減稅降費激活山水之城

陳穎

春節(jié)期間，達豐（重慶）電腦有限公司生產(chǎn)車間一派忙碌景象，1.4萬名職工留崗趕產(chǎn)出口訂單;小微企業(yè)重慶厚元汽車配件有限公司也在加緊生產(chǎn)一款新獲專利的汽車座椅連接件，2021年，該公司新增7項專利;巴南區(qū)映山紅老火鍋店老板董繼輝很高興，今年的“年夜飯”爆滿不說，每天都有顧客排隊用餐，乘著這個勢頭，他計劃再開一家店……

出口、研發(fā)、擴產(chǎn)……重慶地區(qū)市場活力十足，離不開國家及地方減稅降費政策的精準(zhǔn)發(fā)力。

“2021年減稅降費政策，延續(xù)了一批、新出臺了一批，同時還加入緩稅緩費措施，一套更精準(zhǔn)、更具針對性的減稅降費‘組合拳’接續(xù)落地?！敝貞c市稅務(wù)局黨委書記、局長許光烈表示，2021年重慶新增減稅降費約350億元，有效提升了市場發(fā)展的韌勁和信心，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

延續(xù)：再幫一把 助力企業(yè)恢復(fù)元氣

“住宿行業(yè)有很多小微企業(yè)還處于恢復(fù)期，希望優(yōu)惠政策能夠延續(xù)，幫助我們渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。”2021年初，重慶寶瀾頓酒店有限責(zé)任公司財務(wù)負責(zé)人鄧小梅對前來走訪的稅務(wù)人員說。

不久，國家就明確對提供生活服務(wù)、公共交通運輸服務(wù)等取得的收入，免征增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2021年3月31日。同時，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%政策執(zhí)行期限也延長至2021年12月31日，讓眾多小規(guī)模納稅人年初的期盼成真。

2021年，寶瀾頓酒店因上述兩項政策的延續(xù)，共減免增值稅5萬元。

“別小看降兩個百分點，這可是我們翻新酒店的錢！”鄧小梅介紹，酒店翻新后，經(jīng)營也逐漸恢復(fù)，2021年銷售收入達240萬元，同比增長24.6%。

重慶萬達國際電影城有限公司大渡口萬達廣場店也收獲了政策延續(xù)的喜悅。2021年，電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅政策延續(xù)實施至2021年底，幫助電影放映業(yè)對沖新冠肺炎疫情影響。

“因為政策延續(xù)，我們?nèi)ツ隃p免了9萬元的增值稅，相當(dāng)于1個月的成本費用，挽回了之前因疫情停業(yè)造成的損失。目前，影院票房已恢復(fù)到疫情前的九成?！痹撚俺秦攧?wù)人員韓敏表示。

免征文化事業(yè)建設(shè)費執(zhí)行期限延長至2021年12月31日;金融機構(gòu)向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅執(zhí)行期限延長至2023年12月31日……一系列減稅降費政策的延續(xù)，為推動經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。以受疫情影響較大的第三產(chǎn)業(yè)為例，2021年，重慶第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14787.05億元，同比增長9%。

“‘延續(xù)’仍是今年減稅降費的關(guān)鍵詞之一?！敝貞c市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長王東介紹，前不久，國務(wù)院常務(wù)會議決定對2021年底到期的涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策，延期執(zhí)行至2023年底。本次延續(xù)實施的政策覆蓋面廣、持續(xù)時間長，將更好發(fā)揮穩(wěn)定市場預(yù)期和發(fā)展信心的作用。

升級：更大力度支持中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新

研發(fā)費用從144萬元增加到240萬元，企業(yè)所得稅減免從27萬元增加到60萬元，這是厚元汽配近兩年享受到的研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠。

透過這組數(shù)據(jù)，不僅可以看到企業(yè)創(chuàng)新步伐的加快，還能看到減稅降費政策支持創(chuàng)新的力度也在不斷加大。

2021年，國家兩度升級研發(fā)費用加計扣除政策，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高至100%的基礎(chǔ)上，還將次年企業(yè)所得稅匯算清繳期提前至當(dāng)年10月，企業(yè)可提前享受前三季度加計扣除優(yōu)惠，資金回流更快。

減稅降費政策的升級，帶動了企業(yè)向更高價值鏈發(fā)展。通過技術(shù)攻關(guān)，厚元汽配打破了“搭扣”生產(chǎn)技術(shù)的國外壟斷局面，每年可節(jié)約近8000萬元外匯，2021年，厚元汽配實現(xiàn)銷售收入3500萬元，同比增長123%。

數(shù)據(jù)顯示，重慶有5200多戶企業(yè)選擇在2021年10月申報提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，加計扣除金額達174億元，有力支持了重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，全市2021年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長18.1%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長18.2%。

保市場主體、保就業(yè)是減稅降費的重要目的之一，量大面廣、吸納就業(yè)多的中小微市場主體是政策支持的重點。2021年，這類群體也享受到政策升級的紅利：小規(guī)模納稅人免征增值稅標(biāo)準(zhǔn)從按月銷售收入10萬元提高至15萬元;小型微利企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在之前優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

