工業(yè)和信息化部、公安部進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作

加強車輛生產(chǎn)和登記管理

一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)要求

（一）為從產(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患，遏制小微型載客汽車非法改裝行為，自2022年1月7日《工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，新申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chǎn)品應(yīng)當增加貨廂材質(zhì)、厚度、重量等參數(shù)信息，小微型載客汽車產(chǎn)品應(yīng)當增加座椅布置、固定方式等參數(shù)信息。新申報產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國家有關(guān)政策和強制性標準要求外，還需滿足《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）規(guī)定要求。不符合《技術(shù)規(guī)范》要求的新產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部將不予公告。

（二）不符合《技術(shù)規(guī)范》要求的在產(chǎn)產(chǎn)品，2022年3月1日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息；其中，對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合《通知》其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品，給予生產(chǎn)銷售過渡期6個月，過渡期滿后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息。

（三）對2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合《技術(shù)規(guī)范》要求的庫存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請，并隨附庫存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于該型產(chǎn)品無“大噸小標”等違規(guī)情況、自愿承擔相關(guān)法律責任的書面材料，經(jīng)履行核實、公示等相關(guān)程序，可給予6個月延期銷售、注冊登記期限。根據(jù)道路運輸安全專項整治行動進展的具體情況，工業(yè)和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術(shù)規(guī)范》。

二、落實生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責任

（四）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提高安全責任和風險防控意識，嚴格落實產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責任，合法守信進行生產(chǎn)經(jīng)營，健全相關(guān)管理制度，加強車輛產(chǎn)品出廠前安全質(zhì)量檢驗，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國家強制性標準和有關(guān)規(guī)定要求，確保批產(chǎn)產(chǎn)品與公告型式批準車型規(guī)格參數(shù)一致，切實提高車輛產(chǎn)品安全性能。

（五）采用委改方式生產(chǎn)的貨車整車生產(chǎn)企業(yè)承擔委改產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性完全責任，要制定辦法對委改企業(yè)加強管理，對委托改裝車輛產(chǎn)品實施質(zhì)量控制和生產(chǎn)一致性管理，保證委改產(chǎn)品參數(shù)與許可參數(shù)一致。

（六）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對機動車整車出廠合格證管理，在機動車制造完畢且檢驗合格后實時填報、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應(yīng)當與《公告》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)品實際技術(shù)參數(shù)一致，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機動車，嚴禁上傳未生產(chǎn)下線機動車整車合格證電子信息。嚴禁為同一機動車配發(fā)不同《公告》型號的機動車整車出廠合格證，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。對不符合《通知》要求的已公告產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進行設(shè)計整改，經(jīng)整改確認符合要求的，可恢復(fù)其產(chǎn)品生產(chǎn)及合格證傳送。

三、嚴把車輛產(chǎn)品檢驗機構(gòu)產(chǎn)品檢測關(guān)

（七）承擔《公告》車輛產(chǎn)品檢測工作的車輛檢驗機構(gòu)要嚴把產(chǎn)品檢測關(guān)，在對申報《公告》的樣車進行檢驗時，嚴格按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標準，并嚴格執(zhí)行檢驗樣品保留3個月的樣品追溯制度。

（八）檢驗機構(gòu)要嚴格貨車產(chǎn)品空載檢測，重點檢測貨車產(chǎn)品整備質(zhì)量，保證在車輛隨車工具、備胎、水箱、油箱按規(guī)定配備、加注的條件下進行測量，嚴格核驗車輛發(fā)動機、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與申報車型總質(zhì)量是否匹配，檢驗過程視頻應(yīng)當留存不少于6年；對涉及滿載檢測的，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片，保存相關(guān)視頻，其中，采用大型砝碼等模擬載荷進行滿載檢測的，還應(yīng)評價車廂（車斗）強度與車輛申報承載能力是否匹配。發(fā)現(xiàn)車型配置、載貨空間與總質(zhì)量不匹配、不合理，或存在生產(chǎn)企業(yè)制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型，檢驗機構(gòu)應(yīng)及時停止檢驗并向主管部門報告。要嚴格小微型載客汽車靜態(tài)檢驗，重點檢查車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合《通知》規(guī)定。對不按上述要求進行產(chǎn)品檢驗、造成嚴重檢測質(zhì)量事故的檢驗機構(gòu)，工業(yè)和信息化部將暫停采信其檢驗報告，并通報有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

四、強化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管

（九）工業(yè)和信息化部將會同地方主管部門重點圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，以問題為導(dǎo)向，以重點檢查與“雙隨機”相結(jié)合的方式，開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)提高輕型貨車、小微型載客汽車等產(chǎn)品安全技術(shù)水平。

