云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局研究

張開智 劉燕 尚能飛

摘 要：應(yīng)用區(qū)位商法分析云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和不足，將云南省與西南地區(qū)其他省份的農(nóng)業(yè)進(jìn)行比較。結(jié)果表明，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩極分化嚴(yán)重，其西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，但仍存在不足。因此，未來云南省應(yīng)通過發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新方向等措施來優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);比較優(yōu)勢(shì);區(qū)位商;產(chǎn)業(yè)布局

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2022）05-0013-06

Abstract： In this paper， the comparative advantages and disadvantages of agricultural industry in Yunnan province are analyzed by using locational business method，by comparing the agriculture of Yunnan province with that of other provinces in southwest China. The results show that the agricultural industry in Yunnan province is seriously polarized， among which the agricultural industry in southwest Yunnan province is more developed， but there are still deficiencies. Therefore， Yunnan province should optimize the agricultural industrial structure by giving full play to regional resource advantages， promoting the development of agricultural service industry and creating a new direction of modern agriculture in the future.

Key words： Agricultural industry; Comparative advantage; Location quotient; Industry layout

云南是典型的山地農(nóng)業(yè)省份，近年來，在政府、社會(huì)和農(nóng)戶等多方力量的共同努力下，云南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了一定的成就：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效漸出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值屢創(chuàng)新高，農(nóng)民持續(xù)增收。但是，云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨著眾多問題，比如，創(chuàng)新能力弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大提升空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升等。因此，如何提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)并調(diào)整的消費(fèi)需求，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，是一個(gè)亟待需要解決的重要理論與現(xiàn)實(shí)問題。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，受到了學(xué)者的廣泛關(guān)注，相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：在農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的探討中，商寅泉[1]解讀了中央一號(hào)文件，他提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從民主富強(qiáng)、文明富裕、生態(tài)宜居等方面加強(qiáng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展;郭曉鳴[2]等就農(nóng)村環(huán)境問題、公共設(shè)施等方面指出建設(shè)鄉(xiāng)村宜居，李周[3]在此基礎(chǔ)上提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn);黃祖輝[4]認(rèn)為要結(jié)合鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo)的內(nèi)在邏輯性與關(guān)聯(lián)性推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;張文娟[5]認(rèn)為農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展離不開日常用水，干凈的食物、清新空氣以及和諧的生態(tài)文明環(huán)境;張鴻[6]等設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下測(cè)度農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展水平的調(diào)研方案，編制了調(diào)查問卷，并通過實(shí)地走訪，得出農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的水平政策建議。

果雅靜[7]等最早于2008年利用區(qū)位商的方法對(duì)北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了分析;而后黃新建和萬科[8]在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上并與區(qū)位商的結(jié)合，分析了江西中部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)與江西省域內(nèi)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。李然[9]等對(duì)京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與合理優(yōu)化方面通過區(qū)位商進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，京津冀地區(qū)應(yīng)分別按照自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。肖紅波。[10]利用區(qū)位商以京津冀地區(qū)為研究對(duì)象，并依據(jù)得到的結(jié)果提出協(xié)同發(fā)展的建議。張志彬[11]運(yùn)用全面FGLS方法和區(qū)位商將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對(duì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的影響進(jìn)行了綜合考量。余昀霞[12]等在制造業(yè)方面同樣引用了區(qū)位商指標(biāo)來進(jìn)行測(cè)算造業(yè)聚集水平。王韶華等結(jié)合京津地區(qū)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，通過區(qū)位商和投入產(chǎn)出分析后得出的論證對(duì)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的意義影響非凡。

從比較優(yōu)勢(shì)方面來看，伽紅凱[13]等通過比較優(yōu)勢(shì)分析，將產(chǎn)業(yè)融合帶入到鄉(xiāng)村振興中。馬麗榮[14]等運(yùn)用資源稟賦指數(shù)法和綜合比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)法，對(duì)甘肅省主要食用的肉類產(chǎn)品，蛋奶產(chǎn)品進(jìn)行了分析，對(duì)帶動(dòng)地區(qū)少數(shù)民族發(fā)展致富具有良好的指導(dǎo)意義。盧毓[15]通過對(duì)大量文獻(xiàn)的歸納分析，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提出了寶貴的意見。陳友華[16]通過比較優(yōu)勢(shì)分析出實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興3種途徑。張銳[17]通過比較分析對(duì)農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作發(fā)展的計(jì)劃。

