涉毒官員無法收場

曾那迦

2021年12月15日，黑龍江省雞西市人民檢察院原副檢察長趙國軍被“雙開”。“雙開”通報(bào)中提到，趙國軍涉嫌貪污、受賄和非法持有毒品犯罪。身為政法機(jī)關(guān)干部，他卻在生活上腐化墮落，道德淪喪，長期吸食毒品。

身為國家工作人員直接涉毒，趙國軍這樣的干部是在嚴(yán)重挑戰(zhàn)黨紀(jì)國法和社會(huì)公序良俗的底線。近年來，國家工作人員甚至黨政領(lǐng)導(dǎo)干部涉足毒品違法犯罪的案件時(shí)有發(fā)生。權(quán)力和毒品，都容易讓人沉淪。有落馬干部懺悔說：“身處權(quán)力巔峰時(shí)，有如吸毒般迷幻。”

以貪養(yǎng)吸

毒品上癮后，以國家工作人員的正常收入，他們通常難以維持，一些人便走上變本加厲搞貪污腐敗的末路。

遼寧省錦州市凌河區(qū)委原書記鄧為民吃喝吸毒獵艷樣樣不落，落馬后悔稱：“生活上的放蕩，導(dǎo)致我工作狀態(tài)低迷，不思進(jìn)取，為了滿足生活上的需要，想辦法給自己撈錢。”

在一個(gè)商人朋友的引誘下，鄧為民迷上了吸食冰毒，甚至慫恿他人一起吸。他一面滿足自己的驕奢淫逸，一面加緊貪腐，自甘被“圍獵”。調(diào)查人員從其一處住宅里查出的現(xiàn)金、存折等，共計(jì)近4000萬元。

2018年11月13日，遼寧省錦州市中級人民法院審理了鄧為民案。最終，鄧為民因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪、行賄罪、非法持有槍支罪，數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑十六年。

云南省楚雄彝族自治州原州委副書記、原州長楊紅衛(wèi)是該自治州第一個(gè)落馬的州長，也是目前所知全國首名涉嫌吸毒的落馬廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

楊紅衛(wèi)吸食一種類似水煙的毒品一年多時(shí)間，這在當(dāng)?shù)匾恍┑胤奖划?dāng)作是身份地位的象征。據(jù)楚雄政界人士透露，楊紅衛(wèi)甚至曾在工作會(huì)議現(xiàn)場吸毒，被公安人員發(fā)現(xiàn)后曾報(bào)告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。楊紅衛(wèi)擁有固定的毒品供貨渠道和吸毒地點(diǎn)，為其提供毒品和吸毒場所的老板均遭抓獲。2013年2月4日，楊紅衛(wèi)因受賄罪、濫用職權(quán)罪決定執(zhí)行無期徒刑。

官員“毒友圈”

一些耽于權(quán)欲貪欲的吸毒干部，陷入無法無天的猖狂之中，乃至黨員干部之間或是與不法商人沆瀣一氣，形成“毒友圈”。楚雄州原副州長呂琳麟是楚雄彝族自治州原州委副書記、原州長楊紅衛(wèi)“毒友圈”中的一員，曾一起聚眾吸毒。

與趙國軍共事過4年的雞西市檢察院原副檢察長劉立不僅長期吸毒，還是被全國掃黑辦點(diǎn)名的“黑老大”。2018年9月，黑龍江省委在巡視雞西市時(shí)，發(fā)現(xiàn)市檢察院原副檢察長劉立違紀(jì)違法問題。劉立的“雙開”通報(bào)稱其“長期組織、參與、縱容家族黑惡勢力并充當(dāng)‘保護(hù)傘’”。其案具有“黑傘一體”的特征。當(dāng)?shù)貦z察院一工作人員透露，劉立在雞西市檢察院隔壁的一所兼具洗浴、住宿、按摩功能的酒店內(nèi)長期有包房，常在那里吸毒。

作為家族式的“黑老大”，劉立也縱容家人濫用毒品。2010年，劉立之弟劉剛強(qiáng)迫他人吸毒并毆打致死，卻被劉立動(dòng)用手段逃脫法律制裁，僅強(qiáng)制戒毒2個(gè)月。2020年7月20日，黑龍江省高級人民法院二審宣判，劉立犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等16項(xiàng)罪名，判處有期徒刑二十五年，劉剛犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人等9項(xiàng)罪名，判處死刑，其他12名成員均被判處相應(yīng)刑罰。劉立落馬后，被查處的涉案公職人員達(dá)131人，其中，17名公職人員因充當(dāng)“保護(hù)傘”被判刑。

2017年7月14日，湖南省臨湘市市長龔衛(wèi)國因?yàn)E用職權(quán)罪、受賄罪被判處有期徒刑七年。龔衛(wèi)國的吸毒行為，在臨湘市政府內(nèi)部并非無人知曉。有一名局長在隨龔衛(wèi)國出差時(shí)曾撿到過從龔褲兜里掉落的冰毒藥丸，事后卻以“感冒藥掉了”的名義歸還。有知情人士透露，多名搞房地產(chǎn)、基建工程的老板曾與龔衛(wèi)國一起吸毒，吸毒的場所多在臨湘市某高檔酒店。據(jù)悉，共有20多人卷入到龔衛(wèi)國吸毒案，其中不乏公務(wù)人員。直到2015年3月，湖南省紀(jì)委巡視組第八小組進(jìn)駐岳陽（臨湘市為岳陽市代管縣級市），收到一封實(shí)名舉報(bào)信，開始介入調(diào)查。

