事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)存問題與優(yōu)化策略

張義鳳

在當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這也是給事業(yè)單位的一個(gè)發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，可目前來看，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中依然存在問題：事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)管理人才稀少，經(jīng)濟(jì)管理的制度不夠完善，大部分員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的變化，事業(yè)單位推行了許多改革制度，對經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。因此，事業(yè)單位需要了解當(dāng)前市場形勢，并且對經(jīng)濟(jì)管理的方向與目標(biāo)進(jìn)行控制，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理體制的改革。在本文中主要講的是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，以及優(yōu)化策略，希望對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理有所幫助。

我國事業(yè)單位大多是公益性質(zhì)的，受國家財(cái)政的大力支持，所以事業(yè)單位有助于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中，它主要是針對某一個(gè)組織中的經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行管理及控制。在經(jīng)濟(jì)管理中有一個(gè)核心目標(biāo)，那就是要對各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)正確的處理，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)資源分配的合理性和科學(xué)性。事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，在經(jīng)濟(jì)利益方面不是事業(yè)單位的基礎(chǔ)目標(biāo)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才是事業(yè)單位的核心目標(biāo)。在事業(yè)單位制度改革中，經(jīng)濟(jì)管理方面存在一定的問題，需要結(jié)合實(shí)際采取對策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式。

一、優(yōu)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的益處

（一）能夠有效提升事業(yè)單位資金利用率

通常來說經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系是很密切的，兩者緊密相連。事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益，一定要有經(jīng)濟(jì)管理手段來支持，這個(gè)經(jīng)濟(jì)管理手段要是有效的行為，足以支撐事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。事業(yè)單位是非盈利機(jī)構(gòu)，是依靠國家財(cái)政支撐的，要能強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理手段，這樣可以幫助事業(yè)單位提升經(jīng)營效率，從而可以提升資金利用率，繼而降低貪污受賄的情況出現(xiàn)。

（二）可以有效增加事業(yè)單位的生產(chǎn)價(jià)值

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革一直在深入開展，這對事業(yè)單位來說極具挑戰(zhàn)性。對我國當(dāng)前事業(yè)單位來說，產(chǎn)品就是服務(wù)于廣大公眾，能夠?yàn)閺V大人民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在不斷優(yōu)化事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，要能綜合考量，結(jié)合事業(yè)單位的各種產(chǎn)品特點(diǎn)，綜合考量服務(wù)效果，進(jìn)而能夠得以從經(jīng)濟(jì)管理方面落實(shí)到位，從而提升我國事業(yè)單位的產(chǎn)品價(jià)值。

（三）能夠有效緩解財(cái)政壓力

當(dāng)前我國事業(yè)單位屬于公益性非盈利機(jī)構(gòu)，所有的支出都是有國家財(cái)政部門支付，也就是說，我國事業(yè)單位是依靠財(cái)政部門對其的支撐才能發(fā)展下去的，需要財(cái)政部門的幫助才能正常運(yùn)行。因此，一定要優(yōu)化事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理，對事業(yè)單位的資金運(yùn)營展開有效的約束，盡可能在不影響運(yùn)營的情況下降低資金支出，進(jìn)而推動(dòng)我國事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，有效減緩國家財(cái)政部門的壓力。

二、我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)存的一些問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，一般都由政府部門進(jìn)行統(tǒng)一管理?？墒悄承┦聵I(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中，并沒考慮本單位的實(shí)際情況，而是借鑒國家發(fā)布的與本單位類型相同單位的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)制定管理制度，或者直接照搬。我國政府部門發(fā)布的經(jīng)濟(jì)管理體系，主要是為事業(yè)單位提供一個(gè)方向，細(xì)節(jié)之處需要本單位根據(jù)自身情況來定。比如，我國事業(yè)單位有個(gè)通病，職工存在隨意請假情況，主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位是鐵飯碗，不容易被辭退，所以職員工作散漫，這種作風(fēng)會(huì)給事業(yè)單位的發(fā)展帶來一定的弊端。然而，當(dāng)前的某些事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)管理體系并不能對其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，其緣由還是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理體系不完善，管理不到位。

（二）經(jīng)濟(jì)管理方法不科學(xué)

