公安部重要交通管理改革措施回顧

深化推進“放管服”改革

放寬辦理權限 實現(xiàn)就近辦、便捷辦

從推行異地車檢、異地考證、異地處理交通違法，到“互聯(lián)網+交管”改革，全國公安交管部門創(chuàng)新跨省辦理機制，實現(xiàn)交管業(yè)務一證辦、異地辦、網上辦、就近辦。目前，機動車安全技術檢驗、駕駛人考試領證和審驗換證、交通違法處理等交管業(yè)務已經實現(xiàn)跨省通辦。

黨的十八大以來，公安交管部門堅持問題導向、民意導向，先后推出車檢、駕考、跨省異地繳納罰款、交通事故快處快賠、機動車號牌管理等一系列便民利民改革新舉措，車檢排隊、駕考積壓、罰款繳納不方便等問題基本得到解決。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，公安部在認真總結實踐經驗基礎上，持續(xù)推出服務經濟社會發(fā)展、服務群眾企業(yè)的改革新措施。2019年上半年推出的5類業(yè)務“異地通辦”、5項服務“便捷快辦”10項新舉措受到廣大群眾歡迎；當年9月再次推出車輛登記銷售企業(yè)快捷代辦、臨時入境車輛牌證便捷可辦等6項新舉措，進一步提升了服務水平。

據統(tǒng)計，駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”等改革措施全面落地后，已有8000余萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證、處理交通違法等便利，更好適應了人員、貨物、車輛大流動的新形勢。

優(yōu)化窗口服務 實現(xiàn)一次辦、馬上辦

著眼人民群眾對交管服務的新期待、新要求，2018年9月，公安部正式實施20項交通管理“放管服”改革新措施。這其中，申請材料“四個減免”、18類業(yè)務“一證即辦”、普通業(yè)務“一窗通辦”、個性服務“自助快辦”，每一條改革措施都給人民群眾送上看得見的好處。

18類交管業(yè)務持身份證一證即可辦理。交管部門還推進與稅務、商務等部門信息網上傳遞、網上核查，取消核驗車購稅等證明材料，累計為群眾減少辦事材料30余億份。同時，全面推行車駕管業(yè)務一窗辦、自助辦，推行購車、選號、登記一站式服務，補換領駕駛證等業(yè)務10分鐘內即可辦結。

此外，公安交管部門不斷優(yōu)化辦牌辦證條件程序，拓展交管城鄉(xiāng)服務覆蓋面，更好地服務社會群眾和市場主體。2017年10月，公安部推出擴大機動車免檢范圍新舉措，在實行6年內6座以下非營運小微型客車免檢的基礎上，將6年以內的7至9座非營運小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍；對非營運小微型客車（面包車除外）超過6年不滿10年的，由每年檢驗1次調整為每兩年檢驗1次。同時，取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。

運用科技手段 實現(xiàn)網上辦、掌上辦

近年來，公安交管部門積極開展科技創(chuàng)新，匯聚海量數據資源，實現(xiàn)數據多跑路、群眾少跑腿；優(yōu)化智慧警務，讓廣大群眾享受到便捷優(yōu)質的服務。

2015年，公安部在全國搭建面向公眾的互聯(lián)網交通安全綜合服務管理平臺，使用全國統(tǒng)一的服務號“12123”，通過網頁、手機App、短信、語音電話等方式，提供10大類130余項在線服務，實現(xiàn)“鼠標代替腳板，群眾不動車、不出門可辦成事、快辦事、好辦事”的目標。

2021年9月，公安部在全國第一批推廣應用駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”App核發(fā)貨車電子通行碼、交通事故證據材料網上查閱等4項“我為群眾辦實事”公安交管便利措施。10月，在110個城市第二批推廣實施駕駛證電子化便利措施，為駕駛人以及相關行業(yè)和管理部門提供在線“亮證”“亮碼”服務。駕駛證電子化便利措施已覆蓋176個城市，受到群眾廣泛關注和普遍歡迎，3000余萬名駕駛人成功申領了電子駕駛證。

2021年11月1日起，公安部交管局在全國第一批70個城市推廣應用的基礎上，新增石家莊、杭州、成都等175個城市推行網上核發(fā)貨車電子通行碼。貨車駕駛人可以通過“交管12123”App快速查詢這些城市的貨車禁限行和通行碼申領規(guī)定，直接網上申領、手機出示電子通行碼，有效緩解了貨車進城難、辦證難等問題。

改革措施回顧

2021年

駕駛證電子化等4項交管便利措施分批推行

為進一步深化公安交管“放管服”改革，擴大改革措施覆蓋面，經部分省市試點推行，2021年9月1日起，駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”App核發(fā)貨車電子通行碼、交通事故證據材料網上查閱等4項“我為群眾辦實事”公安交管便利措施在全國分批推行。

北京等28個城市推行機動車駕駛證電子化。在天津、成都、蘇州3個城市試點機動車駕駛證電子化基礎上，北京、長春、南寧等28個城市（名單附后）推廣應用駕駛證電子化。通過全國統(tǒng)一的“交管12123”App發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內有效，辦理交管業(yè)務、接受執(zhí)法檢查時出示使用，并拓展客貨運輸、汽車租賃、保險購置等社會應用場景，為駕駛人提供在線“亮證”“亮碼”服務，進一步簡化辦事手續(xù)資料，提升證件使用便捷度，更好便利群眾辦事出行。

