高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)構(gòu)想

國(guó)紫璇 趙敬予 魯?shù)?/p>

我國(guó)政府以及各大高校，針對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作出了較多努力，積極推廣線上業(yè)務(wù)、電子發(fā)票等無接觸業(yè)務(wù)辦理方式，投入了大量的人力、物力以及財(cái)力，推動(dòng)整個(gè)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)。但由于多方面原因，我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中依然存在較多亟待改進(jìn)的問題。這些問題不僅影響著我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的建設(shè)以及發(fā)展，同時(shí)也對(duì)于高校財(cái)務(wù)信息化后續(xù)建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。

近年來，各高校越來越重視財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)也逐漸由傳統(tǒng)核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)型。針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理而言，其信息化建設(shè)的重要性不言而喻。推進(jìn)高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保障高校財(cái)務(wù)管理信息化的有效建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。

一、高校財(cái)務(wù)信息化的目的及價(jià)值

高校財(cái)務(wù)信息化管理的目的以及意義非常重要，在疫情防控常態(tài)化階段顯得更為突出，主要包含以下幾點(diǎn)：

其一，可以更好地履行財(cái)務(wù)服務(wù)與監(jiān)督雙重職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提高辦事效率，精簡(jiǎn)辦理手續(xù)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)歸口部門的溝通協(xié)作，從“最多跑一次”最終實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”的服務(wù)效果，推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化管理，持續(xù)提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。尤其在疫情帶來的嚴(yán)峻沖擊與挑戰(zhàn)下，財(cái)務(wù)信息化可以有效地減少人員接觸，降低疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn);

其二，幫助高校各系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合。目前高校會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)要求量較大，其在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性與有效對(duì)接方面需要更好地進(jìn)行合理改進(jìn)。但目前在高校信息化進(jìn)程中，雖然取得一定成效，但部分子系統(tǒng)之間由于系統(tǒng)特殊性與數(shù)據(jù)接口問題，無法確保能夠?qū)崿F(xiàn)合理的管制，信息無法共享。因此，必須構(gòu)建多元化的信息管理系統(tǒng)，才能夠打破目前現(xiàn)有的信息孤島，確保能夠完成合理的改進(jìn)措施，滿足高校的信息運(yùn)營(yíng)需求。推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，合理改進(jìn)高校信息化;

其三，保障會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范性，提高財(cái)務(wù)工作效率同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“零接觸”報(bào)銷，盡量阻斷疫情傳播媒介與途徑。對(duì)于財(cái)務(wù)信息化而言，引入全新的技術(shù)手段，建立現(xiàn)代化管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理智能化，完成會(huì)計(jì)工作以及管理工作的全新過渡，使整個(gè)財(cái)務(wù)信息管理手段能夠邁向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管制，真正貫徹報(bào)銷、審批可追溯、可查詢的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念。確保高校財(cái)務(wù)信息能夠及時(shí)反饋，完成事先規(guī)劃、事中管理、事后控制，完成資源的最優(yōu)配置。

二、高校財(cái)務(wù)信息化構(gòu)建存在的困境

面對(duì)此次疫情襲來的突發(fā)狀況，各高校財(cái)務(wù)通過遠(yuǎn)程預(yù)約、零接觸報(bào)銷、積極推進(jìn)線上審批流程、大力推行增值稅電子發(fā)票及財(cái)政電子票據(jù)等多種方式改變了部分業(yè)務(wù)“面對(duì)面”處理的原始模式，但同時(shí)也反映出管理機(jī)制的不足。其主要存在問題包含以下幾點(diǎn)：

其一，缺乏應(yīng)急管理機(jī)制。在疫情嚴(yán)格管控時(shí)期，根據(jù)上級(jí)單位疫情防控要求需要居家辦公，這就導(dǎo)致有些工作進(jìn)展受到影響。一方面為保證科研工作順利開展，許多科研經(jīng)費(fèi)需要報(bào)銷，但校園防控對(duì)科研財(cái)務(wù)助理的入校審批權(quán)限有嚴(yán)格要求，而許多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不熟悉繁瑣的報(bào)銷業(yè)務(wù)，這就可能造成報(bào)銷單積壓情況。許多年長(zhǎng)教師對(duì)網(wǎng)上審批流程與自助投遞業(yè)務(wù)還不十分熟悉，接受度并不高，操作起來困難程度大，一定程度上反映出財(cái)務(wù)信息化覆蓋面不夠廣的問題。另一方面財(cái)務(wù)人員需要在一些相應(yīng)的軟件系統(tǒng)中進(jìn)行審核操作，財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)因安全因素不能運(yùn)用遠(yuǎn)程方式進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的讀取和提取，從而可能影響工作的正常運(yùn)行。

