重心下移，激活學(xué)校管理的生命張力

康天祥 （甘肅省金昌市永昌縣河西堡第三小學(xué)）

新時(shí)代教育的終極目標(biāo)是“落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。學(xué)校作為育人的主陣地，管理格局也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！叭嗽谟恕?，是學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的顯性特征。每個(gè)人，都具有生命個(gè)性；一群人，構(gòu)成了生命共同體。學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)同樣是一個(gè)生命共同體，其創(chuàng)造性、內(nèi)驅(qū)力直接影響著學(xué)校管理的質(zhì)量和效益。重心下移，激活“團(tuán)隊(duì)”的內(nèi)驅(qū)力，是創(chuàng)新管理機(jī)制、優(yōu)化管理模式、提升管理效益的有效舉措。

一、重心下移管理機(jī)制的內(nèi)涵與特征

學(xué)校管理重心下移，是指校長(zhǎng)在管理過(guò)程中，根據(jù)民主管理的基本原則，有效激發(fā)各職能機(jī)構(gòu)和下屬的工作積極性、能動(dòng)性及內(nèi)驅(qū)力，著力構(gòu)建“想干事，會(huì)干事，能干事”的工作格局，其核心是“權(quán)力下放，智慧集中”。

重心下移管理機(jī)制有以下特征：

（一）目標(biāo)明確

學(xué)校管理人員的行動(dòng)應(yīng)該有明確的主線和目標(biāo)，具有統(tǒng)一性，出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)必須保持高度一致。

（二）執(zhí)行有力

在同一目標(biāo)的指引下，提倡執(zhí)行形式的多樣性，強(qiáng)調(diào)管理個(gè)性和管理潛力的張揚(yáng)，堅(jiān)持執(zhí)行力度的嚴(yán)格性、執(zhí)行過(guò)程的有序性、執(zhí)行結(jié)果的有效性。

（三）以人為本

在管理過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)“人”的特質(zhì)，允許“求同存異”，倡導(dǎo)“和而不同”。人是豐富多彩的，多元共存的。求同存異、和而不同是中華傳統(tǒng)文化饋贈(zèng)給我們的一個(gè)基本思想方法。求同存異、和而不同的核心思想是接受不同，跳出固執(zhí)己見、唯我獨(dú)尊的線性思維與零和博弈，倡導(dǎo)互相尊重、多元并存、兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，如此才能凝聚群體，達(dá)成共識(shí)，共同發(fā)展。

（四）措施多樣

落實(shí)工作可能有多種方式、多種途徑，但方向必須明確，主線不能模糊，目標(biāo)不能偏移，效果不能削弱。

（五）配合默契

任何一個(gè)團(tuán)隊(duì)，最基本的特征是“合作”。重心下移機(jī)制下，職責(zé)必須明確，分工必須清楚，但“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。特別是學(xué)校管理，具有系統(tǒng)性、延續(xù)性、銜接性。

（六）過(guò)程有序

有序才能有效，學(xué)校管理追求的是以“簡(jiǎn)約的頭緒彰顯效益的最大化”。如果各行其是，勢(shì)必造成管理的無(wú)序化。

二、重心下移管理機(jī)制的思路及架構(gòu)

學(xué)校管理重心下移的基本思路是：在集體決策的基礎(chǔ)上，由校長(zhǎng)牽頭，校委會(huì)或校代會(huì)明確工作思路及目標(biāo)，副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)制定落實(shí)措施，各處室負(fù)責(zé)人制訂落實(shí)計(jì)劃，教師全員參與。實(shí)施過(guò)程中，形成網(wǎng)格化、閉環(huán)式管理體制，各盡所能，各司其職，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，突出執(zhí)行工作的自主性、個(gè)性化、團(tuán)隊(duì)性。管理過(guò)程中，校長(zhǎng)是掌舵人或者領(lǐng)航員，起著導(dǎo)向和保護(hù)執(zhí)行者的能動(dòng)性、積極性的作用。

根據(jù)這一思路，重心下移管理模式的基本架構(gòu)圖如下：

三、重心下移機(jī)制下管理者的角色定位及措施

（一）校長(zhǎng)