石家莊等218個城市推行二手車異地交易登記。經商商務部、國家稅務總局，在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎上，北京、石家莊、濟南等218個城市（名單附后）推廣應用，其中，山西、廣東、廣西等10個省（區(qū)）全省推行。對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網上轉遞，實現(xiàn)二手車全國范圍內跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。

天津等70個城市推行網上核發(fā)貨車電子通行碼。在南京、南昌、?？凇豸斈君R4個城市試點貨車所有人或者駕駛人通過“交管12123”App申請電子通行碼基礎上，天津、濟南、昆明等70個城市（名單附后）推廣應用“交管12123”App核發(fā)貨車電子通行碼，進一步簡化申請手續(xù)，減少紙質材料和來回往返，助力現(xiàn)代流通體系建設。

河北等14個?。ㄊ校┩菩薪煌ㄊ鹿首C據材料網上查閱。在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個?。ㄊ校┰圏c證據材料網上查閱基礎上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個?。ㄊ校┩茝V應用。當事人在收到交通事故認定書或者事故證明后，可以通過互聯(lián)網交通安全綜合服務管理平臺、“交管12123”App查閱、復制交通事故現(xiàn)場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據材料，實現(xiàn)“現(xiàn)場查閱”擴展到“網上查閱”，為當事人提供更多查詢渠道和便利。

出廠即查驗 交管改革新舉措在北京試點

為進一步方便群眾辦理新車注冊登記手續(xù)，在公安部交管局指導下，北京公安交管部門試點推出了國產小微型客車“出廠即查驗”新舉措，將車輛查驗前置到車輛生產環(huán)節(jié)，實現(xiàn)車輛在生產線上完成查驗。

按照《機動車登記規(guī)定》（公安部124號令）相關規(guī)定，新車在辦理注冊登記時，需對機動車進行查驗，以確認車輛唯一性、復核相關技術參數。而車輛查驗環(huán)節(jié)只能在有資質的機動車檢測場或4S店進行，購車人需往返機動車檢測場及4S店，辦理車輛查驗后方可申領新車號牌?！俺鰪S即查驗”新措施推出后，購車人可免辦查驗車輛手續(xù)，直接在機動車登記服務站現(xiàn)場通過“交管12123”App選取號牌號碼后辦理登記上牌，進一步減少新車登記上牌的流程環(huán)節(jié)。

為落實車輛查驗監(jiān)管責任，交管部門將機動車查驗監(jiān)管系統(tǒng)與汽車生產廠商的生產線系統(tǒng)對接并加裝技術設備，在汽車生產線上采集車輛外觀、車輛識別代號、輪胎、標牌照片，完成查驗數據采集核驗，建立新車預查驗監(jiān)督制度，通過現(xiàn)場檢查、視頻巡檢、數據分析、抽查復核以及嫌疑情形核查等措施，加強對各查驗環(huán)節(jié)事中、事后監(jiān)管力度，確保預查驗工作順利、高效、規(guī)范開展，落實安全監(jiān)管責任?！俺鰪S即查驗”車輛注冊登記新模式先期在北京現(xiàn)代汽車有限公司楊鎮(zhèn)工廠試點，并逐步擴大試點范圍。

推出12項交管改革新措施

2021年5月10日，公安部在北京召開新聞發(fā)布會，通報公安部推出深化公安“放管服”改革便民利企措施有關情況。

公安部交通管理局局長李江平通報，公安部交通管理局聚焦為群眾辦實事解難題，組織專題調研，廣泛聽取意見，了解民生需求，推出“我為群眾辦實事”公安交管12項便民措施，包括試點駕駛證電子化等4項減政放權措施，便利老年人辦理交管等3項定制服務措施，試點交通事故證據材料網上查閱等5項互聯(lián)網服務措施，進一步提升交管服務便利化。

12項新措施具體是：一是進一步推進簡政放權，試點機動車駕駛證電子化，優(yōu)化駕駛證考試內容和程序，便利貨車在城市道路通行，緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，更好服務企業(yè)行業(yè)發(fā)展，助力形成國內大循環(huán)發(fā)展格局。

二是進一步推行定制化服務，便利老年人線上線下辦理交管業(yè)務，便利退役軍人換領駕駛證，便利出國（境）人員延期換領駕駛證，更好服務保障老年人駕車出行、退役軍人就業(yè)從業(yè)，保障更多群體共享改革紅利。

三是進一步提升“互聯(lián)網+交管”服務，試點二手車交易登記信息網上轉遞，推行辦理交管業(yè)務網上委托，推行機動車抵押信息在線核查，全面推行機動車交強險信息在線核查，試點交通事故證據材料網上查閱，推進網上服務“應上盡上、全程在線”，優(yōu)化群眾交管線上服務體驗。

以上12項新措施自2021年6月1日起實施，其中4項試點措施自2021年6月1日起在部分地方先行先試，2021年下半年選擇部分地方擴大試點，2022年全面推行。為保證新措施順利實施、精準落地，公安部交管局制定配套制度規(guī)范，組織信息系統(tǒng)升級，精心組織推進，狠抓改革落實。同時，進一步深化公安交管“放管服”改革，惠民利企、賦能發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