其二，會(huì)計(jì)電算化軟件無法滿足目前現(xiàn)有的信息化要求。許多高校財(cái)務(wù)信息化管理工作需要依托專用的會(huì)計(jì)電算化軟件，才可以完成信息的及時(shí)處理。但目前，高校使用的軟件絕大部分為商業(yè)軟件，這就意味著整個(gè)軟件的設(shè)計(jì)以及軟件的后續(xù)維護(hù)均需要依賴于校外公司。但每所高校自身具有一定的差異性，因此統(tǒng)一設(shè)計(jì)的軟件并不能滿足信息化要求。此外，商品化軟件的通用性以及核算功能雖然較強(qiáng)，但許多軟件的應(yīng)用周期較短，且維護(hù)成本極高。這就導(dǎo)致軟件自身的應(yīng)變能力較弱，在面對(duì)當(dāng)下疫情新挑戰(zhàn)時(shí)不能及時(shí)更新，還維持著以前固有的老舊模式，這對(duì)于高校財(cái)務(wù)信息化管理造成了極為嚴(yán)重的阻礙及影響;

其三，財(cái)務(wù)信息的安全性以及保密性有待提升。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)雖然具有巨大的便捷性優(yōu)勢(shì)，但也帶來了安全性、保密性等問題。隨著信息化水平的不斷提高，尤其在疫情防控期間信息的高效傳輸，可能造成一定程度上的高校財(cái)務(wù)信息泄露，第三方平臺(tái)可以精準(zhǔn)獲取高校財(cái)務(wù)信息，這就造成一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，影響高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。此外，一些線上流程使用項(xiàng)目或單位負(fù)責(zé)人的權(quán)限進(jìn)行審核，如賬號(hào)密碼被他人獲取，就可能以不正規(guī)方式獲取業(yè)務(wù)信息、進(jìn)行違規(guī)審批或其他對(duì)自身有利行為。不僅如此，在工作過程中，計(jì)算機(jī)硬件出現(xiàn)故障，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息丟失，甚至部分保存好的財(cái)務(wù)信息因計(jì)算機(jī)硬件損毀而無法提取，造成嚴(yán)重的影響。因此，財(cái)務(wù)信息軟件在使用過程中依賴性較強(qiáng)，受制于計(jì)算機(jī)硬件以及軟件的雙重制約。

三、后疫情時(shí)代下高校財(cái)務(wù)信息構(gòu)建的改進(jìn)策略

（一）提升對(duì)財(cái)務(wù)信息構(gòu)建的重視

在后續(xù)改進(jìn)中，全面提升管理者對(duì)于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)構(gòu)建的重視程度。只有高校管理者對(duì)于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提出重點(diǎn)關(guān)注，才可以確保該系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)能夠得到全面支持。此外，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的開展，需要校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行充分的肯定。例如，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，需要學(xué)校的管理部門以及財(cái)務(wù)部門共同融合，構(gòu)建全新的信息化系統(tǒng)。一旦信息化系統(tǒng)建成，整個(gè)高校財(cái)務(wù)信息化管理就會(huì)應(yīng)用至日常工作中，實(shí)現(xiàn)各部門的信息交流、共享、溝通，有效提升高校財(cái)務(wù)的工作效率。因此，在建設(shè)過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視度非常重要。投入必要的人力、物力以及財(cái)力，完善整個(gè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)各部門的信息化系統(tǒng)建設(shè)的程度。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立完全共享的信息化模式，所有部門能夠達(dá)到全面的高度共享，降低在管理過程中出現(xiàn)的低效率以及低質(zhì)量問題。

