的本體規(guī)劃要以尊重語(yǔ)言變異為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)境內(nèi)跨境語(yǔ)言活力、保持我國(guó)語(yǔ)言多樣性為準(zhǔn)則。

3.2.3語(yǔ)言教育規(guī)劃助力跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的提升

語(yǔ)言教育規(guī)劃是Kaplan和Baldauf于2003年在Cooper(1989)提出的習(xí)得規(guī)劃的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，指對(duì)與某種語(yǔ)言學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)的一切教育活動(dòng)的系統(tǒng)組織。語(yǔ)言生態(tài)學(xué)范式基于世界范圍內(nèi)的語(yǔ)言多樣性，主張語(yǔ)言維護(hù)和外語(yǔ)或多語(yǔ)教育。因此，跨境語(yǔ)言教育規(guī)劃要就當(dāng)前我國(guó)邊疆地區(qū)民族語(yǔ)言保護(hù)、外語(yǔ)教育政策以及“非通用語(yǔ)”外語(yǔ)人才需求的現(xiàn)狀予以分析。例如，在我國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)的區(qū)域性基礎(chǔ)外語(yǔ)教育中可考慮賦予部分跨境語(yǔ)言與英語(yǔ)等語(yǔ)種相當(dāng)?shù)耐庹Z(yǔ)語(yǔ)言地位，提升其整體社會(huì)功能?；谡Z(yǔ)言生態(tài)觀的跨境語(yǔ)言教育規(guī)劃順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)際語(yǔ)言教育戰(zhàn)略發(fā)展的趨向——倡導(dǎo)語(yǔ)言生態(tài)發(fā)展和平衡以及維護(hù)語(yǔ)言文化多樣性，提倡國(guó)民多語(yǔ)能力培養(yǎng)。因此，有必要通過(guò)國(guó)家和地方層面的語(yǔ)言教育規(guī)劃，培養(yǎng)諳熟跨境語(yǔ)言及其文化，同時(shí)又掌握國(guó)家官方語(yǔ)言或國(guó)際通用語(yǔ)言的高端雙語(yǔ)或多語(yǔ)人才，建設(shè)國(guó)家多語(yǔ)人才資源庫(kù)。

基于此，首先，跨境語(yǔ)言教育規(guī)劃在官方語(yǔ)言教育系統(tǒng)中的教學(xué)對(duì)象、教育制度設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑、人財(cái)力投入、教育成效評(píng)估等方面應(yīng)有別于一般的外語(yǔ)教育。一般而言，跨境語(yǔ)言學(xué)習(xí)大致分為先天家庭習(xí)得和后天學(xué)校學(xué)習(xí)。據(jù)Spolsky(2009)的研究，前者使得語(yǔ)言使用者的語(yǔ)言能力具有后天學(xué)習(xí)者所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，也使得他們更容易在家庭母語(yǔ)習(xí)得和后天外語(yǔ)教育中通過(guò)語(yǔ)言再習(xí)得的方式成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)或多語(yǔ)人才。因此，要重視以家庭語(yǔ)言習(xí)得的方式實(shí)現(xiàn)邊疆少數(shù)民族母語(yǔ)的自然代際傳承。Spolsky(2009)還指出，要實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言的自然代際傳承，家長(zhǎng)對(duì)家庭語(yǔ)言域中語(yǔ)言環(huán)境的掌控至關(guān)重要。其次，“一帶一路”沿線跨境語(yǔ)言大都為我國(guó)的區(qū)域性少數(shù)民族語(yǔ)言，進(jìn)入教育體系的語(yǔ)種相對(duì)較少，而傳統(tǒng)外語(yǔ)教育模式培養(yǎng)人才周期較長(zhǎng)，因此為保質(zhì)保量加快人才培養(yǎng)速度，可在后天語(yǔ)言教育規(guī)劃中將其從傳統(tǒng)外語(yǔ)教育模式中剝離出來(lái)，依據(jù)語(yǔ)言習(xí)得規(guī)律進(jìn)行合理規(guī)劃。例如，依靠家庭和社區(qū)的力量實(shí)現(xiàn)民族語(yǔ)言代際傳承；在高端雙語(yǔ)或多語(yǔ)人才培養(yǎng)方面選取具有跨境語(yǔ)言和漢語(yǔ)雙語(yǔ)家庭習(xí)得背景的使用者嘗試進(jìn)行雙語(yǔ)培養(yǎng)、中外聯(lián)合培養(yǎng)等。