2021年6月1日，公安部推出實施“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施”，機動車駕駛證電子化等便利措施試點實施以來，已惠及1億人次，減少群眾企業(yè)辦事費用17億元，取得了良好社會效果。簡政放權更深化，195萬名群眾通過“交管12123”App領取電子駕駛證；169萬名新考領駕駛證人員享受到駕考便利；1200多個市（縣）劃定3.9萬條允許夜間、周末、假期停車路段，為280多萬輛車提供停車便利；53個地市、226個縣對全城24小時禁止貨車通行政策進行了調整，全部取消了24小時貨車全城禁行規(guī)定，有效緩解了貨車進城難問題。定制化服務更精準，4000多名老年人由親友通過“交管12123” App網上代辦車駕管業(yè)務，享受智能化服務便捷性；5200多名退役軍人持軍隊和武警部隊駕駛證便捷換領地方駕駛證，駕齡連續(xù)計算，更好保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網+”服務更貼心，2.5萬名車主在車輛轉入地直接辦理交易登記手續(xù)，實現(xiàn)二手車交易登記“跨省通辦”；153萬名車主快捷辦理機動車抵押登記業(yè)務；機動車交強險信息在線核查全國全面推行，減少資料手續(xù)3700多萬份；為群眾提供線上查閱、復制交通事故現(xiàn)場圖、鑒定意見等證據材料服務1萬多次。

為確保4項改革措施在更多地區(qū)順利推廣，公安部交管局制定配套方案，專題會議部署，組織升級系統(tǒng)，緊盯落地落實，確保改革取得惠民利企實效。各地公安交管部門高度重視，全力以赴抓落實，細化方案、分解任務、倒排工期，確保各項措施準備到位、保障到位、落實到位。

2020年

服務“六穩(wěn)”“六?！鄙罨步还堋胺殴芊备母?/p>

2020年10月22日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報公安部服務“六穩(wěn)”“六?！?，深化公安交管“放管服”改革，推出優(yōu)化營商環(huán)境12項措施情況。

一是在推行“異地通辦”方面推出4項新措施，推行摩托車駕駛證全國“一證通考”，推行摩托車轉籍異地通辦，試行私家車登記持身份證全省通辦，推行二手車出口臨牌異地通辦，更好滿足群眾異地工作生活需要，更好降低企業(yè)辦事運營成本，更好適應常態(tài)化疫情防控要求。

二是在推進“簡政放權”方面推出5項新措施，擴大私家車免檢范圍、優(yōu)化檢驗周期，放寬小型汽車駕駛證申請年齡，優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件，擴大駕駛人體檢醫(yī)療機構范圍，便利殘疾人家庭共用車輛，進一步簡化辦牌辦證條件程序，不斷拓展交管城鄉(xiāng)服務覆蓋面。

三是在深化“網上服務”方面推出3項新措施，推行道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務，推行駕駛人交通安全記錄網上查詢，試點機動車交強險信息在線核查，運用交管大數據服務民生、賦能經濟、保障安全，不斷提升“互聯(lián)網+交管政務”服務水平。

12項改革新措施自2020年11月20日起實施。為保證新措施順利啟動、精準落地，公安部交管局已制定配套制度規(guī)范，組織信息系統(tǒng)升級，部署各地公安交管部門做好實施準備。下一步，加強督查督辦，狠抓改革落實，保證改革取得惠民利企的實效，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)營商更便利。

深化“放管服”改革 推進車輛管理所規(guī)范化建設

為學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神和國務院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，推動落實部委全面深化“放管服”改革部署，進一步深化公安交管“放管服”改革，夯實道路交通事故預防“減量控大”基礎，推進車管所規(guī)范化建設，2020年9月22日，公安部交管局在廣西南寧召開現(xiàn)場推進會，部署深化公安交管“放管服”改革暨車輛管理所規(guī)范化建設。

各地公安要立足職能，服務加快培育經濟發(fā)展新動能，全力推進“放管服”改革，深入推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，狠抓改革措施落地。

全國公安交管部門堅持問題導向、目標導向，精準發(fā)力、集中攻堅，車輛管理所服務社會群眾、源頭風險防控、規(guī)范化建設水平全面提升。公安交管“放管服”改革落地見效，累計惠及8億多人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本400多億元。2000多萬人跨省異地檢車、考證和補換證。全面落實“一證辦、一窗辦”，為群眾減少辦事材料6億多份。交管互聯(lián)網服務平臺和“交管12123”App用戶達3.4億，提供網上辦牌辦證服務13.1億次。

“減量控大”源頭防控取得新進展，各地公安交管部門緊緊圍繞道路交通事故預防“減量控大”中心工作，堅守源頭防控重要陣地，集中整改了一批考場和查驗場所，查處了一批違規(guī)案件，清退了一批社會考場和檢驗機構。組織修訂機動車安全技術、安全檢驗等國家標準，提高重點車輛安全要求。發(fā)現(xiàn)查處3811個違規(guī)車型，通報工信等部門約談30多家生產企業(yè)，撤銷537個產品公告。

特別是疫情防控以來，為全力做好服務民生、服務社會、服務抗疫大局工作、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，各地公安交管部門為運輸疫情防控物資車輛提供牌證“加急辦、便捷辦”，開通應急窗口2011個，辦理加急業(yè)務6.6萬筆。疫情期間，研發(fā)上線網上辦理臨牌服務，網辦業(yè)務同比增長200%，實行車檢、駕考、補換牌證等業(yè)務“延期辦”“容缺辦”，解決群眾企業(yè)“燃眉之急”。