（十）工業(yè)和信息化部門和公安交通管理部門要加強協(xié)作配合，進一步完善信息交換和聯(lián)動機制，進一步完善車輛合格證信息比對制度，對在車輛登記、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標”等違規(guī)嫌疑車輛，實行聯(lián)動預(yù)警、聯(lián)合處置。對確認存在不符合相關(guān)國家技術(shù)標準、《技術(shù)規(guī)范》要求等生產(chǎn)一致性違規(guī)情形的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部門從嚴從重處理，依法依規(guī)暫?；蛘叱蜂N不符合要求的產(chǎn)品《公告》，并將處理結(jié)果通報公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊登記?！锻ㄖ钒l(fā)布后，對生產(chǎn)企業(yè)仍有生產(chǎn)銷售“大噸小標”產(chǎn)品、“一車雙證”或者參與、協(xié)助使用“值班車廂（車斗）”騙領(lǐng)機動車牌證等違規(guī)行為的，一經(jīng)確認，工業(yè)和信息化、公安交通管理等部門將依法依規(guī)從嚴從重處理，并責令企業(yè)收回違規(guī)產(chǎn)品，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)的汽車新產(chǎn)品《公告》申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究企業(yè)負責人刑事責任。

五、嚴格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理

（十一）各地公安交通管理部門要嚴格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準查驗車輛，對主要特征和技術(shù)參數(shù)不符合國家標準，或與《公告》、合格證不一致的，不予辦理注冊登記。要嚴格輕型貨車登記查驗，重點核對輕型貨車檢驗合格報告記載的整備質(zhì)量與《公告》和合格證記載的整備質(zhì)量是否一致，嚴禁為“大噸小標”車輛辦理登記。要嚴格小微型載客汽車登記查驗，重點查驗車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等安全裝置是否符合規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)車輛存在違規(guī)生產(chǎn)、非法改裝等嫌疑的，按規(guī)定開展現(xiàn)場調(diào)查，詳細記錄違規(guī)嫌疑車輛基本信息及整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、公告批次等信息，固定違規(guī)證據(jù)，通過信息系統(tǒng)上報。對在用“大噸小標”輕型貨車產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可以按照《公告》中對應(yīng)的貨車產(chǎn)品型號予以整改、變更；對在用小微型載客汽車座椅布置不符合《技術(shù)規(guī)范》要求的，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)整改、變更；涉及非法改裝的，應(yīng)當恢復(fù)原狀。

（十二）公安交通管理部門要會同有關(guān)部門督促機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)嚴格檢驗貨車整備質(zhì)量、發(fā)動機型號、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格、以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等項目，對與《公告》、國家標準不符的，一律不得出具檢驗合格報告。嚴格違規(guī)檢驗登記責任追究，對發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)為“大噸小標”等違規(guī)車輛出具虛假檢驗結(jié)果的，一律依法處罰，暫停采信該機構(gòu)出具的機動車檢驗報告，并通報有關(guān)部門撤銷資質(zhì)認定證書；對民警或工作人員不按規(guī)定查驗為“大噸小標”等違規(guī)車輛登記上牌的，依法依紀從嚴從重處理；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。嚴格開展事故深度調(diào)查，對“大噸小標”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上交通事故的，依法追究違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和相關(guān)責任人的法律責任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任。

輕型貨車、 小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范

一、 輕型貨車相關(guān)技術(shù)要求

（一）輕型貨車車輛結(jié)構(gòu)配置應(yīng)符合以下技術(shù)要求：

1.輪胎負荷不大于總質(zhì)量的1.4倍。輪胎名義斷面寬度不超過 7.00in（英制） 或者不超過195mm（公制）；后輪采用單胎的， 后輪胎名義斷面寬度不超過 265mm（公制）。

2.發(fā)動機（柴油）排量： 不大于2.5L（冷藏車不大于3.0L）。

3.貨廂內(nèi)部寬度：不大于 2100mm（ 自卸式貨車不大于1800mm）。

（二） 輕型貨車（不含新能源汽車）載質(zhì)量利用系數(shù)應(yīng)滿足以下要求：

說明：

1.本表中總質(zhì)量、整備質(zhì)量不包含液壓尾板質(zhì)量；駕駛室乘員質(zhì)量按 65kg/人計算。

2.隨車起重運輸車、 平板貨車、 車廂可卸式汽車按欄板式貨車要求執(zhí)行。

3.對于裝有頂蓋的自卸汽車的頂蓋質(zhì)量， 應(yīng)計入整備質(zhì)量； 對于隨車起重運輸車的起重裝置質(zhì)量， 應(yīng)計入車輛整備質(zhì)量。

4.廂式貨車不包含危險貨物運輸車及由多用途貨車改裝的廂式貨車； 倉柵式貨車包括倉柵結(jié)構(gòu)的養(yǎng)蜂車、 畜禽車、 桶裝垃圾車等運輸類汽車。