一些公職人員相互抱團(tuán)，利用職權(quán)為“朋友”掩飾涉毒事實(shí)。因擔(dān)心自己有吸毒記錄會(huì)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，江西省南昌市南昌縣一公職人員萬某某在2021年4月通過辦案民警操作，篡改了自己的處罰材料，將“在家吸食毒品”改為“在酒吧誤食”，并在偽造的行政處罰決定書等材料上加蓋偽造的公章，隨后將上述材料放入檔案袋中，提交鎮(zhèn)紀(jì)委檢查。歸案后，南昌縣檢察院以涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章罪，對該男子提起公訴。

干部涉毒重處

安徽省戒毒康復(fù)中心一名工作人員稱，在其接觸的案例中，沒有一個(gè)公職人員是被人陷害、欺騙而染上毒癮的，基本是在自覺自愿的情況下吸毒。

“在擁有的錢財(cái)超過自身需要以及信仰缺失的情況下，一些官員尋求通過毒品緩解工作壓力?！币幻麑９ド娑景讣男淌侣蓭熣f。對此，湖南省一名干部表示，毒品已開始成為用來行賄干部的一大誘惑。

對于公務(wù)人員吸毒，各項(xiàng)法規(guī)條例早有規(guī)定。2020年7月開始施行的《政務(wù)處分法》規(guī)定，對于吸食、注射毒品的公職人員，予以撤職或者開除處分。在《政務(wù)處分法》施行前實(shí)施的吸毒等行為，按照《政務(wù)處分法》“從舊兼從輕”原則，確定適用相應(yīng)的規(guī)定。比如，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中明確，吸食毒品及制造、傳播違法違禁物品及信息的事業(yè)單位工作人員給予警告或者記過處分甚至開除處分。

此外，最高人民法院曾發(fā)布《關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》，其中多個(gè)條款都對國家工作人員實(shí)施毒品犯罪的情形作出從嚴(yán)處罰的規(guī)定。比如，對國家工作人員實(shí)施毒品犯罪可以低于通常的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑;國家工作人員非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸制毒物品、走私制毒物品的，定罪數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按照通常標(biāo)準(zhǔn)的50%來認(rèn)定。在該解釋的起草過程中，曾有意見認(rèn)為，國家工作人員沒有利用職務(wù)或工作上的便利實(shí)施毒品犯罪的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。對此，時(shí)任最高法刑五庭審判長方文軍曾表示：“國家工作人員本應(yīng)自覺抵制毒品、積極與毒品犯罪作斗爭，如果這部分人反過來去實(shí)施毒品犯罪，無疑具有更為惡劣的社會(huì)影響和更大的社會(huì)危害。”

2021年12月30日，湖南高院召開打擊毒品犯罪新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一年來全省法院開展打擊毒品犯罪專項(xiàng)審判活動(dòng)有關(guān)工作情況，并發(fā)布毒品犯罪典型案例。其中一樁“局長出資制毒”案件令人咋舌。

2017年2月，時(shí)任廣東省某單位分局局長舒某出資20萬元，由同伙陳某購買制毒原料后，舒某指使蔡某、陳某將買來的這一批制毒原料，搬運(yùn)到該局尚未投入使用的辦公大樓內(nèi)制造冰毒。當(dāng)年4月28日，公安人員在大樓內(nèi)抓獲陳某、蔡某，當(dāng)場查獲甲基苯丙胺1.91千克、含甲基苯丙胺成分的液體10.8千克及大量制毒工具。2017年4月，同案被告人成某與舒某一行完成毒品交易之后被公安人員抓獲。當(dāng)場從轎車后備廂內(nèi)查獲19994克甲基苯丙胺。舒某隨后落網(wǎng)，警方當(dāng)場在其租住房子里查獲9954克甲基苯丙胺。

本案由衡陽市中級人民法院一審，湖南省高級人民法院二審。最高人民法院對本案進(jìn)行了死刑復(fù)核并依法核準(zhǔn)。法院審理認(rèn)為，舒某身為國家工作人員，伙同他人販賣、運(yùn)輸、制造甲基苯丙胺，數(shù)量巨大，主觀惡性深，犯罪情節(jié)惡劣，所犯罪行極其嚴(yán)重。法院依法分別判處舒某、成某、蔡某死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，3人于2021年12月17日被執(zhí)行死刑。

2017年3月，衡陽市對查處的4起“四風(fēng)”問題典型案例進(jìn)行了通報(bào)。其中包括珠暉區(qū)東風(fēng)路派出所原副所長蔣玉春、珠暉公安分局禁毒大隊(duì)原民警管政國等人吸毒問題。2015年12月22日，蔣玉春與管政國到郴州市參加朋友喬遷宴席，后與朋友在郴州某酒店休息期間吸食了毒品冰毒和麻古。蔣玉春、管政國受到開除黨籍、開除公職處分。

毒品如同毒藥，無論是昔日的能人好手還是政治新星，一朝毒癮上身，終歸要官聲掃地、墮入深淵。