各級公安交管部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化“放管服”改革為牽引，優(yōu)服務、強監(jiān)管、重源頭，更好服務社會群眾和激發(fā)市場主體活力，更好服務預防道路交通事故中心任務，更好服務推動建設“四化”交警隊伍。推進“三個聚焦”，實現(xiàn)“三個突破”：

一是聚焦交管“放管服”改革，在服務民生福祉、賦能經濟發(fā)展上取得新突破。所有交管服務網點做到建設標準化、配置統(tǒng)一化、服務規(guī)范化，確保一窗辦、一證辦、便捷辦在所有窗口落實到位。按照“應上盡上，全程在線”的原則，全面開通26項網上服務。深入推進改革，擬再推出一批優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。

二是聚焦交通事故預防“減量控大”，在筑牢源頭防線、保障安全發(fā)展上取得新突破。深入開展駕駛人考試、機動車安全、源頭安全防控專項整治，守好交通安全第一道屏障。

三是聚焦“堅持政治建警全面從嚴治警”，在強化業(yè)務監(jiān)管、促進規(guī)范化正規(guī)化建設上取得新突破。以教育整頓推動政治素養(yǎng)大提升，以機制建設推動監(jiān)管能力大提升，切實發(fā)揮出監(jiān)管崗位“利劍”作用，以實戰(zhàn)練兵推動專業(yè)能力大提升。

公安部推出租賃車交通違法處理便捷快辦、小客車轉籍信息網上轉遞、交通安全導航提示服務三項改革措施面落地

2020年1月，公安部推出交管改革便民利企6項新措施，包括租賃車交通違法處理間接快辦、小客車轉籍信息網上轉遞、交通安全導航提示服務3項全面推行的改革，以及機動車檢驗標志電子化、接受教育減免交通違法記分、提供交通事故處理進度和結果網上查詢3項試點新措施。

小客車轉籍信息網上轉遞全面推行，實現(xiàn)非營運小微型載客汽車檔案電子化網上轉遞，目前已有32.6萬名車主直接在轉入地辦理了車輛轉籍。租賃車交通違法處理簡捷快辦全面推行，承租人可以通過“交管12123”手機App網上查詢、自助處理承租期間發(fā)生的交通違法，改革措施實施以來，承租人自助處理交通違法2.3萬起。在推動交通事故多發(fā)點段導航提示服務方面，各地公安交管部門與高德地圖、百度地圖、騰訊地圖等合作，通過語音或地圖標注等當時累計發(fā)布交通安全預警提示信息22.5萬余條，提供精準告知、及時預警服務52.7億人次。

推出機動車檢驗標志電子化、接受教育見面交通違法記分、提供交通事故處理進度和結果網上查詢等3項試點交管改革便民利企新措施

試點機動車檢驗標志電子化，進一步推進減證便民

2020年3月1日起，北京、天津、上海、重慶等16城市第一批試點。

實行機動車檢驗標志電子化，通過全國統(tǒng)一的互聯(lián)網交通安全綜合服務平臺核發(fā)檢驗標志電子憑證，減少紙質證明標志，免去群眾粘貼麻煩。辦理車輛登記、檢驗業(yè)務時，信息系統(tǒng)將自動推送檢驗標志電子憑證，群眾可登錄互聯(lián)網交通安全綜合服務平臺或者“交管12123”手機App，直接查看、下載使用。對6年內的免檢車輛，可以直接在網上申領檢驗標志電子憑證；對檢驗有效期內的在用車輛，可以直接上網下載使用。已領取檢驗標志電子憑證的車輛，不需要再粘貼紙質標志，交通民警在執(zhí)法管理中將通過警務執(zhí)法終端等方式核查車輛檢驗狀況。同時，鼓勵相關行業(yè)部門在保險理賠、車輛租賃交易等領域廣泛應用檢驗標志電子憑證，便利群眾、企業(yè)辦事。3月1日起，北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、南京、杭州、寧波、濟南、株洲、深圳、海口、成都、貴陽、玉溪、烏魯木齊16個城市第一批試點機動車檢驗標志電子化，在試點基礎上，將加快全國推廣應用。

試點接受教育減免交通違法記分，進一步提升安全意識

2020年3月1日起，在重慶、四川、廣東深圳等地試點網上學習考試學法減分。

堅持教育與處罰相結合，駕駛人接受交通安全教育后，可減免部分交通違法記分，發(fā)揮記分制度教育引導、鼓勵守法的正向激勵作用。根據《接受交通安全教育減免交通違法記分工作規(guī)范（試行）》，對符合條件的機動車駕駛人，參加公安交管部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識學習考試，或者交通安全公益活動，可以減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內有兩次以上滿分記錄或者累計記分已達到12分等7種情形之一的，不予受理申請。機動車駕駛人每個記分周期累計最高減免6分。3月1日起，在重慶、四川、廣東深圳等地試點網上學習考試學法減分，并將根據試點情況，視情開通現(xiàn)場學習考試、交通安全公益活動等方式。公安部交通管理局將及時總結試點情況，逐步擴大試點范圍。

試點提供交通事故處理進度和結果網上查詢，進一步保證公開透明

2020年3月1日起，上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6?。ㄊ校┫刃性圏c。

對造成人員傷亡或者較大財產損失、適用一般程序處理的交通事故，事故各方當事人及其代理人可以通過互聯(lián)網交通安全綜合服務平臺、“交管12123”手機App查詢事故處理進度、結果。其中，事故處理進度包括案件受理、扣留扣押、調查取證、檢驗鑒定、損害賠償調解等內容；事故處理結果包括道路交通事故認定書、交通事故證明、復核結論等內容。此外，事故車輛所有人、事故車輛承保保險公司人員提出申請的，也可以上網查詢。3月1日起，上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6?。ㄊ校┫刃性圏c，2020年年底前將在全國全面實施。