（三）總質(zhì)量超過3500kg的倉柵式輕型貨車后部載貨車廂應(yīng)采用多層倉柵式結(jié)構(gòu)（貨廂底板至倉柵頂部最大距離小于或等于1500mm除外）；層板（指貫穿整體貨廂且與車輛貨廂底板平行，物理上將貨廂分成一個或多個空間的平面）布置應(yīng)均勻、合理、不可拆卸。

（四）自卸式貨車后輪應(yīng)采用單胎結(jié)構(gòu)，車輛總長度應(yīng)小于等于 5000mm。

（五）除自卸式貨車外，普通欄板式、廂式、倉柵式、平板式貨車不得使用自卸式汽車底盤。

二、小微型載客汽車相關(guān)技術(shù)要求

（一）車輛駕駛員之后的座椅布置不應(yīng)為單排單人座椅（車門位置處不具備設(shè)置單排雙人座椅或兩個并排的單人座椅時除外）。

（二）小微型載客汽車的車輛長度應(yīng)小于等于 5500mm。

（三）單人座椅的座墊寬應(yīng)大于或等于400mm 且小于或等于700mm。長條座椅的座墊寬應(yīng)大于或等于 800mm 且小于1600mm，按每400mm 核定 1 人，具體為：座墊寬大于或等于800mm 且小于 1200mm 時核定 2 人， 大于或等于 1200mm（且小于 1600mm） 時核定3人。對既可分離、又可組合的同排座椅，根據(jù)產(chǎn)品使用說明書的標注，選擇一種座椅狀態(tài)進行測量。

（四）車輛的最后一排座椅不應(yīng)設(shè)置為單個的單人座椅，設(shè)置為兩個或三個單人座椅時應(yīng)沿車輛縱向中心平面對稱分布；若最后一排座椅設(shè)置為在橫向上未貫穿乘客區(qū)內(nèi)部空間的長條座椅，則座椅最右側(cè)與乘客區(qū)右側(cè)面（沿車輛前進方向）的橫向距離，對面包車及車輛寬度小于或等于1680mm的小微型普通客車應(yīng)小于或等于450mm，對車輛寬度大于 1680mm 的小微型普通客車應(yīng)小于或等于550mm。

（五）車輛的最后一排座椅若設(shè)置為可折疊/翻轉(zhuǎn)座椅，應(yīng)采用座椅靠背折疊放置到座墊上后整體向前（或向后）翻轉(zhuǎn)的形式； 但若按倒數(shù)第二排座椅測量時行李區(qū)的縱向長度仍小于或等于車長的 30%，最后一排座椅的固定型式不受限制，如可采用座椅靠背折疊放置到座墊上后分別向左、右收起等形式。倒數(shù)第二排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，測量行李區(qū)的縱向長度時，將倒數(shù)第二排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置。

（六）車輛僅設(shè)置兩排座椅時，第二排座椅的座椅骨架應(yīng)不能被翻轉(zhuǎn)，但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

（七）車輛設(shè)置有三排及三排以上座椅時，除最后一排座椅外，其他排座椅的座椅骨架應(yīng)不能被翻轉(zhuǎn)（為方便其他乘客上下車而特別設(shè)計的結(jié)構(gòu)除外），但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

（八）車輛設(shè)置的第二排及第三排座椅，如其縱向位置可以調(diào)節(jié)，則第二排座椅的調(diào)節(jié)范圍應(yīng)小于或等于600mm；如果第二排配備豪華座椅（至少配備有腳托、腿托及座椅俯仰調(diào)節(jié)等功能）則第二排座椅的調(diào)節(jié)范圍可小于或等于900mm；第三排及第三排以后的座椅調(diào)節(jié)范圍應(yīng)小于或等于400mm。如果按倒數(shù)第二排座椅測量時行李區(qū)的縱向長度仍小于或等于車長的30%，最后一排座椅的調(diào)節(jié)范圍不受限制。

（九）第二排及第二排以后的座椅，座間距應(yīng)小于或等1300mm。測量第二排座椅的座間距時，第一排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，將第一排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置。

（十）車輛行李區(qū)（車輛車廂內(nèi)若設(shè)有儲物柜，應(yīng)計入行李區(qū)范圍測量）縱向長度應(yīng)小于等于總車長的30%，其中總長度大于等于5000mm的車輛行李區(qū)縱向長度應(yīng)小于等于1500mm。行李區(qū)的縱向長度測量要求：

