強化系統(tǒng)思維 堅持辦案引領協(xié)調聯(lián)動一體推進“三不”

劉嘉聰（右）在沙河街道一社區(qū)服務站調研轄區(qū)內養(yǎng)老社保便民服務措施落實情況。

十九屆中央紀委六次全會和省、市紀委全會召開后，成都市錦江區(qū)紀委監(jiān)委認真學習貫徹各級紀委全會精神，聚焦主責主業(yè)，堅持辦案引領，以系統(tǒng)思維把一體推進“三不”貫徹到正風肅紀反腐全過程、各環(huán)節(jié)，做到職責清晰、銜接有序、貫通有力、運轉高效，著力推動錦江區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基本職責、第一職責。錦江區(qū)紀委監(jiān)委立足職責定位，通過統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動，打通各類監(jiān)督之間的斷點、堵點、盲點，進一步完善四項監(jiān)督的工作機制，增強監(jiān)督的關聯(lián)性和耦合性。去年探索運用“揭榜掛帥”開展重點監(jiān)督，有效破解基層監(jiān)督力量分散、易受人情困擾等難題，移送問題線索14件、成案率50%，但發(fā)現(xiàn)的問題線索多為違反工作紀律等淺表性問題，存在監(jiān)督不聚焦、監(jiān)督力量不均衡等問題。

在總結經驗、分析癥結的基礎上，今年將“揭榜掛帥”監(jiān)督模式進行迭代升級，對“發(fā)榜”頻次、“揭榜”方式以及“掛帥”要求進行了調整優(yōu)化。針對超大城市中心城區(qū)微治理的特點，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房建設等十大領域開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)查處群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題。

探索巡察組組長負責制實體化運行，賦予巡察組組長組建權、派工權、評價權，同時對巡察報告質量、發(fā)現(xiàn)問題情況、移送問題線索、干部隊伍管理等進行量化考核，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，發(fā)揮利劍作用。

立足監(jiān)督的再監(jiān)督，開展正風肅紀成員單位向區(qū)紀委常委會匯報工作，切實發(fā)揮職能部門監(jiān)督功能，推動主體責任單位主動發(fā)現(xiàn)問題、移送問題線索，形成齊抓共管、抓早抓小的工作格局。

錦江區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮委機關紀檢監(jiān)察室的“尖兵連”作用，著力解決基層紀檢監(jiān)察組織處置線索效率低、辦案力量不足、專業(yè)能力不夠等問題。

以“強化辦案引領，敢辦案、會辦案、辦鐵案”為目標，進一步統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察力量，優(yōu)化人員搭配，開展全員辦案、全程辦案，探索建立6個紀檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)調、N個“探組”運行的“6+N”辦案模式，實行大案要案“軍團戰(zhàn)”、普通案件“室組地”、三人為組“探長帶”。由區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員掛帥大案要案，聚合精銳力量，查辦有影響力的案件。

加快辦案進度，實現(xiàn)簡案快辦。借助信息化手段，對案件辦理時限進行“紅黃”色預警，常態(tài)提醒、每月通報、季度約談，化解陳案積案，力爭實現(xiàn)動態(tài)清零。

今年以來，區(qū)紀委監(jiān)委處置問題線索69件，立案40件、同比增長58%，留置6人、同比增長100%，持續(xù)釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

中央及省市紀委全會均強調，要深化以案促改、以案促建、以案促治，做好案件查辦“后半篇文章”。今年以來，錦江區(qū)紀委監(jiān)委將處理、教育、整改、建制統(tǒng)一起來，從立案伊始就提前謀劃、統(tǒng)籌做好以案“三促”，每個紀檢監(jiān)察室主任做到“三個一”，即對典型案件到案發(fā)單位開展一次深入剖析，形成一份高質量典型案件通報并通報全區(qū)，結合案件到基層單位開展一次廉潔教育。

提高警示教育的覆蓋面和精準性，宣傳部全程跟進大案要案查辦，拍攝警示教育片;案管室、審理室分干部層級、分人員類別、分行業(yè)領域開展互動式警示教育，以身邊事教育警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

2021年以來，區(qū)紀委監(jiān)委召開延伸到社區(qū)的千人警示教育大會2場，開展互動式警示教育4場，旁聽庭審4場，拍攝制作《“錢”途》及典型案件點評警示教育片，警醒教育黨員干部2000余人。督促案發(fā)單位高質量開好民主生活會，深入剖析發(fā)案原因，查找制度的漏洞和缺陷，舉一反三，扎牢不能腐的籬笆。同時，充分發(fā)揮李劼人故居廉潔教育基地等教育資源作用，正面引導和反面警示相結合，大力營造崇廉拒腐的良好氛圍。（作者系成都市錦江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任）