毫無(wú)疑問(wèn)，校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂，他的思想和行動(dòng)直接決定著這所學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)理念及辦學(xué)效益。為此，校長(zhǎng)必須扮演好以下角色：

1.引領(lǐng)者。一所好學(xué)校一定有一個(gè)好校長(zhǎng)。新時(shí)代的校長(zhǎng)，一定是教育方針的貫徹者、教育思想的執(zhí)行者、管理制度的保障者、先進(jìn)理念的踐行者、教師專業(yè)成長(zhǎng)的服務(wù)者。從某種意義上講，校長(zhǎng)的思想及行動(dòng)，直接影響著全校師生的思想和行動(dòng)。重心下移管理機(jī)制下，校長(zhǎng)要充分地扮演好引領(lǐng)者的角色。簡(jiǎn)言之，校長(zhǎng)就是出思路、定主線的主心骨。因?yàn)樗悸窙Q定出路，校長(zhǎng)的思路，就是這所學(xué)校全體師生的行動(dòng)指南。校長(zhǎng)的眼界、胸懷、格局是一所學(xué)校精神文化的集中體現(xiàn)。

2.用人者。學(xué)校管理層是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的智慧是無(wú)窮的。在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的管理團(tuán)隊(duì)如何形成向心力，關(guān)鍵在用人。作為校長(zhǎng)，要結(jié)合工作及人員構(gòu)成實(shí)際，以“執(zhí)行力”為基本標(biāo)準(zhǔn)，真正把“能干事、會(huì)干事、愿干事”的人選拔到團(tuán)隊(duì)之中。

3.協(xié)調(diào)者。在學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)中，校長(zhǎng)是橋梁，紐帶。處理好方方面面的關(guān)系，善于化解工作過(guò)程中的各種矛盾，是校長(zhǎng)面臨的主要工作。在工作執(zhí)行過(guò)程中，不必過(guò)分干預(yù)，放手、放心，是行動(dòng)的基本準(zhǔn)則。當(dāng)然，放手不是放任，必須以思想及目標(biāo)的高度統(tǒng)一。

4.激勵(lì)者。人的潛力和創(chuàng)造性需要不斷激發(fā)，作為校長(zhǎng)，在“掌舵”和“引領(lǐng)”的同時(shí)，必須隨時(shí)關(guān)注團(tuán)隊(duì)個(gè)體的思想動(dòng)態(tài)和行動(dòng)效果，隨時(shí)對(duì)他們給予必要的激勵(lì)。激勵(lì)的最基本方式是：尊重。

（二）副校長(zhǎng)

1.參謀者。副校長(zhǎng)是校長(zhǎng)的助手，但不能做無(wú)原則的執(zhí)行者、傾聽者。教育過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，受教育者是一個(gè)個(gè)不同的生命個(gè)體，存在著許多不確定性因素。作為副校長(zhǎng)，既要善于落實(shí)校長(zhǎng)的工作理念及思路，還要有“矯枉過(guò)正”的意識(shí)及勇氣。

2.行動(dòng)者。朱永新教授的“行動(dòng)論”告訴我們：只要行動(dòng)，就會(huì)有收獲。作為副校長(zhǎng)，不能做行政指令的傳聲筒，也不能做“與我無(wú)關(guān)”的局外人。在執(zhí)行校長(zhǎng)的工作理念及思路指引下，要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。這個(gè)“行動(dòng)”，是融入自己思想和智慧的“行動(dòng)”，而不是“你說(shuō)咋干就咋干”的旁觀者。

（三）各處室負(fù)責(zé)人

1.計(jì)劃者。沒(méi)有計(jì)劃的工作是盲目的、無(wú)序的。各處室負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實(shí)際，在“總體目標(biāo)”及“工作思路”的統(tǒng)領(lǐng)下，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，有序、有效地推進(jìn)工作。各處室的工作計(jì)劃不是簡(jiǎn)單的工作安排，擬訂計(jì)劃的過(guò)程，是智慧的再次融合、再次升華過(guò)程。其中，應(yīng)該有“規(guī)定動(dòng)作”，更應(yīng)該有“自選動(dòng)作”。