廣東全面推出摩托車考試“四便捷兩優(yōu)化”等6項便民利民改革舉措

摩托車考試“四便捷”

一是試行自主報考，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，申請人可直接申請考試，并自主決定是否參加駕校培訓，自主選擇考試時間和考試場地，報考更加簡便。

二是方便就近報考，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，申請人可就近向車管所、辦理車駕管業(yè)務的交警中隊提出申請，到附近的摩托車考場參加考試，考試更加簡便。

三是拓展體檢網點，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，以及僅有摩托車類準駕車型的駕駛人申請辦理換證等業(yè)務的，申請人可前往達到縣級以上醫(yī)療機構水平的鎮(zhèn)級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院辦理身體條件證明，體檢更加簡便。

四是允許自備考試用車，對申請普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車駕駛證的，允許申請人提供并使用符合規(guī)定要求的摩托車參加場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試，能夠使用性能相對熟悉的自備摩托車參考，考試更加有信心。

摩托車考試“兩優(yōu)化”

一是優(yōu)化考試內容和方法，理論考試鼓勵實行計算機無紙化考試，允許使用由計算機考試系統(tǒng)隨機生成的紙質試卷，科目一和科目三安全文明駕駛常識考試可合并進行。摩托車道路駕駛技能考試內容調整為：起步、直線行駛、通過人行橫道線、掉頭、靠邊停車等5個項目，并可與場地駕駛技能考試合并進行。

二是優(yōu)化考試程序，積極推行全部考試科目一次預約、連續(xù)考試，減少考生往返次數。在考生全部科目考試合格并參加交通安全文明駕駛常識和交通事故案例警示教育、領證宣誓儀式后，當日核發(fā)摩托車駕駛證。

廣東省公安廳交管部門有關負責人表示，此次推出的6項改革舉措，著力解決以往摩托車駕駛證報考環(huán)節(jié)多、體檢網點少等不便利的問題，依托農村地區(qū)中心鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和輻射帶動能力，鼓勵和引導農村地區(qū)群眾積極申領摩托車駕駛證，切實便利城區(qū)物流配送企業(yè)、快遞員、送餐員等摩托車駕駛證需求群體考試領證。廣東省公安廳繼續(xù)細化工作部署，完善配套制度，并加強對改革落實情況的督導檢查，確保6項便民利民措施落實落地、取得實效，進一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，推動平安鄉(xiāng)村建設，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2019年

推出公安交管“放管服”改革10項便民利民服務措施

1.推行小型汽車駕駛證全國“一證通考”。申請人可以憑居民身份證在全國范圍內任一地申領小型汽車駕駛證，無需再提交居住登記憑證。港澳臺居民可以憑港澳臺居民居住證在全國范圍內任一地申領。

2.實行小型汽車駕駛證異地分科目考試。申請人申領小型汽車駕駛證期間已通過部分科目考試后，因工作、學習、生活等需要居住地發(fā)生變更的，可以在全國范圍內申請變更一次考試地。申請人可以持本人身份證件至現(xiàn)居住地車輛管理所申請繼續(xù)參加其他科目考試，已通過的科目考試成績繼續(xù)有效。

3.試行大中型客貨車駕駛證省內異地申領。對在?。▍^(qū)）內異地申領大中型客貨車駕駛證的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住登記憑證。對跨?。▍^(qū)）異地申領的，在辦理現(xiàn)所在省任一地居住證后，也可直接在全省范圍內申領大中型客貨車駕駛證。

4.擴大車輛轉籍信息網上轉遞試點。在原有15個試點城市的基礎上，進一步擴大非營運小微型載客汽車檔案電子化網上轉遞試點，在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市、計劃單列市全部推行，同時各?。▍^(qū)）至少再選擇1至2個城市推行。對機動車在試點城市之間轉籍的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請并辦理，無需再回遷出地驗車、提取紙質檔案。

5.實行摩托車全國通檢和6年免檢。申請人可以在全國范圍內任一地直接檢驗摩托車，申領檢驗合格標志，無需辦理委托檢驗手續(xù)。注冊登記6年以內的摩托車免予到檢驗機構檢驗，需要定期檢驗時，機動車所有人可以直接到公安交管部門申領檢驗標志。

6.簡化機動車抵押登記手續(xù)。當事人向公安交管部門申請辦理機動車抵押登記時，對商業(yè)銀行、汽車金融公司作為抵押權人的，不需要再提交營業(yè)執(zhí)照原件，改為提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復印件，營業(yè)執(zhí)照復印件或抵押合同可以使用電子印章。推行在銀行、汽車金融公司等機構設立交通管理服務站，方便群眾辦理機動車抵押登記。已實現(xiàn)與銀保監(jiān)部門、銀行等金融機構聯(lián)網的，實行機動車抵押信息網上轉遞，公安交管部門網上比對核查。

7.擴大使用原號牌號碼范圍。對登記在同一機動車所有人名下的同號牌種類的非營運車輛，可以申請車輛間互換機動車號牌號碼，更好滿足群眾和單位的需求；同一機動車一年內可變更一次號牌號碼。放寬使用原機動車號牌號碼時限，原車注銷、遷出或轉移后，保留原號的時限由一年調整為兩年。