在眾多的事業(yè)單位中，單位負(fù)責(zé)人在對經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行落實(shí)時(shí)，都存在一個(gè)共性的問題，那就是管理模式過于單一。究其原因是因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理中，缺乏對資金的管理能力，因管理不當(dāng)，很難把控單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況。為什么會(huì)出現(xiàn)這種單一的管理模式呢？主要原因是因?yàn)槲覈芏嗟氖聵I(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理上還是采用傳統(tǒng)的管理方法，職工專業(yè)素養(yǎng)也不高，很難做好經(jīng)濟(jì)管理，也就無法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。這就需要事業(yè)單位及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）事業(yè)單位缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的意識

眾所周知，國家給事業(yè)單位進(jìn)行撥款，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位在運(yùn)營中，如果忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性，沒有行之有效的管理措施及方案，會(huì)給事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)及隱患，從而導(dǎo)致后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理受到很大的影響，問題嚴(yán)重的情況下，會(huì)給事業(yè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外，事業(yè)單位與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著多元化發(fā)展，在一定程度上加大了經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。所以，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中，要加大對風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做好規(guī)劃及部署，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）經(jīng)濟(jì)管理思想較傳統(tǒng)

我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理主要由財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理以及人力資源管理等部門組成。許多事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，主要是把財(cái)務(wù)管理當(dāng)做管理的核心。認(rèn)為只要做好了財(cái)務(wù)管理的工作，就表示經(jīng)濟(jì)管理到位。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)管理主要管的是資金的使用，管控的是資金。然而，經(jīng)濟(jì)管理主要管理的是事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)問題，僅增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，無法滿足經(jīng)濟(jì)管理的需求。由此可知，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理理念滯后，一定會(huì)影響到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的成效。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

（一）完善經(jīng)濟(jì)管理體系

當(dāng)前我國的事業(yè)單位，在經(jīng)濟(jì)管理方面要符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展，緊跟時(shí)代步伐，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理體系，才能滿足當(dāng)前社會(huì)需求。事業(yè)單位要不斷提高本單位的經(jīng)濟(jì)管理水平，解決現(xiàn)有問題，那么就必須建立完善的、合理的、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系，以此來提升管理水平。根據(jù)管理的需求，對經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行不斷地完善和健全，并對經(jīng)濟(jì)管理流程進(jìn)行完善和規(guī)范，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)管理的有效性。與此同時(shí)，還要以科學(xué)化的管理為核心內(nèi)容，在單位內(nèi)部建立一定的制度，如獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以提高員工的積極性和責(zé)任心。只有這樣，才能確保事業(yè)單位長久穩(wěn)定發(fā)展，分析當(dāng)前市場環(huán)境，細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目。比如，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作人員，要對財(cái)務(wù)核算的周期進(jìn)行嚴(yán)格把控，并制定明確的核算要求及方法，明確財(cái)務(wù)指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)要對財(cái)務(wù)機(jī)制進(jìn)行細(xì)化，將經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處，促使事業(yè)單位的管理工作有條不紊地進(jìn)行，提升經(jīng)濟(jì)管理水平，滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求。

（二）經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新

針對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理，一定要符合社會(huì)發(fā)展的趨勢，滿足社會(huì)需求。在實(shí)際管理中，事業(yè)單位要推新除舊，不斷創(chuàng)新管理方法，建立信息化的管理平臺。但是，一些事業(yè)單位并沒有重視信息技術(shù)的優(yōu)勢，也沒有將最先進(jìn)的信息技術(shù)及時(shí)引入到本單位中，也未在經(jīng)濟(jì)管理中使用，導(dǎo)致本單位內(nèi)部信息傳遞速度慢，也無法實(shí)現(xiàn)信息共享。在這個(gè)信息時(shí)代，事業(yè)單位建立信息管理平臺是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，也是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志。在這個(gè)信息平臺上，財(cái)務(wù)部門可以實(shí)現(xiàn)與單位其他部門信息連接，搭建溝通平臺，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的信息能實(shí)時(shí)進(jìn)行傳遞，做到便捷、迅速，以此提高經(jīng)濟(jì)的管理水平。此外，事業(yè)單位要對管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，加大人力資源改革力度，盡量降低本單位人力資源成本。事業(yè)單位要充分發(fā)揮本單位人力資源能效，精簡單位機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)職工工作激情，提升管理效率。事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工通過培訓(xùn)提升服務(wù)水平。在內(nèi)部改革與管理的同時(shí)，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，分析當(dāng)前市場形勢變化情況，改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理方式，建立獨(dú)立性較強(qiáng)的審計(jì)部門，對經(jīng)濟(jì)管理的流程進(jìn)行約束，不斷增強(qiáng)內(nèi)控力度，提升經(jīng)濟(jì)管理水平。