2.執(zhí)行者。學(xué)校管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，其過(guò)程是復(fù)雜的。時(shí)下，常規(guī)的管理格局一般是：層層壓任務(wù)，層層加擔(dān)子，落實(shí)工作的主體一成不變的是教師。這種管理格局容易形成“顧頭不顧腳”“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的無(wú)序、低效甚至無(wú)效的工作局面。作為學(xué)校管理的執(zhí)行者，他們必須保持必要的工作活力、良好的創(chuàng)新能力和高度的負(fù)責(zé)精神。

落實(shí)工作的方法不是唯一的，但如何將復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化，這就需要這一層管理者具備一定的管理藝術(shù)和素養(yǎng)。其中最主要的是：淡化“領(lǐng)導(dǎo)”角色，強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)。

落實(shí)工作的過(guò)程中，需要他們具備以下幾種素養(yǎng)：持續(xù)跟進(jìn)督辦的能力、關(guān)注細(xì)節(jié)的習(xí)慣、糾正偏差的水平。

四、重心下移管理體系的基本策略及價(jià)值

（一）強(qiáng)調(diào)“人”的特質(zhì)

每一個(gè)人都是生命的自主存在，是個(gè)性迥異、性格獨(dú)立、氣質(zhì)有別、潛力巨大的個(gè)體。在學(xué)校管理中，如何構(gòu)建以生命個(gè)體和生命共同體為前提的管理機(jī)制？其基礎(chǔ)是：尊重人、相信人，解放人、依靠人，激勵(lì)人、發(fā)展人，提升人、成就人。

當(dāng)然，放手不是放任，更不是縱容。倡導(dǎo)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，但不能丟掉“規(guī)矩”；著力激發(fā)活力、張揚(yáng)個(gè)性，但不能跳出“制度”；鼓勵(lì)“自選動(dòng)作”，不等于偏離目標(biāo)；尊重個(gè)體，絕不是脫離團(tuán)隊(duì)。

在這種管理格局下，每個(gè)人的工作都將變成一種自覺(jué)、自主、自發(fā)狀態(tài)，個(gè)體活力將會(huì)充分釋放，團(tuán)隊(duì)活力也會(huì)逐步點(diǎn)燃，辦學(xué)活力當(dāng)然會(huì)逐步提升。

（二）轉(zhuǎn)變“權(quán)力”觀念

我們知道，權(quán)力與責(zé)任是對(duì)等的，工作與信任是一體的。曾經(jīng)被無(wú)數(shù)人所稱道的“愛(ài)校如家”“事必親躬”在新時(shí)代教育發(fā)展的大背景下未必合適。

“愛(ài)校如家”之下，暗含的潛臺(tái)詞便是“事必親躬”。誠(chéng)然，這是一種優(yōu)良品質(zhì)。但“事必親躬”強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人智慧，忽視了團(tuán)隊(duì)能力?！笆卤赜H躬”之下，校長(zhǎng)必然身心俱疲，久而久之，其他管理人員就會(huì)形成一種等待、觀望、被動(dòng)的工作態(tài)度。前面講過(guò)，集體的智慧是巨大的，團(tuán)隊(duì)的潛力是無(wú)窮的。如何讓“下屬”動(dòng)起來(lái)？唯一的，也是有效的辦法是：放權(quán)。

“放權(quán)”的前提是校長(zhǎng)對(duì)各部門的工作，對(duì)師生的生命狀態(tài)要了如指掌。術(shù)業(yè)有專攻，能夠成為校長(zhǎng)，肯定在各方面有過(guò)人的能力，但未必在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是行家里手。育人的過(guò)程是瑣碎的，但也充滿著專業(yè)性。真正的好校長(zhǎng)未必在教育領(lǐng)域的各個(gè)方面都是專家，但必須是處理繁雜事務(wù)的領(lǐng)頭羊。如何讓繁雜的事務(wù)變得簡(jiǎn)約？放權(quán)是值得嘗試的一種好辦法。