8.實行機動車銷售企業(yè)代發(fā)臨時行駛車號牌。推進在機動車銷售企業(yè)設立交通管理服務站，發(fā)放臨時行駛車號牌，方便群眾購車、領取臨牌后即可上路行駛。

9.全面推行車輛購置稅信息聯(lián)網。在原有4個?。ㄊ校┰圏c的基礎上，會同稅務部門全面推進車輛購置稅信息聯(lián)網核對，公安交管部門辦理機動車注冊登記時網上核對購置稅電子信息，群眾不需再向公安交管部門提交紙質購置稅完稅或免稅證明。

10.推行12123交管語音服務熱線。深化“互聯(lián)網+交管服務”，推廣應用12123語音服務平臺，啟用全國統(tǒng)一交管服務電話號碼“12123”，為群眾提供交通管理業(yè)務咨詢、信息查詢、業(yè)務預約/受理、互聯(lián)網平臺用戶信息注冊/變更等服務功能。

服務經濟社會發(fā)展服務群眾企業(yè)新措施

車輛登記銷售企業(yè)快捷代辦

車輛登記銷售企業(yè)快捷代辦是指車輛登記銷售企業(yè)實行銷售前車輛預查驗、資料預審核、信息預錄入，提供購買車輛、購置保險、選號登記等全流程服務，變多頭奔波為在銷售企業(yè)一站辦結，最大限度壓縮群眾辦事等待時間。

車輛銷售企業(yè)與車輛登記銷售企業(yè)有很大區(qū)別，車輛登記企業(yè)僅負責基本的車輛銷售，群眾購車后仍需到車管所辦理車輛查驗和上牌入戶業(yè)務。車輛登記銷售企業(yè)是指企業(yè)內直接設有機動車登記服務站或可共用周邊其他企業(yè)機動車登記服務站的車輛銷售企業(yè)。該類企業(yè)可以實現(xiàn)車輛查驗、選號、發(fā)放臨牌等“一站式”服務，群眾不用再前往車管所辦理。但前提是群眾已購買該公司銷售的機動車輛，其無法實行銷售前車輛預查驗、資料預審核、信息預錄入，便利程度仍有進一步提升空間。

租賃車輛違法處理簡捷快辦

改革租賃車交通違法處理機制，車組人可通過“交通12123”手機App網上查詢、自助處理租賃汽車交通違法，免去承租駕駛人兩地奔波，對承租駕駛人未及時處理的，公安交管部門可將交通違法記錄轉移到承租駕駛人名下，減輕租賃企業(yè)營運負擔。

臨時入境車輛牌證便捷快辦

簡化臨時入境機動車牌證和駕駛許可申請手續(xù)，延長臨時駕駛許可使用期限，積極推進臨時入境牌證業(yè)務向縣級下放、向邊境口岸和自由貿易試驗區(qū)等地延伸，切實方便臨時入境人員車輛出行，吸引境外人才來華旅游旅居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好服務國家對外開放戰(zhàn)略。將港澳臺居民換領內地大中型客貨車駕駛證年齡由50周歲延長至60周歲，便利港澳臺大中型客貨車駕駛人在內地（大陸）駕車，支持促進港澳臺與內地（大陸）融合發(fā)展，助推港澳臺與內地（大陸）共享發(fā)展成果。

全面推行小客車轉籍信息網上轉遞

小客車轉籍信息網上轉遞業(yè)務是指非營運小客車轉籍到異地的，車主可以直接到車輛遷入地申請，不再需要到遷出地車管所提檔、驗車，減少群眾兩地往返。

小客車轉籍信息網上轉遞只適用于單純的遷出或遷入車輛管理所管轄區(qū)域情形，此次推出的小客車轉籍信息網上轉遞改革措施方便了群眾辦理相關業(yè)務，但需要注意轉籍是有條件的，也就是說群眾辦理非營運小型、微型載客汽車轉籍業(yè)務，享有直接到車輛遷入地申請，不再到遷出地車管所提檔、驗車便利的額前提是該項業(yè)務不涉及車輛過戶。

全面推行“兩個教育”網上學習

推廣應用互聯(lián)網學習教育平臺，實行教室人審驗教育和滿分教育網上申請、網上認證、網上學習，提升“兩個教育”學習質量和效能。

全面推行交通事故多發(fā)點段網上導航提示

全面推進與互聯(lián)網地圖導航應用企業(yè)合作，提供交通事故多發(fā)點段、占路施工、交通管制、交管業(yè)務網點等信息提示服務，為數億地圖用戶提供精準告知、及時預警，切實提升群眾出行安全感和滿意度。

2018年

推出20項交通管理“放管服”改革新舉措

公安部深化公安改革陸續(xù)推出一系列便民利民措施，2018年6月，國務院委員、公安部部長趙克志做出批示，要求全國公安機關要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進“放管服”改革，切實抓好“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化，我人民群眾提供更好更優(yōu)質的服務。

為進一步深化公安交通管理“放管服”改革，公安部交管局組織專門力量進行專題調研，在充分梳理企業(yè)和群眾需求、吸收全國兩會代表建議委員提案相關內容、總結各地成熟做法基礎上，集中推出4方面20項交通管理“放管服”改革新舉措。

在改革窗口服務方面推出4項 實現(xiàn)“一次辦、馬上辦”