（二）加強(qiáng)信息化構(gòu)建力度

大力推進(jìn)無紙化辦公，會(huì)同高校網(wǎng)信部門推行線上審批業(yè)務(wù)，除財(cái)務(wù)內(nèi)部的審批流程之外，還可借助信息化手段貫通財(cái)務(wù)與校內(nèi)其他部門的其他審批流程。加強(qiáng)與銀行等業(yè)務(wù)關(guān)系單位的溝通，以信息化手段完善個(gè)性化需要，旨在于通過信息化方式審批流程或傳遞材料，無須現(xiàn)場(chǎng)辦理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)，目前高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件建設(shè)較早，許多硬件設(shè)備與新系統(tǒng)、新設(shè)備相比明顯老化。因此，對(duì)于硬件設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化非常重要。若在優(yōu)化過程中出現(xiàn)明顯的滯后，就會(huì)影響財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)性、安全性以及及時(shí)性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)，建立相關(guān)的規(guī)章制度，使財(cái)務(wù)信息化管理軟件能夠符合目前的內(nèi)部控制制度及當(dāng)下形勢(shì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理需要。同時(shí)，還要使每個(gè)財(cái)務(wù)人員在工作中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成標(biāo)準(zhǔn)化管理，使高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠呈現(xiàn)全新的改進(jìn)措施。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理具有非常重要的基礎(chǔ)性作用，對(duì)于高校的未來發(fā)展起到的重要性不言而喻。因此，必須全面認(rèn)識(shí)到高校管理信息化建設(shè)的重要性，并認(rèn)真分析其中有可能會(huì)存在的問題。例如，財(cái)務(wù)管理工作不具備統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及原則，會(huì)計(jì)電算化軟件無法滿足目前信息化要求等。這些問題通過加強(qiáng)信息化構(gòu)建的力度，將得到徹底改進(jìn)。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言，加強(qiáng)自身的素質(zhì)，將全新的知識(shí)領(lǐng)域應(yīng)用至信息化構(gòu)建模式里，融合各崗位的監(jiān)督以及控制，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性、精準(zhǔn)性能夠更好地得到維護(hù)，解決目前高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中存在的主要問題，提升財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量以及效率，使高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到有效成長(zhǎng)。

（三）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

國(guó)務(wù)院于2006年1月發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，初步形成了國(guó)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的體系框架。各高校在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在全面掌握當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，盡快建立應(yīng)急處理方案與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，從而降低突發(fā)事件可能帶來的影響與經(jīng)濟(jì)損失，保證各項(xiàng)工作順利開展。面對(duì)突發(fā)事件，高校應(yīng)根據(jù)各自財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，預(yù)判可能存在的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)進(jìn)行有效調(diào)整，保證正常有序開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。此外，財(cái)務(wù)工作應(yīng)大力推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約與線上審批，盡可能“一次不用跑”處理各種財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理決策，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，碰到突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)能夠及時(shí)化解，為高校的安全平穩(wěn)發(fā)展奠定財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，確保財(cái)務(wù)管理安全運(yùn)行。

（四）提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)

提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，例如高校財(cái)務(wù)人員需要對(duì)信息化技術(shù)具有足夠的認(rèn)知。財(cái)務(wù)人員從事的均是與高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的工作，這些工作對(duì)于高校的日常運(yùn)行非常重要。只有財(cái)務(wù)人員對(duì)于信息化技術(shù)充分地了解，才能夠精準(zhǔn)、高效地完成本職工作，提升財(cái)務(wù)部門的工作效率。因此，對(duì)于高校財(cái)務(wù)人員而言，本職工作的有效優(yōu)化以及其自身職業(yè)技能的成長(zhǎng)是高校財(cái)務(wù)信息化構(gòu)建的重點(diǎn)要素。會(huì)計(jì)人員需要進(jìn)行繼續(xù)教育，完成全新的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)，才可以跟隨社會(huì)的發(fā)展以及進(jìn)步，使用全新的技術(shù)，更新自身老舊的知識(shí)領(lǐng)域，進(jìn)行全面革新。高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容、形式不斷發(fā)生變化，財(cái)務(wù)人員需要跟進(jìn)目前的發(fā)展要素，對(duì)自己的工作內(nèi)容提出全新的改進(jìn)方向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身各方面的能力以及素質(zhì)，適應(yīng)不斷變化的財(cái)務(wù)管理工作。才可以確保高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠更加切實(shí)可行，提升高校的管理力度，使高校能夠更加精準(zhǔn)處理目前在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，使財(cái)務(wù)人員能夠針對(duì)信息化建設(shè)出現(xiàn)的不足之處進(jìn)行全面改進(jìn)，提升改進(jìn)的整個(gè)要素。