綜上所述，區(qū)位商和比較優(yōu)勢(shì)主要用于研究不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面目前還少有研究。為此，本研究基于區(qū)位商和比較優(yōu)勢(shì)對(duì)云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性、層次性分析，以期為提高云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

1 研究方法

1.1 研究方法 區(qū)位商（LQ），是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常情況下被用來判定一個(gè)區(qū)域內(nèi)某個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的水平程度。它是指所屬地區(qū)的特定部門產(chǎn)值占該區(qū)域總產(chǎn)值的比重與全國(guó)該部門的產(chǎn)值占全國(guó)該部門的總產(chǎn)值，并從區(qū)位商的大小對(duì)專業(yè)化水平進(jìn)行定義。具體如下：如果區(qū)位商大于1，則認(rèn)為此地區(qū)該部門的專業(yè)化水平極高，且區(qū)位商越大，專業(yè)性程度越高;反之，如果區(qū)位商小于或等于1，則認(rèn)為該部門的產(chǎn)業(yè)是一個(gè)自給性的產(chǎn)業(yè)。參考之前學(xué)者的研究，本文選取LQ大于1意味著研究區(qū)域的某產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

1.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)（廣義義）區(qū)位商的計(jì)算 不同地區(qū)農(nóng)業(yè)（廣義）區(qū)位商的計(jì)算是把某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上該地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，所得出的結(jié)果當(dāng)作分子;把某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，所得的結(jié)果當(dāng)作分母，最后求出該地區(qū)農(nóng)業(yè)（廣義）的區(qū)位商值。計(jì)算公式如下：

[LQi=][i區(qū)域的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/i區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）]

當(dāng)[LQi]>1，表示該地區(qū)的農(nóng)業(yè)有著顯而易見的優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品可進(jìn)行向外輸出;若[LQi]=1，表示該地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯，生產(chǎn)與產(chǎn)出相對(duì)等，可以自給自足;[LQi]<1，表示改地區(qū)的農(nóng)業(yè)并無太多優(yōu)勢(shì)，處于劣勢(shì)，人們的需求產(chǎn)品可能無法滿足。

本文將云南省與西南地區(qū)其他省份的農(nóng)業(yè)區(qū)位商進(jìn)行計(jì)算，通過云南省與西南地區(qū)其他省份農(nóng)業(yè)（廣義）進(jìn)行分析與比較得出的優(yōu)勢(shì);將云南省內(nèi)的16個(gè)州市的農(nóng)業(yè)（廣義）進(jìn)行計(jì)算，分析比對(duì)云南省各地區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的比較優(yōu)勢(shì)。

1.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)（狹義）區(qū)位商的計(jì)算 通常情況下，將農(nóng)業(yè)劃分為種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)5個(gè)行業(yè)。通過計(jì)算該內(nèi)部某行業(yè)的產(chǎn)值比上區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)值所得結(jié)果作為分子，該地區(qū)的農(nóng)業(yè)組織內(nèi)部某行業(yè)的產(chǎn)值比上該地區(qū)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值所得結(jié)果當(dāng)作分母，二者之比的結(jié)果即為該農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)該區(qū)域的區(qū)位商值。

[LQij=][i區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部j行業(yè)總產(chǎn)值/該區(qū)域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部j行業(yè)總產(chǎn)值/地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值]

當(dāng)[LQij]>1，則表示在農(nóng)業(yè)中的某行業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部具有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，越大的數(shù)值則代表越明顯的優(yōu)勢(shì);[LQij]=1，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部中的某行業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯;[LQij]<1，農(nóng)業(yè)中的某行業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部處于弱勢(shì)。

2 研究區(qū)域概況

云南省處于中國(guó)西南邊陲，位于北緯21°8′32″～29°15′8″和東經(jīng)97°31′39″～106°11′47″，北回歸線橫貫本省南部地區(qū)。云南省東部地區(qū)與貴州省、廣西壯族自治區(qū)接壤，北部地區(qū)和西北部地區(qū)同四川省、西藏自治區(qū)相連，西部與緬甸接壤，南部與老撾和越南毗連。從整個(gè)位置來看，北部緊貼廣袤的亞洲大陸，南部相鄰遼闊的孟加拉灣和南海，其位置正好處在東亞季風(fēng)和南亞季風(fēng)交匯區(qū)域，西北地區(qū)又受青藏高原的影響，形成了復(fù)雜多用點(diǎn)氣候條件。

