攀枝花：陽光紀檢 勇毅前行

王榮

2021年5月18日，攀枝花市紀委書記、市監(jiān)委代理主任趙平（右二）帶隊督導調(diào)研重點項目建設情況。

二灘水沛，攀枝花開;英雄之城，向陽而生。

2021年，在四川省紀委監(jiān)委和攀枝花市委的堅強領導下，攀枝花市各級紀檢監(jiān)察機關進一步強化“陽光紀檢”工作理念，堅持以陽光引領航向、以陽光傳遞溫暖、以陽光護航發(fā)展、以陽光塑造形象，通過積極構(gòu)建陽光監(jiān)督體系、推進陽光規(guī)范辦案、培育陽光廉潔文化、鍛造陽光紀檢隊伍，全力推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全面推進“廉潔攀枝花”建設，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

塔吊林立、車輛穿梭、機器轟鳴、焊花四濺……深冬時節(jié)，攀枝花市各重點項目建設工地一派熱火朝天的施工景象。2021年，攀枝花市共有在建重點建設項目92個，總投資354.91億元，年度計劃投資64.04億元。

投資項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，是拉動地方經(jīng)濟增長的重要引擎。抓項目建設就是抓投資、抓發(fā)展。針對全市部分投資項目出現(xiàn)推進緩慢、投資完成率低于預期等問題，攀枝花市紀委監(jiān)委聚焦重點項目開展專項監(jiān)督，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，以強有力的監(jiān)督保障市委決策部署落地見效。

“前期在項目建設中，地基滲水問題超出了設計預期，造成了工程項目進展滯后。目前，我們已充實了施工隊伍，加大了施工調(diào)度，爭取把耽誤的工期進度趕回來。”米易縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設項目現(xiàn)場負責人向前來督導的攀枝花市紀委監(jiān)委工作人員廖若晨表示。

與此同時，攀枝花市各級紀檢監(jiān)察機關還聚焦換屆風氣、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、森林草原防滅火、常態(tài)化疫情防控等開展監(jiān)督檢查，持續(xù)開展“陽光紀檢·為民發(fā)聲”“陽光紀檢·與你同行”“陽光紀檢清風行”，及時化解群眾信訪舉報突出問題，深化發(fā)改、住建、衛(wèi)健等重點領域系統(tǒng)治理，推動打“傘”破“網(wǎng)”與政法隊伍教育整頓貫通聯(lián)動，舉辦“陽光問廉”“陽光政務”欄目，持續(xù)增強監(jiān)督效果，以優(yōu)良黨風帶政風促民風。2021年，已開展各類監(jiān)督檢查80余次，發(fā)現(xiàn)并整改問題424個，督辦線索230條，問責102人次。

“這個勘驗檢查記錄勾選項有誤，詢問筆錄表述不完整，未形成完整的證據(jù)鏈，審查調(diào)查報告格式不正確，請馬上整改……”“以前都是這樣辦案的，流程也沒有錯啊？”“這個案件都是按照以前的模板做的，怎么還會不對啊？”

去年底，一場精彩的案件復盤分析交流會在攀枝花市紀委監(jiān)委機關召開。會上，4起留置案件的負責人逐一發(fā)言，從線索處置、案件程序、證據(jù)質(zhì)量、談話訊問等方面對案件進行復盤分析，重點盤點辦案收獲和體會、教訓和得失、不足和差距。同時，對照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，檢視每一個環(huán)節(jié)，認真查找在政治站位、履職能力和工作作風方面的短板不足，著力提升案件質(zhì)量，實現(xiàn)審查調(diào)查工作整體提升。

“開展案件復盤分析，既能檢驗辦案質(zhì)量，又能通過‘以案代訓’，切實提升辦案人員審查調(diào)查能力。”攀枝花市紀委監(jiān)委案件審理室主任安世東介紹，職務犯罪案件復盤分析由案件審理室牽頭，會同各監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、黨風政風監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，對職務犯罪案件進行復盤，深刻剖析找問題，相互交流補短板。

把棋局中“復盤”手法運用到審查調(diào)查工作，從具體案件中分析得失、總結(jié)經(jīng)驗、提升能力，目的就是進一步強化精準思維，提升案件質(zhì)效，培養(yǎng)優(yōu)秀“戰(zhàn)斗員”“質(zhì)檢員”。