四、高校財(cái)務(wù)信息化的創(chuàng)新

在高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)改進(jìn)中，通過全新的創(chuàng)新模式，可以使高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)能夠堅(jiān)持更好的發(fā)展要素。例如，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要規(guī)劃更好的發(fā)展目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)是打造全新的數(shù)字化工作體系，建立全新的校園財(cái)務(wù)工作流程，使財(cái)務(wù)信息化管理能夠與財(cái)務(wù)管理過程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保日常管理工作的全方面優(yōu)化。將高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)等進(jìn)行融合，構(gòu)建全新、統(tǒng)一、多樣性的工作體系，使工作人員能夠在該系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)于所有的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行精準(zhǔn)處理，降低在以往工作中出現(xiàn)的問題，得出全新的改進(jìn)效率以及措施。

各高校應(yīng)通過多種方式推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。如通過手機(jī)和郵箱獲取增值稅電子發(fā)票與財(cái)政電子票據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”;創(chuàng)建多項(xiàng)業(yè)務(wù)線上審批流程，取代線下各部門的“面對(duì)面”審核方式;繼續(xù)推進(jìn)無紙化、零接觸的“投遞式”報(bào)銷方式，節(jié)約師生辦理業(yè)務(wù)時(shí)間，提高工作效率;積極推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案工作的落實(shí)與規(guī)范化管理，以數(shù)字化形式存儲(chǔ)財(cái)稅會(huì)計(jì)資料信息，真正讓財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代。

各高校在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)遵循其實(shí)時(shí)性、集成性以及開放性的特征。

在實(shí)時(shí)性中，針對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，高校相關(guān)的部門將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的信息輸入至相關(guān)的系統(tǒng)，隨后生成相關(guān)的數(shù)據(jù)集，并存放在共享數(shù)據(jù)庫(kù)中，以確保在后續(xù)使用中，能夠及時(shí)地獲取精準(zhǔn)信息。財(cái)務(wù)人員也可以根據(jù)所有的授權(quán)，從共享數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)模式，在工作過程中，能夠生成信息報(bào)告，且通過實(shí)時(shí)信息的獲取生成，反映整個(gè)業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)性以及合理性。

而在集成性中，高校數(shù)字化發(fā)展可以確保在收集儲(chǔ)存以及傳遞各種信息過程中，解決目前出現(xiàn)的斷層問題。例如，可以將相關(guān)信息儲(chǔ)存至高校共享系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)信息便可以進(jìn)行及時(shí)的加工以及報(bào)告，減少了數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復(fù)記載的問題。此外，應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)歸口部門的溝通協(xié)作，及時(shí)、精準(zhǔn)且有效地處理各種信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的共享，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)能夠更好地實(shí)現(xiàn)融合，保障財(cái)務(wù)信息以及學(xué)校其他部門信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)共存，在疫情防控工作常態(tài)化下完成良好的發(fā)展。

而在開放性中，高校的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)并非是以往單純以及孤立的，應(yīng)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)密切的聯(lián)系，完善科研、教學(xué)、國(guó)資、學(xué)工和銀行數(shù)據(jù)對(duì)接，打通各環(huán)節(jié)的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交流與共享，提高整個(gè)信息資源的使用價(jià)值。

結(jié) 語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人們?nèi)粘Ｉ畹闹貑?，各行各業(yè)開始重建適應(yīng)新形勢(shì)下的運(yùn)行方式與體系。對(duì)教育領(lǐng)域的高校財(cái)務(wù)工作而言，面對(duì)此次疫情，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，如何在做好疫情防控工作的前提下優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程，建立高校智慧財(cái)務(wù)體系，是高校財(cái)務(wù)當(dāng)前面對(duì)的重要問題。高校財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，制定合理、長(zhǎng)期的規(guī)劃，優(yōu)化、再造高校財(cái)務(wù)管理與服務(wù)流程，發(fā)揮財(cái)務(wù)共享優(yōu)勢(shì)，使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)服務(wù)模式向智慧財(cái)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型，建立高校智慧財(cái)務(wù)體系，切實(shí)提高高校財(cái)務(wù)管理與服務(wù)效能。