北京經(jīng)濟何以能出彩

周清杰

根據(jù)北京市統(tǒng)計部門公布的信息，全市2021年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.03萬億元，按不變價格計算，比2020年增長8.5%。北京在2007年GDP邁過萬億元大關(guān)后，翻一番用了6年（2007年至2013年），又用了8年再次翻一番（2013年至2021年）。這一時期北京經(jīng)歷了美國金融海嘯的沖擊，非首都核心功能的紓解，以及中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情的沖擊，彰顯了北京經(jīng)濟增長的持續(xù)性和韌性。

從三大產(chǎn)業(yè)的增長情況看，2021年第三產(chǎn)業(yè)增長5.7%，較整體經(jīng)濟慢2.8個百分點。第二產(chǎn)業(yè)在2021年實現(xiàn)高速增長，增速達23.2%，是北京經(jīng)濟的最大 “亮點”。從人民生活水平看，北京市2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18萬元，在全國各省區(qū)市中排名第一。

2021年，北京市居民人均可支配收入75002元，同比增長8.0%。雖然目前還不清楚人均可支配收入的全國排名，但按照人均GDP的排名，北京市也應該是名列前茅的。殷實的家底支持了強勁的消費。據(jù)統(tǒng)計，2021年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額14867.7億元，僅次于上海。

2021年，在市委市政府的推動下，國家批準設(shè)立北京證券交易所，成為全國第三家證券交易所。這是深滬證交所成立30年之后我國資本市場的一個罕見舉措，或成為助推北京地區(qū)專精特新企業(yè)發(fā)展的“神器”。與此同時，北京以環(huán)球主題公園、首店經(jīng)濟等為代表的高端市場發(fā)展迅速，標志著北京全方位打造國際消費中心城市的建設(shè)初現(xiàn)成效。2021年9月20日，通州環(huán)球主題公園開園。這里匯聚了全世界環(huán)球項目中人氣最高的騎乘娛樂設(shè)施、地標景點和表演演出，為通州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了強大的支撐。據(jù)統(tǒng)計，通州區(qū)2021年規(guī)模以上文化、體育和娛樂業(yè)收入暴增367.4%，住宿業(yè)收入增長122.6%。在首店經(jīng)濟方面，2021年，共有901家首店（含旗艦店）落地北京，是2020年的近5倍。

在減量發(fā)展、疫情蔓延的背景下，北京依然能取得如此靚麗的成績，從經(jīng)濟統(tǒng)計的角度看，其主要原因在于第二產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展。下面分三個維度對此進行詳細解釋：

首先，制造業(yè)成為經(jīng)濟增長的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，2021年，第二產(chǎn)業(yè)對全市整體經(jīng)濟增長的貢獻率達到36.5%，尤其是醫(yī)藥行業(yè)的疫苗生產(chǎn)和電子行業(yè)的集成電路生產(chǎn)表現(xiàn)搶眼。制造業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)品如工業(yè)機器人、智能手機、集成電路等產(chǎn)量快速增加，2020年和2021年兩年平均增速分別達到33.0%、18.0%和15.6%，體現(xiàn)了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高精尖化。從投資角度看，制造業(yè)投資是表現(xiàn)最為突出的領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2021年，制造業(yè)投資增速高達68.3%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長99.6%，遠超全市固定資產(chǎn)投資4.9%的整體增速。值得注意的是，2021年北京市第三產(chǎn)業(yè)的投資只有3.0%的增速，而第一產(chǎn)業(yè)投資則下降近六成。

其次，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展成為增長新動力。2021年全市數(shù)字經(jīng)濟增長13.1%，為地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻1.6萬億元，占GDP的比重超過四成。其中，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值近0.9萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟的一半以上，增速高達16.4%;新基建項目投資加速，5G、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)，新基建項目投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重為9.1%。

最后，高含金量成為北京制造業(yè)發(fā)展的主要特征。據(jù)統(tǒng)計，2021年北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值近1.1萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值近1萬億元（二者有交叉）。按現(xiàn)價計算，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別比2020年增長14.2%和14%，兩年平均增幅分別為11.8%和8.6%。以科興和國藥疫苗為代表的醫(yī)藥制造業(yè)一飛沖天，實現(xiàn)增加值比2020年增長250%。

從長遠發(fā)展的角度看，北京經(jīng)濟取得驕人成績的背后也有短板和隱憂，包括政策干預、消費抑制背景下的一些重點產(chǎn)業(yè)的低迷和部分民生領(lǐng)域的迷惘，需要高度關(guān)注，進行及時糾正。

例如，汽車制造的現(xiàn)代制造業(yè)的代表，而北京擁有北汽集團這樣一個巨型國企，但令人遺憾的是，汽車制造業(yè)卻成為二產(chǎn)的“后進生”。據(jù)統(tǒng)計，2021年，北京市生產(chǎn)汽車135.5萬輛，比2020下降18.2%。其中，轎車52.2萬輛，下降20.1%;載貨汽車52.0萬輛，下降19.0%。從產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值看，汽車制造業(yè)增加值較上年下降12.0%。

北京市是以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代大都市經(jīng)濟，第三產(chǎn)業(yè)理應是經(jīng)濟增長的主導力量。但從2021年的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)仍存在諸多隱憂。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市市場總消費額比上年增長11.0%，2020—2021的年平均增速僅有1.7%。其中，服務(wù)性消費額增長13.4%，2020—2021的年平均增速不足4%。這一數(shù)據(jù)意味著在全市經(jīng)濟整體向好的背后，作為經(jīng)濟發(fā)展最終目的的消費端卻凸顯出疲軟態(tài)勢。

新冠疫情時期市場所受的干擾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫時變化都不會改變北京經(jīng)濟的發(fā)展道路，依托特有的要素稟賦，在相關(guān)政策的支撐下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)依然是北京經(jīng)濟的兩大“推進器”。作為我國北方經(jīng)濟中唯一的“領(lǐng)頭羊”，北京需要思考的是如何從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“孤峰兀立”模式，轉(zhuǎn)向帶動津冀，乃至晉蒙、東北等地共同發(fā)展的“高原崛起”模式。換言之，北京經(jīng)濟與周邊地區(qū)的關(guān)系，要從“虹吸效應”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜椛湫焙汀耙绯鲂睘橹?。唯有此，北京的?jīng)濟發(fā)展才有一個良好的生態(tài)支撐和可持續(xù)的環(huán)境支持。