申請材料四個減免。身份證明免予復印，申請表格免手填寫，車輛識別代號免費拓印，相關部門證明憑證實現(xiàn)聯(lián)網的逐步免予提交。

8類業(yè)務一證即辦。對補換領駕駛證等車駕管業(yè)務憑本人身份證明一證即辦。

普通業(yè)務一窗通辦。整合車駕管業(yè)務窗口，推行繳費電子支付，實現(xiàn)“一次排隊、一次受理、一次辦結”。

個性服務自助快辦。推廣使用自助服務終端，提供補換領駕駛證、機動車選號、交通違法處理等多種自助服務，減少窗口排隊等候。

在“互聯(lián)網+交管服務”方面推出4項 實現(xiàn)“網上辦、掌上辦”

交管服務網上辦理。按照“應上盡上、全程在線”的要求，實行駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證、申領免檢標志等交管業(yè)務網上辦理。

政務信息網上互通。簡化互聯(lián)網平臺面簽程序，推進與可信身份認證平臺對接，實現(xiàn)身份信息“一次采集、多點可用”，提升網上服務體驗感和便捷度。

安全教育網上學習。試點駕駛人審驗教育網上申請、網上認證、網上學習。

交通事故網上處理。推進與法院、保險機構的數據信息共享，推動實現(xiàn)車損事故網上定損、理賠。

在延伸下放業(yè)務方面推出8項 實現(xiàn)“就近辦、便捷辦”

社會服務網點代辦。由汽車銷售商、二手車市場、保險等單位代辦新車注冊登記、二手車轉移登記等車駕管業(yè)務，提供購車、選號、投保、繳稅等“一站式”服務。

郵政服務網點代辦。由遍布城鄉(xiāng)的郵政網點代辦補換領駕駛證/行駛證、申領免檢標志、自助處理交通違法等業(yè)務。

延伸農村交管服務。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務網點等辦事窗口，代辦摩托車登記、補換領駕駛證等業(yè)務，打通農村服務“最后一公里”。

推進交通事故快處快賠。建立“警保聯(lián)動”機制，快速處置財產損失事故。

實行車輛全國“通檢”。全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗，更好方便群眾出行，促進物流降本增效。

推進車檢程序優(yōu)化。推行網上預約檢驗，網上申領免檢標志。

便利車輛異地轉籍。試點非營運小型車檔案電子化網上轉遞，減少群眾兩地間往返。

便利駕駛證省內異地申領。省內居民持身份證全省范圍內直接申領小型汽車駕駛證。

在加強監(jiān)督管理方面推出4項 保證“依法辦、規(guī)范辦”

堅持放管并重、放管結合，本著“業(yè)務延伸下放到哪里，監(jiān)管就跟進到哪里”的原則，健全監(jiān)督制度機制，加強智慧監(jiān)管建設，加強事中事后監(jiān)管，加強信息系統(tǒng)安全保障，確保放而不亂，保證嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

公安部交通管理局有關負責人表示，2018年7月底前，資料減免、一證即辦、自助快辦等8項便民服務類措施在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市和計劃單列市等36個大城市率先落實，9月1日起，20項措施全面啟動推行。此外，此次改革措施有的還涉及到和其他部門職能、業(yè)務的銜接，各地公安交通管理部門積極協(xié)調有關部門，加強統(tǒng)籌協(xié)同，確保落實到位，讓改革措施落地生效。

駕照考試改革

增加停車取卡的項目

2018年1月1日起科目二考試增加停車取卡的項目。停車取卡目前在城市中比較常見，如今增加這一個項目也是為了模擬實際使用場景。在停車取卡過程中，如果車輪軋道路邊緣線、駛過停車取卡位置未停車的（包括車身碰欄桿）、停車后，倒車校正位置的、駕駛人一側車門距離路邊緣線超出50cm的、未放空擋、未拉緊駐車制動器的都將被視為不合格。

C1、C2駕駛證可自學直考

按照規(guī)定，自2016年4月1日起，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市（州）試點小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學直考。不過，自學直考也是有限制的。例如，在自學直考前的練習中，需使用加裝安全輔助裝置的自備機動車，在具備安全駕駛經歷等條件的人員隨車指導下，按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間學習駕駛技能。此外，在道路上學習駕駛技能時，應當在車身前后放置、粘貼學車專用標識。正在學習駕駛的自學用車不得搭載隨車指導人員以外的其他人員。

2017年

機動車號牌管理改革

2017年公安部部署啟動機動車號牌管理改革，推廣應用全國統(tǒng)一選號系統(tǒng)和號牌生產管理系統(tǒng)，優(yōu)化管理服務，健全監(jiān)管制度，保證號牌發(fā)放更加陽光透明、更加便民高效，不斷提升廣大車主切身感受和滿意度，不算提升公安機關執(zhí)法公信力。

變化一：“全國版”選號系統(tǒng) 實現(xiàn)號牌發(fā)放“三個統(tǒng)一”

針對一些地方存在號牌發(fā)放不規(guī)范的問題，公安部要求推廣應用統(tǒng)一的號牌選號系統(tǒng)，實現(xiàn)號牌發(fā)放“三個統(tǒng)一”，塞堵管理漏洞，保證號牌發(fā)放公開、公平、公正。