（三）強(qiáng)化管控風(fēng)險(xiǎn)的能力

我國的經(jīng)濟(jì)體系在不斷的發(fā)展、改革和創(chuàng)新中，在這樣的背景下，無形中也增加了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，事業(yè)單位亟需提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，要加強(qiáng)本單位的風(fēng)險(xiǎn)控制，并建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)意識的同時(shí)還要提高風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。第一，財(cái)務(wù)部門是事業(yè)單位的重要部門，對事業(yè)單位資金的流轉(zhuǎn)及運(yùn)營起著關(guān)鍵的作用，所以要提高財(cái)務(wù)人員對風(fēng)險(xiǎn)防范的水平，讓財(cái)務(wù)人員切實(shí)做到對本單位的資金管理。第二，要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重視，這對事業(yè)單位的資金統(tǒng)籌和管理工作非常重要，同時(shí)要對本單位的運(yùn)營的水平和本單位的盈利情況進(jìn)行考核，通過一定的考核，可以對本單位的資金有更好地把控，例如資金的數(shù)量和資金的規(guī)模等。第三，事業(yè)單位還要有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，預(yù)警機(jī)制對事業(yè)單位的資金管理及控制有著非常重要的作用，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)可能存在于各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)中，都給財(cái)務(wù)管理帶來一定的影響，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對事業(yè)單位后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)產(chǎn)生不利的影響。所以事業(yè)單位要建立完善的預(yù)警機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中，風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)識別都是非常重要的環(huán)節(jié)，所以要重視這些環(huán)節(jié)，從而能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提前做好防范，減少或者避免經(jīng)濟(jì)損失。第四，事業(yè)單位還要編制風(fēng)險(xiǎn)管理方案，這需要提前對本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有深入的調(diào)查和分析，才能保證編寫的風(fēng)險(xiǎn)管理方案更具有科學(xué)性和合理性，還要加強(qiáng)對日?；顒?dòng)中的動(dòng)態(tài)化進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，這有助于識別各個(gè)環(huán)節(jié)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定針對性較強(qiáng)的策略，對經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金，保證單位資金使用的安全性。對事業(yè)單位一定要強(qiáng)化管控風(fēng)險(xiǎn)的能力，以此來提升單位的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理思想

事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都需要以預(yù)算約束為基礎(chǔ)，并且體現(xiàn)在預(yù)算編制計(jì)劃當(dāng)中?；诖耍鶕?jù)往年預(yù)算年度收入增減情況與收入變化，根據(jù)不同的類別，做好預(yù)算估量與分配的工作，保證收入測算的科學(xué)性。在使用預(yù)算系統(tǒng)的過程中，我國法律有著明確的規(guī)定。預(yù)算的估量工作也需要以法律為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升執(zhí)行力。在此基礎(chǔ)上，完善預(yù)算體系，制定明確的規(guī)章管理制度，保證落實(shí)到各個(gè)部門與崗位當(dāng)中。在進(jìn)行預(yù)算體系估量過程中，要綜合考慮事業(yè)單位各種影響因素，其中包括單位的眾多要素，不僅需要對表面的條件進(jìn)行分析，還需要根據(jù)預(yù)算體系估量的流程開展工作。要想保證估量工作正確開展，就需要對資金進(jìn)行合理的利用，避免單位出現(xiàn)資金短缺的問題。基于此，事業(yè)單位需要意識到預(yù)算控制的重要意義，對自身的資源進(jìn)行合理的分配，編制長遠(yuǎn)的預(yù)算計(jì)劃，約束各個(gè)部門的工作行為，避免出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況存在較大差異的問題，以此達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)管理效果。

結(jié) 語

總之，我國事業(yè)單位是財(cái)政撥款、公益性質(zhì)的單位。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，事業(yè)單位也需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位需要有長遠(yuǎn)的發(fā)展意識，在事業(yè)單位的發(fā)展中，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，并意識到經(jīng)濟(jì)管理對單位的重要性。領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)單位的領(lǐng)頭羊，需要有敏銳的洞察力和經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新能力，在管理中能發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的體系，對風(fēng)險(xiǎn)要有一定的評估能力，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展共存，要做到合理的科學(xué)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要對事業(yè)單位的預(yù)算控制工作做到位，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，引進(jìn)信息技術(shù)，提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。