“五個致力”跑好鄉(xiāng)村振興“第一棒”

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題?！闭驹跉v史的交匯口，我們既為全黨取得的偉大成就深感振奮和自豪，同時也清醒認識到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。駐村第一書記從脫貧攻堅最一線的攻堅者遞進為鄉(xiāng)村振興最前線的開拓者，責任更為重大，使命更為光榮，必須繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，以更高追求、更強信念迎接更大挑戰(zhàn)，努力在促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中扮演好重要一環(huán)。

致力于基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的最大發(fā)揮

農村基層黨組織是農村進步的推動者、農民富裕的實踐者，是促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本保障。農村基層黨組織作為組織、發(fā)動、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，作用特殊，責任重大，影響關鍵。要著力把基層黨支部建設成為聽黨話、跟黨走、帶領群眾共同致富的堅強領導核心。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，推動鄉(xiāng)村振興系列政策第一時間在基層被知曉、獲理解、得擁護，確保鄉(xiāng)村振興行必有方;充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用好第一書記人脈相對較廣、資源相對較多、協(xié)調相對較活的優(yōu)勢，有效整合各方面、各層面力量集中行動辦大事;充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人作為重點工作，立足在家黨員，爭取在外青年，培養(yǎng)發(fā)展能手，及時充實到基層黨組織中來，確保黨組織始終有新鮮血液、有新生動力，為推動農村改革發(fā)展、促進農村經濟社會進步提供堅強保證和有力支撐。

致力于廣大農村群眾自覺性需求的最大激發(fā)

如果說脫貧攻堅是一場局部存量的殲滅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興則是一場整體增量的提升戰(zhàn)，必須系統(tǒng)化推進，這就要求要以群體化意識為基礎。要盡可能使每一位鄉(xiāng)村振興的關聯(lián)主體或者受益村民，切實懂得鄉(xiāng)村振興到底要怎么規(guī)劃、怎么建設、建成后是什么效果，有什么好處。脫貧攻堅行動中，很多群眾特別是年紀偏大的老人認為，住得好、吃得好，村莊道路，田間道路等村內各種基礎設施建得好，國家的各項政策就可以說落實得很到位了，對所謂“振興”進取心不大、積極性不高。鄉(xiāng)村振興關系農村群眾獲得感的提升，關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現和可持續(xù)發(fā)展。要把根除潛藏在廣大農民朋友中的“得過且過”“小富即安”等傳統(tǒng)消極思想作為鄉(xiāng)村振興的重點工作。要著力提高第一書記講好新農村故事、描繪鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的能力和水平。條件允許時還要讓村民走出去見世面、受“刺激”，使廣大基層群眾從思想上、行動上支持、擁護、參與鄉(xiāng)村振興，使之由一項自上而下的政治部署變?yōu)橐粋€上下聯(lián)動的民心工程。

致力于基礎設施建設和公共服務的最大保障

長期以來，農業(yè)農村基礎設施建設和公共服務對農村經濟社會發(fā)展產生了巨大的直接效應和間接效應，是推動農業(yè)農村發(fā)展的動力引擎。雖然我們已經歷史性地實現了脫貧摘帽，全面建成了小康社會，廣大農村人居環(huán)境有了前所未有的提升，但跟全面實現農業(yè)農村現代化要求相比，農村基礎設施供給與現代農業(yè)發(fā)展需求不匹配，公共服務供給還不能滿足農民的美好生活需要。鄉(xiāng)村振興歸根結底是廣大農村人氣的升溫和群眾生活的富足，必須建立在“村里有人”的基礎上。如何把“村里人”留下來、安好來？基礎設施建設和公共服務是最直觀的焦點和最實在的保障，是廣大農民對鄉(xiāng)村振興信心的最直接來源。而現實中，雖然通過力度空前的脫貧減貧消除了絕對貧困，但與“城鄉(xiāng)融合”的差距依然不小，“鄉(xiāng)人入城”的趨勢沒有明顯改變，留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、生活的條件沒有明顯改善。要深刻認識到，基礎設施建設和公共服務是產業(yè)興旺的基本要素條件，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要平臺，是鄉(xiāng)風文明的陣地保障，是治理有效的后盾支持，是生活富裕的動力來源，必須下更大力氣爭取突破。

致力于一二三產業(yè)互動融合實效的最大凸顯

雖然脫貧攻堅同樣強調輸血與造血相統(tǒng)一，但從脫貧攻堅實際工作的情況來看，輸血式脫貧仍是主要方面，造血式脫貧更多還停留在艱難探索與不斷嘗試的層面，有的雖然確實成功培育了造血功能，但很多都是曇花一現，沒有真正走出“短、平、快”的困境，說明“產業(yè)興旺”任重道遠。“發(fā)展是解決一切問題的最有效路徑”，這是我們黨于紛繁復雜環(huán)境中始終行穩(wěn)致遠的真理總結。鄉(xiāng)村振興一切問題的根本出路都在發(fā)展，尤其在產業(yè)發(fā)展。一二三產業(yè)互動融合發(fā)展是目前看來比較正確的方向，但路徑還不夠清晰、效果還不盡人意仍然是最大的考驗。脫貧攻堅期間的探索為第一書記們積累了一些經驗，提供了大量教訓。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持問題導向，加強深入研究，爭取走出一條實實在在的一二三產業(yè)互動融合之路，最終從根本上解決鄉(xiāng)村振興的“里子”問題或是可持續(xù)問題。

致力于新時代農民人才隊伍建設的最大發(fā)展

推進鄉(xiāng)村振興，人才振興是基礎。一方面應當看到，當前一部分農民剛剛脫貧，對教育培訓的需求很大，培養(yǎng)造就新型農民隊伍還有很大空間。智和志就是內力、內因，推進鄉(xiāng)村振興必須像扶貧開發(fā)那樣強化扶智、扶志，注重調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重培育農民群眾發(fā)展生產和務工經商的必要技能，注重激發(fā)農村地區(qū)和農民群眾自我發(fā)展能力。另一方面還要看到，農村人就是農村最大的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)人是主角。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須繼續(xù)加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設，加大內生動力培育力度，用好農民培訓教育這個重要抓手，努力實現農民素質與國家戰(zhàn)略的適應性發(fā)展。當前，我國農民教育培訓體系已經初具規(guī)模，但實際效果還非常有限，必須聚焦鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，下足職業(yè)化、規(guī)范化的硬功夫，用好全社會資源和力量。比如，整合各類教育培訓資源，提高其持續(xù)性與制度化水平;匯聚項目、資金，明確牽頭責任人，避免陷入過去“撒胡椒面”式的投入;鼓勵社會主體特別是鄉(xiāng)賢能人參與農村農民教育;等等。

脫貧攻堅是一場硬戰(zhàn)，在這場硬戰(zhàn)中黨團結帶領全國各族人民披荊斬棘，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了人間奇跡。面對鄉(xiāng)村振興的新要求、新課題，第一書記們唯有繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，在鄉(xiāng)村振興道路上風雨無阻、勇往直前，為促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接竭忠盡智、跑好“第一棒”。

作者簡介：余乾暉，湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)黃泥湖村駐村第一書記。