放權(quán)不是撒手不管，也不是不擔(dān)當(dāng)，不作為。如果將放權(quán)理解為“懶政”“怠政”，顯而易見是狹隘的。作為校長(zhǎng)，學(xué)會(huì)放權(quán)，其實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)能力、思想意識(shí)、自主協(xié)調(diào)能力的具體體現(xiàn)。因此，校長(zhǎng)必須學(xué)會(huì)下放權(quán)力，在思想意識(shí)、工作目標(biāo)達(dá)成共識(shí)的前提下，將具體工作分解給學(xué)校中層管理者。

什么是放權(quán)？簡(jiǎn)言之，就是對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)的科學(xué)分解。這是重心下移的前提和基礎(chǔ)。放權(quán)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)是對(duì)校長(zhǎng)能力的一種新的挑戰(zhàn)。作為新時(shí)代的校長(zhǎng)，需要做到以下幾點(diǎn)：

將一些重要的設(shè)備，如各種服務(wù)器、核心換機(jī)、路由器等盡量實(shí)行集中管理。各種通信線路盡量實(shí)行深埋、穿線或架空，并有明顯標(biāo)記，防止無(wú)意損壞。對(duì)于終端設(shè)備，如工作站、集線器和其他轉(zhuǎn)接設(shè)備要落實(shí)到人，進(jìn)行嚴(yán)格管理。

一是校長(zhǎng)要有開闊的胸襟。在工作目標(biāo)、任務(wù)科學(xué)合理的分解之下，意味著校長(zhǎng)已經(jīng)將部分權(quán)力交給了下屬，這看似“大權(quán)旁落”，其實(shí)是對(duì)權(quán)利的重組。學(xué)校的各職能機(jī)構(gòu)領(lǐng)受權(quán)利的同時(shí)，也是對(duì)責(zé)任的領(lǐng)受。這是校長(zhǎng)的胸襟，也是校長(zhǎng)的能力。在信任與認(rèn)同的前提下，校長(zhǎng)與下屬們打成一片，校長(zhǎng)將不再是傳統(tǒng)意義上的“威壓者”“鞭策者”。

二是校長(zhǎng)要有駕馭全局的能力。有所學(xué)校在重心下移管理體制下的改革舉措值得借鑒：

在“目標(biāo)”與“思路”的統(tǒng)領(lǐng)下，采用“五亮”措施，定期“亮目標(biāo)、亮進(jìn)度、亮措施、亮過(guò)程、亮成效”，形成了校長(zhǎng)掌控全局，各職能處室協(xié)同共進(jìn)的管理格局。這種管理格局，校長(zhǎng)的目光是對(duì)全局的“關(guān)注”“視導(dǎo)”“督促”，沒(méi)有高大上的形式，有的僅是上下一心的“行動(dòng)”，管理效益是顯而易見的。

三是校長(zhǎng)要有“親民”的情懷。嚴(yán)格意義上講，校長(zhǎng)并不是一般意義上的領(lǐng)導(dǎo)，而是服務(wù)者、組織者、引導(dǎo)者。校長(zhǎng)出現(xiàn)在管理層和師生面前最美好的形象不是威嚴(yán)的“領(lǐng)導(dǎo)”模樣，而是“親民”的引領(lǐng)人形象。這就印證了一句名言：一個(gè)好校長(zhǎng)，必須是老師的老師。

作為學(xué)校的管理核心，權(quán)力下放后，他的形象也許會(huì)更加高大：多一些關(guān)懷，執(zhí)行者在努力中會(huì)倍感溫暖；多一些鼓勵(lì)，老師們辛苦后會(huì)嘗到甜蜜；少一些婆婆媽媽，讓執(zhí)行者的思路更加清晰；少一些行政干預(yù)，讓職能作用發(fā)揮得更加淋漓盡致。

（三）變革領(lǐng)導(dǎo)方式

重心下移的實(shí)質(zhì)是力量下沉、保障下傾。學(xué)校工作的重心在哪？說(shuō)到底，在基層，在師生中。

作為管理人員，特別是校長(zhǎng)，目光和視角要時(shí)時(shí)下移，要通過(guò)基層體驗(yàn)、換位體察等方式，了解師生的需求，以便及時(shí)修正行政思路及措施，全面提升管理效益。這種策略的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上解決的是管理層如何作為，為誰(shuí)作為的問(wèn)題。