云南省下轄地級(jí)市8個(gè)、少數(shù)民族自治州8個(gè)，分別為昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、麗江市、普洱市、保山市、臨滄市、楚雄州、紅河州、迪慶州、文山州、西雙版納州、大理州、德宏州、怒江州。截至2019年，云南省GDP為23223.75億元，人口數(shù)量為4858.3萬人，人均GDP為22082元。主要的農(nóng)作物種植面積412.65萬hm2，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)的產(chǎn)值分別為2680.16萬元、395.54萬元、1600.73萬元、105.38萬元，總產(chǎn)值4935.73億元。

3 實(shí)證分析

本研究應(yīng)用區(qū)位商將云南省與西南地區(qū)其他省份（重慶、四川、貴州、云南、西藏）的廣義農(nóng)業(yè)和狹義農(nóng)業(yè)（即農(nóng)業(yè)行業(yè)中的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)）進(jìn)行計(jì)算，分析西南地區(qū)中云南省的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及在農(nóng)業(yè)內(nèi)部中的各行業(yè)的優(yōu)勝劣勢(shì)。

3.1 廣義區(qū)位商比較 根據(jù)2020年的云南省與西南地區(qū)其他省份的國(guó)民生產(chǎn)總值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（表1），由公式1推導(dǎo)出云南省2020年的農(nóng)業(yè)區(qū)位商為0.91。西南5省的區(qū)位商依次排列為西藏（0.59）、重慶（0.69）、云南（0.91）、貴州（1.37）、四川（1.97）。由此可見，云南省的區(qū)位商不高，處于西南地區(qū)5省中第3位，但在西南地區(qū)仍具有一定的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，云南農(nóng)業(yè)從廣義角度出發(fā)仍具備一定的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。

從廣義比較優(yōu)勢(shì)的來看，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在西南5省中并不顯著。但是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來看，林業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)位商為1.70，在西南省區(qū)中排名第1位，其次是牧業(yè)，區(qū)位商為1.21，排名第3位，種植業(yè)有一定的優(yōu)勢(shì)，區(qū)位商為1.02，排名第4位，而西南地區(qū)的漁業(yè)普遍沒有比較優(yōu)勢(shì)（表2）。未來，云南省應(yīng)發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)種植業(yè)，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 狹義區(qū)位商比較 通過2020年全國(guó)及西南地區(qū)5省農(nóng)業(yè)各行業(yè)內(nèi)部占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的權(quán)重（表2），由公式2計(jì)算得出，2020年云南省農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)林牧漁業(yè)區(qū)位商值分別為1.02、1.70、1.21、0.21。根據(jù)區(qū)位商值大小得出，云南省得種植業(yè)排名第3位，林業(yè)排名第1位，牧業(yè)排名第2位，漁業(yè)排名第4位。由此可見，云南省得林業(yè)，還有牧業(yè)都具有非常明顯的比較優(yōu)勢(shì)，尤其以林業(yè)為主。

4 云南省各地州的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

本研究選取云南省昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、麗江、普洱、 臨滄、楚雄、紅河、文山、西雙版納、大理、德宏、怒江、迪慶等16個(gè)具有代表性的州市區(qū)域，利用州市廣義農(nóng)業(yè)和狹義農(nóng)業(yè)的區(qū)位商對(duì)各區(qū)域進(jìn)行分析，明確各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，以指導(dǎo)云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局。

4.1 廣義的區(qū)位商對(duì)比 通過數(shù)據(jù)分析2020年云南省的16個(gè)主要州市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值情況（表3），不難發(fā)現(xiàn)，云南省的農(nóng)業(yè)主要集中在臨滄、普洱、西雙版納、大理、保山，而昆明、玉溪、紅河、迪慶則相比較起來看農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低。州市16個(gè)州市中，區(qū)位商值>1的州市共有12個(gè)，分別是曲靖（1.27）、保山（1.57）、昭通（1.17）、麗江（1.11）、普洱（1.75）、臨滄（2.00）、楚雄（1.40）、文山（1.46）、西雙版納（1.72）、大理（1.70）、德宏（1.46）、怒江（1.01）;其余的4個(gè)州市的區(qū)位商都低于1，尤其是昆明和迪慶的區(qū)位商值都不足0.5。從這些數(shù)據(jù)可以說明，區(qū)位商值比1大的12個(gè)州市的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯比其余的4個(gè)州市的要高，而昆明、玉溪、紅河、迪慶則不具備基本的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，這基本上符合各個(gè)州市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的狀況。數(shù)據(jù)表明，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要布局在臨滄、普洱、西雙版納、大理、保山等地區(qū)，而昆明、玉溪、紅河經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱。迪慶地區(qū)則是因?yàn)樽匀辉?，除牧業(yè)外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都相對(duì)滯后。