3.2.4語(yǔ)言服務(wù)規(guī)劃助力跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的發(fā)揮

基于國(guó)家構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活的整體規(guī)劃目標(biāo)，一個(gè)新的語(yǔ)言規(guī)劃類型——服務(wù)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。語(yǔ)言服務(wù)規(guī)劃跟語(yǔ)言需求密切相關(guān)，是從語(yǔ)言需求者視角進(jìn)行的語(yǔ)言規(guī)劃。十三五以來(lái)，“語(yǔ)言服務(wù)”被確定為國(guó)家語(yǔ)言政策的重要方面?！罢Z(yǔ)言服務(wù)作為語(yǔ)言生活研究的一個(gè)重要分支，并不是‘舶來(lái)品’，而是依托中國(guó)本土的語(yǔ)言生活而不斷豐富與發(fā)展的”(屈哨兵，2011：31)。2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情，也為我國(guó)提供了審視國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)建設(shè)成果的契機(jī)(滕延江，2020)。語(yǔ)言政策是語(yǔ)言規(guī)劃的表現(xiàn)形式，因而語(yǔ)言服務(wù)規(guī)劃理應(yīng)成為我國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃的新增維度，與傳統(tǒng)的地位規(guī)劃、本體規(guī)劃和教育規(guī)劃并行，這不僅是對(duì)原有語(yǔ)言規(guī)劃類型的拓展，也是由“一帶一路”語(yǔ)言生活管理的現(xiàn)實(shí)需求所決定的。因此，基于語(yǔ)言生態(tài)觀的跨境語(yǔ)言服務(wù)規(guī)劃有著時(shí)代所賦予的嶄新內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求：它以跨境語(yǔ)言資源的開(kāi)發(fā)和利用為宗旨，以促進(jìn)跨境語(yǔ)言社會(huì)功能的發(fā)揮為導(dǎo)向，意在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩手抓，將跨境語(yǔ)言保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，打造區(qū)域語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)新格局。

基于此，跨境語(yǔ)言服務(wù)規(guī)劃不僅要從語(yǔ)言生態(tài)平衡的視角保護(hù)跨境語(yǔ)言資源，更要樹(shù)立少數(shù)民族語(yǔ)言規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)意識(shí)，重點(diǎn)研究將邊疆少數(shù)民族的母語(yǔ)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本的可行途徑，以重點(diǎn)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)支撐功能。即語(yǔ)言保護(hù)應(yīng)該重點(diǎn)探討將少數(shù)民族母語(yǔ)資源轉(zhuǎn)換為文化資本和經(jīng)濟(jì)資本的可能性與可行性及其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性，研究如何形成“一帶一路”具有中國(guó)特色的語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)體系和語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)形態(tài)(方小兵，2014)。而跨境語(yǔ)言使用人口的減少、使用域的縮小及社會(huì)聲望的優(yōu)劣與政治、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境因素息息相關(guān)，歸根到底源于經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以語(yǔ)言科技和語(yǔ)言信息為代表的新興語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)已崛起，如機(jī)器翻譯產(chǎn)業(yè)、搜索引擎產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，多語(yǔ)言服務(wù)業(yè)也細(xì)分出語(yǔ)言培訓(xùn)、語(yǔ)言翻譯、語(yǔ)言出版、語(yǔ)言測(cè)試等領(lǐng)域?！耙粠б宦贰敝荚诖蛟煲粋€(gè)巨大的亞歐非大陸經(jīng)濟(jì)活躍帶，因此以機(jī)構(gòu)和利益集團(tuán)為參與主體，即依靠市場(chǎng)力量的拉動(dòng)促進(jìn)跨境語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是語(yǔ)言服務(wù)規(guī)劃實(shí)施的抓手。全球化和信息化為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，新型語(yǔ)言服務(wù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生催生了“語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)”這種新的經(jīng)濟(jì)形式(趙世舉，2015)，因此需要抓住少數(shù)民族語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)時(shí)機(jī)，為跨境語(yǔ)言的知識(shí)化創(chuàng)造空間和條件。最終，發(fā)展母語(yǔ)經(jīng)濟(jì)也將成為在可操作層面探討解決民族語(yǔ)言保護(hù)困境問(wèn)題的可行方略。