力量下沉、保障下傾，首先要做到“兩到”，即到實(shí)踐中體驗(yàn)，到師生中體察。到實(shí)踐中體驗(yàn)的目的是隨時(shí)了解落實(shí)工作的需求、程序及成效；到師生中體察最主要的目的是掌握師生的需求。通過(guò)體驗(yàn)與體察，用換位思考的方式調(diào)整管理思路及措施，這不是“朝令夕改”，而是“日臻完善”。

力量下沉、保障下傾，還要做到“三視”，即視政、視教、視學(xué)。作為校長(zhǎng)，從辦公室走出來(lái)，親近教室、親近教師、親近學(xué)生，這本身是管理方式的一大變革。靜下心、沉下身，才能從普通教師的視角和立場(chǎng)、普通學(xué)生的心理和需求，體察到學(xué)校管理的價(jià)值。時(shí)下，我們都倡導(dǎo)精細(xì)管理、高效管理，其核心其實(shí)構(gòu)建在“適合教育”理念之上。在大方針、大理念的指引下，我們要強(qiáng)調(diào)，適合的才是高效的，適合的才是需要的。這是師生成長(zhǎng)的基石，也是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的前提?！叭暋钡哪康氖翘剿髯钸m合自己的治校策略，促使學(xué)校沿著健康的快車道可持續(xù)發(fā)展。

（四）推行文化引領(lǐng)

在學(xué)校發(fā)展的要素之中，內(nèi)涵發(fā)展是最主要的。文化是促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的精神主流。文化是一個(gè)大命題，講求的是“以文化人，以文育人，以文培元”。時(shí)下，有太多的學(xué)校在抓文化建設(shè)，而它們的視角大多停留在顯性文化的創(chuàng)建上，于是墻壁文化、櫥窗文化、操場(chǎng)文化，甚至廁所文化便應(yīng)運(yùn)而生。殊不知，這些顯性的所謂文化，隨著“風(fēng)吹日曬”便會(huì)失去它應(yīng)有的光鮮亮麗。我認(rèn)為，開展多種形式的師生閱讀活動(dòng)，是學(xué)校提升文化品位的重要方式。

朱永新教授在《新教育》中提出了這樣的觀點(diǎn)：“一個(gè)人的精神發(fā)育史，就是這個(gè)人的閱讀史”。作為校長(zhǎng)，如果要發(fā)揮好文化引領(lǐng)作用，首當(dāng)其沖的要做一個(gè)合格的閱讀者。

閱讀，是專業(yè)成長(zhǎng)的一種方式，當(dāng)校長(zhǎng)因閱讀而成為能“寫出教師心靈的作者”，教師會(huì)覺(jué)得遇到了一位難得的知己。

閱讀，是智慧升華的歷程。書的魅力，也是智慧的魅力。通過(guò)閱讀，會(huì)鍛造出一個(gè)健康積極的自己，建設(shè)屬于自己的靈魂殿堂。這樣的校長(zhǎng)，肯定會(huì)引領(lǐng)出一個(gè)智慧的團(tuán)隊(duì)。他們由此而迸發(fā)的激情、活力、能動(dòng)性無(wú)疑是巨大的。

學(xué)校管理的重心下移，是一種機(jī)制，更是一種理念，沒(méi)有固定的模式可循。其核心是以人為本，在“引導(dǎo)、執(zhí)行、溝通、啟智”中激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，調(diào)動(dòng)積極性，提升能動(dòng)性與執(zhí)行活力，是學(xué)?？沙掷m(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的有效保障。這是對(duì)垂直式集權(quán)管理的挑戰(zhàn)，也是對(duì)決策過(guò)多、反應(yīng)過(guò)慢、管理效益過(guò)低等弊端的修正。實(shí)施重心下移式管理，將會(huì)有效解決管理層對(duì)決策者過(guò)度依賴、缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自我發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。