減稅降費的精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚”、“水多魚多”的良性循環(huán)。截至2021年底，重慶新辦涉稅市場主體31萬戶，同比增長38.4%;全市科技型企業(yè)達到3.69萬家;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人。

靈活：“減稅降費+緩稅緩費” 緩解企業(yè)資金壓力

“我們的原材料多是進口，需要支付較大金額的預(yù)付款。由于年底回款慢，資金流動風(fēng)險加劇，不過沒想到，竟然能在去年第四季度緩繳636萬元的稅費。”重慶吉芯科技有限公司財務(wù)經(jīng)理丁敬益介紹，稅費緩繳極大地緩解了公司的資金壓力，保障了公司年底的原材料需求和穩(wěn)定生產(chǎn)。

在近年減稅降費政策持續(xù)出臺落地的基礎(chǔ)上，2021年，國家推出對第四季度制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費和能源電力保供企業(yè)“減、退、緩”稅等新的緩稅緩費措施。

“減稅降費疊加緩稅緩費，反映出宏觀調(diào)控的稅收手段更加靈活、更具針對性?！蓖鯑|表示，緩稅緩費措施精準(zhǔn)指向制造業(yè)中小微企業(yè)年末面臨的大宗商品價格上漲、用工等綜合成本上漲、訂單不足、資金回流慢，以及2021年10月以來電力、煤炭供需偏緊等問題，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，讓企業(yè)擁有更充裕的流動資金。

“減稅的基礎(chǔ)上還能緩繳，正好補上了年末的資金缺口。”作為制造業(yè)中型企業(yè)，中交一公局重慶城市建設(shè)發(fā)展有限公司財務(wù)人員陳麗算了一筆賬，2021年前三季度，公司因享受研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率等政策，減免企業(yè)所得稅48萬元，四季度在繼續(xù)享受企業(yè)所得稅減免的基礎(chǔ)上，還同時享受到制造業(yè)中型企業(yè)按50%緩繳部分稅費，累計緩繳企業(yè)所得稅、增值稅及附加稅費52萬元。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，重慶為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅（費）15.8億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅2.6億元。

直達快享：服務(wù)提速提質(zhì) 讓紅利秒落袋

近日，通過重慶市電子稅務(wù)局“點即報”功能，重慶恩賜稅務(wù)代賬咨詢有限公司財務(wù)主管劉靜幾分鐘就完成了一位客戶的增值稅及其附加稅費、文化事業(yè)建設(shè)費、企業(yè)所得稅等7個稅費種申報業(yè)務(wù)。

“以前申報7個稅費種要花1個小時左右，現(xiàn)在7類申報表變成1張結(jié)果清單，點一次就完成了?！眲㈧o表示。

“點即報”功能僅是重慶稅務(wù)部門推動減稅降費直達快享的一項舉措。重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長沈軼介紹，2021年，重慶稅務(wù)部門通過構(gòu)建完善“一辦就好”智慧服務(wù)體系，升級了“點即報”、“一表集成”申報輔助功能，推出“全程電子退庫”、“十一稅合一”申報、留抵退稅“報退合一”等舉措，讓辦稅體驗再加速，政策紅利秒落袋。

具體效果如何？數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，重慶市電子稅務(wù)局注冊用戶達1027萬戶，90%以上的企業(yè)稅費業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理;“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)達214項;“稅企互動平臺”向160萬戶次企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)政策;“十一稅合一”申報實現(xiàn)相關(guān)納稅人辦稅時間壓縮2/3，每年申報次數(shù)減少2/3……

減稅降費作為應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的“先手棋”，國家今年將實施新的更大力度組合式減稅降費政策。許光烈表示，稅務(wù)部門將優(yōu)化完善稅費優(yōu)惠政策落實工作機制，加大新一輪減稅降費政策執(zhí)行力度，算好納稅人紅利和政策效應(yīng)“兩本賬”，依托大數(shù)據(jù)全面監(jiān)測落實情況，提升政策落實精準(zhǔn)度，推進各項優(yōu)惠政策高效落地，助力重慶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

【札記】

減稅降費是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵舉措，是激發(fā)市場主體活力的重要手段，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。2019年，國家實施更大力度減稅降費措施，2020年出臺了支持新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段性稅費優(yōu)惠政策，2021年在繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅降費基礎(chǔ)上，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅降費舉措，對保市場主體、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。

通過采訪重慶不同類型、不同規(guī)模的市場主體可見，減稅降費政策對提振發(fā)展信心作用明顯，特別是眾多中小微市場主體，受益于不斷加大的減稅降費紅利，能夠較好應(yīng)對疫情帶來的影響，實現(xiàn)自身發(fā)展。

在筑牢經(jīng)濟“壓艙石”方面，減稅降費政策同樣發(fā)揮著重要作用。最突出的是近年來出臺的一系列支持制造業(yè)、科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策，發(fā)力更精準(zhǔn)、力度也更大，加快了制造業(yè)動能轉(zhuǎn)換，推動制造業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，有效促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為重慶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

在今年更大力度減稅降費政策的支持下，千千萬萬企業(yè)將進一步減輕負擔(dān)，不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的底氣和信心，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤貢獻力量。