根據(jù)語(yǔ)言生態(tài)學(xué)，語(yǔ)言系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性特征，相關(guān)語(yǔ)言政策也并非一成不變，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此，可依據(jù)實(shí)際情況對(duì)跨境語(yǔ)言規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行取舍。語(yǔ)言規(guī)劃旨在通過(guò)制定和評(píng)價(jià)各種解決問(wèn)題的方法，以尋求最有效的決策。所以，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)適時(shí)對(duì)規(guī)劃所涉內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，包括規(guī)劃的執(zhí)行力度、規(guī)劃產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)、社會(huì)認(rèn)可度及與“五通”的融合度等，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

4.跨境語(yǔ)言規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

跨境語(yǔ)言資源應(yīng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、拓展國(guó)家利益，其規(guī)劃具有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1建設(shè)國(guó)家多語(yǔ)能力

我國(guó)“一帶一路”建設(shè)中的語(yǔ)言問(wèn)題從本質(zhì)上講乃是國(guó)家多語(yǔ)能力問(wèn)題，而跨境語(yǔ)言規(guī)劃可視為國(guó)家多語(yǔ)能力建設(shè)的內(nèi)生捷徑。本文基于語(yǔ)言生態(tài)學(xué)范式，結(jié)合我國(guó)“一帶一路”語(yǔ)言互通的需求，在語(yǔ)言政策和規(guī)劃領(lǐng)域中提出國(guó)家多語(yǔ)能力這一概念。國(guó)家多語(yǔ)能力是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，是國(guó)家秉承戰(zhàn)略發(fā)展理念規(guī)劃和處理國(guó)內(nèi)和國(guó)際事務(wù)所需的多種語(yǔ)言的能力。在內(nèi)涵意義上，國(guó)家多語(yǔ)能力和國(guó)家語(yǔ)言能力相比更為具體，是國(guó)家層面對(duì)多種特定語(yǔ)言需求如民族語(yǔ)言、外國(guó)語(yǔ)言等的一種反應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力。境內(nèi)外同一民族的跨境語(yǔ)言具有高相似度與互懂度，在培養(yǎng)“非通用”外語(yǔ)人才和建設(shè)國(guó)家多語(yǔ)能力方面具有天然優(yōu)勢(shì)。因此，根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家的民族語(yǔ)種特點(diǎn)和我國(guó)面臨的語(yǔ)言互通需求，獨(dú)辟蹊徑建設(shè)國(guó)家多語(yǔ)能力，如國(guó)家民族語(yǔ)言能力、國(guó)家周邊外語(yǔ)能力等，理應(yīng)將跨境語(yǔ)言規(guī)劃納入其中。

4.2構(gòu)建我國(guó)國(guó)家認(rèn)同

當(dāng)前，我國(guó)迫切需要通過(guò)實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言規(guī)劃為“一帶一路”提供人文保障，特別是通過(guò)充分發(fā)揮跨境語(yǔ)言的情感溝通功能協(xié)助“一帶一路”民心相通，構(gòu)建國(guó)家認(rèn)同。由于族群認(rèn)同與語(yǔ)言在特定語(yǔ)言使用語(yǔ)境中相互包含與構(gòu)建(Trofimovich & Turu?eva，2015)，因此當(dāng)跨國(guó)界而居的同一民族因語(yǔ)言互懂度較高而成就有效溝通時(shí)，族群認(rèn)同感會(huì)非常強(qiáng)烈。顯然，跨境語(yǔ)言所承載的民族文化將在“一帶一路”民族認(rèn)同和民心相通方面發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)民族間文化互鑒和彼此認(rèn)同，打造“人文之路”，為國(guó)家間政治對(duì)話、經(jīng)濟(jì)合作、外交融通等創(chuàng)造有利條件。此外，在多民族國(guó)家內(nèi)部，發(fā)展邊疆少數(shù)民族的語(yǔ)言文化，維護(hù)邊疆少數(shù)民族在各自所在國(guó)的群體利益，關(guān)系到彼此國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)。跨境語(yǔ)言規(guī)劃有助于增強(qiáng)我國(guó)跨境語(yǔ)言的傳播力和影響力，掌握跨境語(yǔ)言國(guó)家傳播的話語(yǔ)權(quán)，可為構(gòu)筑“一帶一路”沿線國(guó)家民眾對(duì)我國(guó)的國(guó)家形象認(rèn)同提供人文支持。