統(tǒng)一號牌號碼發(fā)放：號碼資源全部通過計算機系統(tǒng)公開向社會發(fā)放，號牌發(fā)放方式全國統(tǒng)一。

統(tǒng)一號池維護管理：設立統(tǒng)一的號碼號池，號碼號池全部由計算機隨即投放、自動增補。

統(tǒng)一號碼資源監(jiān)管：號牌號碼資源由省級公安機關交通管理部門負責統(tǒng)一備案監(jiān)管，健全監(jiān)管制度機制。

按照公安部統(tǒng)一安排，自2017年6月20日開始，全國分3批推廣統(tǒng)一的選號系統(tǒng)，第一批推廣單位有河北、吉林、江蘇、山東、河南、廣東、廣西、重慶8個?。▍^(qū)、市）以及福建福州、江西吉安、湖北武漢、宜昌、四川綿陽、云南昆明、陜西渭南、新疆八音郭楞8個市（州）。

變化二：號牌全部簽注唯一序列標識

為規(guī)范號牌生產制作管理，2016年2月起，公安部交通管理局部署推廣應用統(tǒng)一的號牌生產管理系統(tǒng)。此次號牌管理改革進一步明確，要求全面應用號牌生產管理系統(tǒng)，與公安交通管理綜合應用平臺聯(lián)網對接，實現(xiàn)號牌生產全過程留痕，運用現(xiàn)代科技提升監(jiān)管能力和治理水平。

規(guī)范過程性監(jiān)管：實時記錄監(jiān)控號牌制作流程，實現(xiàn)異常數據自動預警，號牌生產全過程監(jiān)管。

規(guī)范唯一性監(jiān)管：全部通過信息系統(tǒng)下達號牌制作任務，實現(xiàn)機動車登記和號牌制作一一對應。

規(guī)范溯源性監(jiān)管：號牌簽注唯一的生產序列標識，實現(xiàn)號牌唯一性和可溯源性，提升查處和打擊假牌假證信息化、精準化能力。

變化三：推出網上選號“20～50選1”

全面推行互聯(lián)網預選號牌號碼，群眾可以通過“交通安全綜合服務管理平臺”（www.122. gov.cn）或者手機App“交管12123”選取號牌號碼。

擴大了選號范圍，提供隨機選號和自編自選兩種選號方式，車主可根據自身喜好自愿選擇選號方式；隨機選號由“10選1”擴大為“20選1”，號牌號碼資源寬裕的地方可以擴大為“30～50選1”，更好保障群眾選擇權。

變化四：二手車可使用原車號牌

為促進二手車交易發(fā)展，新選號系統(tǒng)更加寬松，二手車也可以使用原號牌。即購買二手車也可保留原車號牌，舊車轉讓或報廢后，原車住在進行購買新車或二手車均可使用原號牌號碼，也可以申請使用心得號牌號碼。需要注意的是，原車住在一年內沒有申請使用的，該號牌將重新進入選號池，向社會公開發(fā)放。放寬使用原車號牌時限，將使用原機動車超過三年可以保留該號牌的要求，調整為使用一年后即可申請保留；同時，將保留原號的申請時限由原車轉讓或報廢后6個月內提出，調整為一年內即可以提出。

2016年

駕考制度改革

按照國務院《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》要求，公安部制定完善配套制度，修訂了《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》等 7 個規(guī)章規(guī)范和 7 個相關技術標準，并與交通運輸部、中國保監(jiān)會、中國殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺試點自學直考公告、做好殘疾人駕駛汽車相關工作的通知等文件，多次召開全國視頻會、現(xiàn)場會，組織檢查組赴全國督導檢查，全力確保各項改革措施有效落實。

自2016年4月1日駕考改革措施實施以來，全國新增考場654個、專兼職考試員7866人，緩解了學車難、約考難問題；全國31個省份330個城市開通網上自主報考，天津等16 個城市試點自學直考，3.1萬人異地申請大中型客貨車考試，209萬人異地補換領和審驗駕駛證，2.5萬名上肢殘疾人申領駕駛證，900萬老年人享受放寬體檢優(yōu)惠政策，極大地方便和服務了群眾。此外，201家駕校實行隨機排考、考務公開等手段措施，促進駕考嚴格規(guī)范和公正廉潔。

公路和農村地區(qū)試點交通事故快處快賠

公安部、中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)通知，部署自2016年起在天津等10省市和包頭等3城市開展公路和農村地區(qū)道路交通事故快處快賠改革試點工作，防范由于道路交通事故現(xiàn)場撤除不及時引發(fā)交通擁堵和二次事故，快速化解因道路交通事故引發(fā)的矛盾糾紛。

截至2016年底，試點地區(qū)已建立快處快賠中心988個，覆蓋 138個地市、411個縣市、1472個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及301條國省道公路，近400萬起事故通過實施快處快賠得到及時化解，事故現(xiàn)場撤除效率明顯提升，群眾現(xiàn)場停留時間大大縮短，辦理保險理賠時間縮短一半以上。

五城市試點啟用新能源汽車號牌

為促進新能源汽車發(fā)展、服務經濟社會大局和民生需求，按照黨中央、國務院深化公安改革要求，公安部扎實推進機動車號牌管理改革制度，并部署于20167年12月1日至2017年5月31日在上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市開展新能源號牌試點工作。

與普通汽車號牌相比，新能源號牌由5位升為6位，號牌號碼容量增大、資源更加豐富，編碼規(guī)則更加科學合理、公安部交通管理局密切跟蹤試點情況，及時知道各地解決相關問題，確保試點工作穩(wěn)妥有序推進。