加快杭州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

婁火明

注重品種品質(zhì)品牌，努力提高綜合效益

種業(yè)定成敗。強化培育，加強生物育種和新一代自主可控的基因編輯工具研發(fā)應用，培育建設國家級產(chǎn)研中心和“育繁推”一體化的省級高新育種育苗龍頭企業(yè)。著眼引育，加大種子種苗核心技術(shù)攻關(guān)，同時引進國內(nèi)外新品種，加速品種更新?lián)Q代。優(yōu)化繁育，大力推廣擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，鼓勵建設專業(yè)化種子種苗繁育基地。注重優(yōu)育，集成政策、數(shù)字和科技手段，高度重視種子種苗抗病性攻關(guān)。

品牌見高低。加強品牌建設，力爭每個區(qū)縣（市）形成辨識度高、帶動性強的區(qū)域品牌。廣泛推行母子品牌、全產(chǎn)業(yè)鏈品牌以及品牌聯(lián)盟，培育國家地理標志認證產(chǎn)品、氣候品質(zhì)認證、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌與企業(yè)自主品牌，逐步實現(xiàn)“兩品一標”賦碼標識管理全覆蓋。加大品牌推廣、宣傳力度，多渠道、多形式增加品牌曝光度。挖掘和提煉產(chǎn)業(yè)文化，講好品牌故事，豐富品牌內(nèi)涵，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。

品質(zhì)論英雄。構(gòu)建突出地域特征的特色產(chǎn)業(yè)標準體系，制定完善產(chǎn)業(yè)標準、生產(chǎn)基地（園區(qū)）標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有標可依。聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強投入品監(jiān)管和質(zhì)量安全追溯管理，引領(lǐng)打造高端特色產(chǎn)品。探索完善“農(nóng)安在線”數(shù)字功能，實現(xiàn)全流程、全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管。

創(chuàng)新耕作模式，努力提高生產(chǎn)效益

發(fā)展“水稻+”高效生產(chǎn)模式。不斷創(chuàng)新農(nóng)作制度，統(tǒng)籌糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展，加強良種、良法、良田、良機的集成配套，提高套作、輪作、間作效益?？偨Y(jié)集成適合推廣應用的“水稻+”高效生產(chǎn)模式，以規(guī)模大戶、科技示范戶家庭農(nóng)場為重點，開展新型農(nóng)作制度示范基地（示范點）建設。

推進適度規(guī)模經(jīng)營。健全土地適度規(guī)模經(jīng)營正向激勵機制，推進產(chǎn)業(yè)的適度集聚、適度規(guī)模和高質(zhì)高效。有效利用“兩非”整治拓展的土地空間，支持經(jīng)營主體在存量用地和拋荒地上做文章。推行“首席專家+科研團隊+大戶+產(chǎn)業(yè)師傅”工作機制，提高經(jīng)營主體的能級。

組建“產(chǎn)共體”。探索打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣市區(qū)域壁壘，按照產(chǎn)業(yè)相近、地緣相鄰、企業(yè)自主的原則，引導有實力的經(jīng)營主體通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟組織組建產(chǎn)業(yè)共同體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，有效實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，抱團發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和種養(yǎng)基地，構(gòu)建并完善產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地梯度建設機制。

建設全產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高規(guī)模效益

培育全產(chǎn)業(yè)鏈。按照一種作物一鏈條、一個區(qū)縣（市）一條億級甚至十幾億級全產(chǎn)業(yè)鏈的思路，培育“產(chǎn)業(yè)總部”或產(chǎn)業(yè)鏈“頭部”。做深“農(nóng)業(yè)+”文章，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，深度推進產(chǎn)村融合、三產(chǎn)融合和產(chǎn)學融合。將園區(qū)建設與美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，共建共享，使產(chǎn)業(yè)園成為村民幸福生活的家園和市民休閑旅游的樂園。適度研發(fā)盆栽產(chǎn)品、集裝箱產(chǎn)品，以滿足城市居民多元生活需求。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。梯度培育創(chuàng)新能力強、帶動作用大、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力。立足縣域，布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，重點開發(fā)休閑和保健系列加工產(chǎn)品，實現(xiàn)精深加工和副產(chǎn)品綜合利用加工二次增值。加強農(nóng)產(chǎn)品加工園基礎(chǔ)設施和公共服務平臺建設，推進設施設備共建共享。

做強產(chǎn)業(yè)集群。引導經(jīng)營主體向優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)集中，讓“指頭”變“拳頭”，積極創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌構(gòu)建分工精細、協(xié)作緊密的聯(lián)動機制，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。引入社會資本進行改造提升，打造衍生產(chǎn)業(yè)集群。按照政府統(tǒng)籌、市場主體的思路，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準地建設。分類建設，有條件的按片區(qū)布局升級為“標準園”，通過綜合服務平臺，植入金融服務、社會化服務、種苗提供、技術(shù)交流、銷售服務等功能。規(guī)劃整合零星的基地，逐步升級為“標準地”或“準標準地”。

建設“產(chǎn)地倉+冷鏈”。選擇當?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，探索開展田頭倉儲分揀冷鏈物流示范項目，把農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、包裝、加工、物流等工作放在田間地頭，聚焦破解農(nóng)產(chǎn)品冷鮮“最初一公里”難題。

打好精準營銷。搭建產(chǎn)銷信息互通機制，注重構(gòu)建大平臺直供、現(xiàn)場直銷、現(xiàn)地采摘、微信團購、基地直播、農(nóng)批兜底的銷售體系。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，會同供銷、商業(yè)等部門，定期組織大型電商平臺及商超企業(yè)開展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體對接。發(fā)揮各地涉農(nóng)小鎮(zhèn)直播平臺作用，增加產(chǎn)銷粘度。采用分區(qū)采摘和分級銷售模式，提供完善的系列服務，不斷提高產(chǎn)品附加值。

科技強農(nóng)，努力提高質(zhì)量效益

推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。注重發(fā)揮數(shù)字平臺在數(shù)據(jù)決策、資源管理、生產(chǎn)預警、病蟲害防治、市場銷售等方面的作用，推行“鄉(xiāng)村大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）”模式。不斷創(chuàng)新優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字應用場景，通過改造一批、引進一批、提升一批的方式，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場等建設。探索將數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備納入農(nóng)機補貼范圍，鼓勵新技術(shù)、新科技在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集成應用。

加大宜機化改造力度。理出需求清單、研發(fā)清單和推廣清單，制定宜機化提升方案，分產(chǎn)業(yè)推廣先進機械裝備，補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板。針對各類宜機化難題，集聚多方優(yōu)勢，在重點環(huán)節(jié)形成政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)同、社會力量參與的工作推進機制，切實提高產(chǎn)業(yè)綜合機械化水平。

加強社會化服務組織建設。培育高標準區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務中心，通過訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務等模式，開展區(qū)域性“五統(tǒng)一”農(nóng)業(yè)全過程社會化服務。針對產(chǎn)業(yè)不同的地質(zhì)差異，探索并推廣農(nóng)田改造、河灘改造、荒地改造、山地林果施藥、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品倉儲和營銷等綜合服務模式。