4.3促進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言生態(tài)平衡

語(yǔ)言是文化的組成部分，也是最重要的文化載體?？缇痴Z(yǔ)言規(guī)劃為跨境語(yǔ)言的生存和發(fā)展提供了保障，既有助于少數(shù)民族文化多樣性的保護(hù)與傳承，亦有助于國(guó)家多語(yǔ)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，同時(shí)對(duì)瀕危語(yǔ)言等世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)也有重要作用。語(yǔ)言生態(tài)學(xué)聚焦語(yǔ)言保護(hù)，認(rèn)為語(yǔ)言多樣性是維護(hù)語(yǔ)言生態(tài)系統(tǒng)平衡的動(dòng)力之一。“在語(yǔ)言保護(hù)工程中，對(duì)跨境語(yǔ)言的保護(hù)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，至今未能引起全社會(huì)足夠的重視”(朱艷華，2016：208)。因此，對(duì)我國(guó)跨境語(yǔ)言進(jìn)行規(guī)劃既有助于語(yǔ)言知識(shí)化與標(biāo)準(zhǔn)化、語(yǔ)言保持、語(yǔ)言傳播等，也有利于我國(guó)語(yǔ)言平等、語(yǔ)言共榮、語(yǔ)言互補(bǔ)等語(yǔ)言生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部和諧。

4.4助力國(guó)家安全維護(hù)

跨境語(yǔ)言管理有助于促進(jìn)族際和諧與地區(qū)和平穩(wěn)定(何山華，2018)，不僅關(guān)涉國(guó)家非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，還事關(guān)國(guó)家傳統(tǒng)安全。一方面，境外反華勢(shì)力可利用邊疆少數(shù)民族的宗教信仰和跨境語(yǔ)言傳播與我國(guó)意識(shí)形態(tài)相悖的文化，給中華文化帶來(lái)侵蝕，破壞我國(guó)的文化安全。另一方面，以文化安全隱憂為典型代表的非傳統(tǒng)安全威脅具有文化上的“離心”特征，通過(guò)宗教滲透達(dá)到政治目的，經(jīng)敵對(duì)勢(shì)力的演化和利用，往往還會(huì)影響國(guó)家的傳統(tǒng)安全。相關(guān)調(diào)查顯示，近年來(lái)我國(guó)的跨境沖突使得邊疆民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、國(guó)家周邊安全等存在一定隱患。全球化背景下，國(guó)家傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素往往與語(yǔ)言緊密相連，語(yǔ)言問(wèn)題也逐步“被安全化”(王建勤，2011)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，政治、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等領(lǐng)域的深入合作將為我國(guó)邊境的傳統(tǒng)安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，我國(guó)亟待構(gòu)筑安全的國(guó)家語(yǔ)言保障體系。而跨境語(yǔ)言規(guī)劃在維護(hù)國(guó)家安全、拓展國(guó)家利益等方面的重要作用是不言而喻的。

5.結(jié)語(yǔ)

從全球視野來(lái)看，跨境語(yǔ)言在世界絕大部分地區(qū)都存在(張四紅、劉一凡，2021)，是現(xiàn)代多民族國(guó)家發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)獨(dú)特研究領(lǐng)域。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)了我國(guó)與沿線國(guó)家尤其是跨境國(guó)家間新的語(yǔ)言生活，中華民族語(yǔ)言命運(yùn)共同體建設(shè)要求我國(guó)增強(qiáng)對(duì)跨境語(yǔ)言及其規(guī)劃的學(xué)術(shù)研究。而中國(guó)區(qū)域性語(yǔ)言政策的制定也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，重點(diǎn)考慮如何利用跨境語(yǔ)言等本土特殊語(yǔ)言資源。隨著我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)系的推進(jìn)，跨境語(yǔ)言規(guī)劃不僅有助于促進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言生活多元、和諧、可持續(xù)發(fā)展，而且可提升中國(guó)語(yǔ)言學(xué)研究，推動(dòng)中國(guó)周邊跨境語(yǔ)言研究和國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的建設(shè)(張四紅，2020)，為世界范圍內(nèi)語(yǔ)言政策與規(guī)劃的理論和實(shí)踐創(chuàng)新提供重要學(xué)術(shù)借鑒。

注釋：

① 該表主要根據(jù)戴慶廈、成燕燕和傅愛(ài)蘭等(1999)、周慶生(2014)及其他相關(guān)文獻(xiàn)資料整理而得。“■”表示境內(nèi)外的語(yǔ)言名稱完全相同。在長(zhǎng)期的歷史變遷中，我國(guó)境內(nèi)的回族已完全喪失自己的本民族語(yǔ)言，現(xiàn)通用漢語(yǔ)，只是在不同地區(qū)持不同方言。因此，回族雖然屬于跨境民族，但在我國(guó)境內(nèi)已無(wú)本民族語(yǔ)言，故在本表內(nèi)不做統(tǒng)計(jì)。