1.最后一排座椅的縱向位置不可以調(diào)節(jié)的，座椅應(yīng)處于正常使用位置；最后一排座椅的縱向位置可以調(diào)節(jié)的，應(yīng)將座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置（若此時與倒數(shù)第二排的座間距不足600mm，則應(yīng)調(diào)節(jié)到座間距為 600mm 的位置），座椅靠背處于正常使用位置； 倒數(shù)第二排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，應(yīng)將倒數(shù)第二排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置進行測量。

2.在三個位置（車輛縱向中心平面與行李區(qū)地板的交線，以及車輛縱向中心平面向左、 向右各平移 25%的行李區(qū)橫向?qū)挾群蟮膬蓚€平面與行李區(qū)地板的交線），分別測量最后一排座椅的座墊最后方（或座椅靠背最下方的最后端，取兩者中較后的位置）與行李區(qū)最后方（應(yīng)考慮后背門關(guān)閉的狀態(tài)，但不考慮后背門內(nèi)側(cè)的儲物盒等局部突出物）的縱向距離。

3.取三個縱向距離的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長度（若因座椅布置的原因，車輛縱向中心平面處或其右側(cè)平移25%行李區(qū)橫向?qū)挾鹊目v向平面處無法測得數(shù)值，則取其余兩個位置測得的數(shù)值的算數(shù)平均值）。

（十一）乘客座椅汽車安全帶的固定點應(yīng)合理，正常使用時，肩帶應(yīng)能自然搭落在乘客肩部，不應(yīng)導(dǎo)致安全帶卷帶跨越其他乘客的上下車通道、影響其他乘客的上下車。乘客的上下車通道不包括停車時需臨時移動、 折疊座椅以便其他乘客上下車的情形。

（十二）小微型面包車還應(yīng)滿足《關(guān)于加強小微型面包車、摩托車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2014〕453 號）相關(guān)要求。

三、 清障車相關(guān)技術(shù)要求

（一）清障車不允許使用雙層結(jié)構(gòu)、廂式結(jié)構(gòu)。

（二）拖拽式輕型清障車的托牽質(zhì)量應(yīng)大于等于 1000kg；平板式輕型清障車的額定載質(zhì)量（最大托舉質(zhì)量與平板最大裝載質(zhì)量之和）應(yīng)大于等于 1500kg。

四、名詞解釋本安全技術(shù)規(guī)范中下述名詞的適用范圍

（一）輕型貨車，指車長小于 6000mm 且總質(zhì)量小于 4500kg，在設(shè)計和制造上主要用于載運貨物的汽車，但不包括微型載貨汽車和三輪汽車，也不包括多用途貨車、封閉式貨車、專用作業(yè)車，以及由載客汽車整車或底盤 封閉式貨車改裝的專用汽車。

（二）小微型載客汽車，是指車頂外覆蓋件（覆蓋在車身骨架表面上的車頂結(jié)構(gòu)件，不包括行李架、天線等車頂結(jié)構(gòu)件上的附件）最大離地高度大于或等于 1850mm，車長小于

6000mm 且乘坐人數(shù)小于或等于 9 人，單層地板，一廂或兩廂式結(jié)構(gòu)，安裝座椅的載客汽車。不包括轎車、運動型乘用車（SUV）、越野乘用車、旅居車、專用校車及其他專用客車（如：駕駛區(qū)與乘客區(qū)設(shè)有功能性隔斷、布置旅行桌等設(shè)施的商務(wù)用載客汽車） 。

（三）自卸式貨車，指具有自卸功能的欄板式輕型貨車，包含自卸式垃圾車、渣土運輸車、隨車起重運輸車等具備自卸功能的欄板式運輸類產(chǎn)品。

（四）面包車，指平頭或短頭車身結(jié)構(gòu)，單層地板，發(fā)動機中置（指發(fā)動機缸體整體位于汽車前后軸之間的布置形式，無論與缸體相連的發(fā)動機進氣歧管等部件是否位于前軸之上；純電動汽車與燃料電池電動汽車除外），乘坐人數(shù)小于或等于人，安裝座椅的載客汽車。

（五）載質(zhì)量利用系數(shù)，指車輛最大允許裝載質(zhì)量與車輛整備質(zhì)量的比值，反映車輛質(zhì)量利用的優(yōu)劣。計算公式為：載質(zhì)量利用系數(shù)=（額定載質(zhì)量+駕駛室乘員質(zhì)量）/整備質(zhì)量， 計算結(jié)果小數(shù)點后保留兩位（不圓整）。

（六）拖拽式輕型清障車，指車長小于6000mm 且總質(zhì)量小于4500kg，具備托臂機構(gòu)，能通過托臂機構(gòu)托起被拖車輛一端進行牽引行駛，車輛結(jié)構(gòu)上不具備載貨空間的清障車。

（七）平板式輕型清障車，指車長小于6000mm 且總質(zhì)量小于 4500kg，具備可移動平板、牽引絞盤等機構(gòu)的清障車。