該市紀委監(jiān)委還結(jié)合開展“大學習、大討論、大謀劃、大落實”行動，堅持運用邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)“四邊”工作法，持續(xù)完善信訪舉報、線索處置、案件查辦、案件審理等流程規(guī)范，切實增強執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法能力，著眼解決全市紀檢監(jiān)察工作實際問題，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化，實現(xiàn)案件查辦的政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

2021年，攀枝花市紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報673件次，處置問題線索1287件次，立案453件，處分354人，其中，立案審查調(diào)查縣處級干部10人，移送司法機關33人。建立“一案三書三會四整改”制度，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書71份，召開黨紀政務處分決定宣布暨警示教育會480余場，教育黨員干部2.2萬余人次。

“當年，我們在攀枝花樹下集結(jié)，從‘城市原點’出發(fā)，不辱使命，創(chuàng)造了三線建設的英雄偉業(yè)，攀枝花也從‘七戶人家一棵樹’的荒蕪之地，變成了一座繁花似錦的現(xiàn)代化城市?！闭驹谂手ㄊ辛疂嵨幕亍獤|區(qū)“城市原點”基地，88歲的潘洪模自豪地說道。他是三線建設的親歷者，國家科學技術進步獎一等獎獲得者、四川省勞動模范，現(xiàn)在他是東區(qū)“城市原點”基地的志愿講解員。

攀枝花是三線建設的成功典范和光輝縮影，孕育的“三線精神”是民族精神、奮斗精神的重要組成部分。如何將廉潔文化與“三線精神”有機融合，提高黨員干部拒腐防變的能力？

2021年以來，該市紀委監(jiān)委深入挖掘、系統(tǒng)整理和拓展充實各縣（區(qū)）、企事業(yè)單位愛國主義教育基地、紅色文化教育基地、黨性教育基地中蘊含的廉潔資源等，集中打造了14個主題鮮明、各具特色的市級廉潔文化基地、示范點。

同時，該市各級紀檢監(jiān)察機關還將廉潔文化基地、示范點作為攀枝花紀檢監(jiān)察學院（攀枝花廉政學院）的教學點，深入開發(fā)打造廉潔教育線路15條，把政治理論教育、廉潔文化教育和“三線精神”傳承弘揚深度融合，挖掘內(nèi)在邏輯關系，梳理三線建設中的感人故事和典型人物，采取“課堂教學+體驗教學+情景教學”等方式，形成充滿活力的“業(yè)務培訓+三線精神”特色教學體系，打造廉潔教育“生態(tài)圈”，不斷放大攀枝花陽光廉潔文化品牌效應。

“講政治從來都是具體的、實在的、嚴肅的，必須把‘四個意識’植入腦海、融入日常，落實到崗位上、體現(xiàn)在行動上?！薄氨仨毎褜h絕對忠誠作為首要政治品質(zhì)，把旗幟鮮明講政治擺在首位，學黨史、強黨性、聽黨話、跟黨走，做對黨絕對忠誠、堅定報國理想、努力積極進取的陽光紀檢監(jiān)察干部?！比涨?，在攀枝花市紀委監(jiān)委機關舉行的2021年新進干部集體談心談話會上，攀枝花市紀委書記、市監(jiān)委代理主任趙平對參會的40余名機關中層干部及新進干部、年輕干部代表進行集體談心談話時強調(diào)。

“對黨忠誠”已經(jīng)成為市紀委逢會必講的關鍵詞。攀枝花市紀委常委會多次強調(diào)，堅持把政治建設放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。市紀委常委會堅持率先垂范、以上率下，開展“會前聚習”9期、理論學習中心組學習30次，在學思踐悟中不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

2021年，該市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把黨史學習教育同推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，努力將黨史學習教育學習成果轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成效。同時，通過實施紀檢監(jiān)察干部“全員培訓”工程，個性化實施辦案能力提升計劃，舉辦“陽光紀檢大講堂”等方式，全年累計培訓人數(shù)達990余人次。

風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需策馬揚鞭。站在新時代新起點，攀枝花市各級紀檢監(jiān)察機關將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和市第十一次黨代會精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，踐行初心、勇毅前行，以全面從嚴治黨的新成效新業(yè)績，為全面實施市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅強保障。