4.2 狹義的區(qū)位商比較 由公式2推導(dǎo)出各個(gè)州市的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)5個(gè)行業(yè)的區(qū)位商值，且云南省的16個(gè)主要州市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例也各不相同（見表4）。

由表4可知，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的物種分類中，種植業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位商>1的州市有6個(gè)，分別為昆明（1.07）、玉溪（1.26）、臨滄（1.14）、文山（1.07）、大理（1.05）、德宏（1.31）。將16個(gè)州市的種植業(yè)區(qū)位商平均值算出結(jié)果為0.97，由此可知，種植業(yè)方面，這16個(gè)州市的差距不大。同時(shí)，區(qū)位商>1大的6個(gè)州市雖然種植業(yè)方面優(yōu)勢(shì)有一定的顯著，但并不十分明顯;林業(yè)方面，16個(gè)州市中有5個(gè)州市的區(qū)位商>1，分別為保山（1.05）、普洱（2.00）、西雙版納（3.18）、怒江（1.88）、迪慶（1.46），和種植業(yè)相比來看，各州市的林業(yè)區(qū)位商值差距頗大，16個(gè)州市的林業(yè)區(qū)位商平均值為0.94，比平均值高的州市僅有5個(gè)，即保山、普洱、西雙版納、怒江、迪慶。和其他州市相比，西雙版納和普洱這2個(gè)州市的林業(yè)有著頗為明顯的優(yōu)勢(shì);牧業(yè)方面來看，16個(gè)州市中區(qū)位商>1的州市有9個(gè)，即曲靖（1.65）、保山（1.18）、昭通（1.36）、麗江（1.20）、楚雄（1.13）、紅河（1.21）、文山（1.02）、大理（1.04）、怒江（1.27），對(duì)比牧業(yè)的區(qū)位商平均值（1，02）來看，說明云南省的整體牧業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì);漁業(yè)方面，區(qū)位商值>1的州市有12個(gè)即昆明（1.08）、曲靖（1.30）、昭通（1.07）、麗江（1.32）、普洱（2.95）、臨滄（1.24）、紅河（1.13）、文山（1.19）、西雙版納（2.78）、大理（1.03）、德宏（1.64）、迪慶（1.05），其中漁業(yè)方面區(qū)位商高于平均值（1.26）的州市有4個(gè)，分別是曲靖（1.30）、麗江（1.32）、普洱（2.95）、西雙版納（2.95），由此可見，這4個(gè)州市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯，這與4個(gè)州市地處瀾滄江周邊的優(yōu)越地理位置相吻合;農(nóng)業(yè)服務(wù)方面，區(qū)位商值>1的州市有6個(gè)，分別是昆明（1.04）、楚雄（2.06）、西雙版納（1.65）、大理（1.18）、怒江（1.58）、迪慶（2.42），其中，16個(gè)州市農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的區(qū)位商平均值為0.93，而比平均值高的州市有7個(gè)，其中迪慶的區(qū)位商值最高為2.42，說明迪慶的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

總體而言，云南省的16個(gè)主要州市就農(nóng)業(yè)（廣義）發(fā)展方向兩極分化有著一定的存在，以西雙版納和怒江為代表的云南省中部和西南地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，而以云南省昆明市為核心的東北和東南地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)則較低一些，這與云南省的地理位置有著息息相關(guān)的關(guān)系，說明其他地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程還有待提高;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的5個(gè)產(chǎn)業(yè)中，雖然種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所占的比重普遍較高一些（平均為53.6%），但在這些州市中，沒有一個(gè)州市的種植業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯，和種植業(yè)類似的還有牧業(yè)。相反，林業(yè)、漁業(yè)以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)雖然在農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值中所占的比重較低（平均分別是7.6%、2.7%和3.1%），但是有州市的比較優(yōu)勢(shì)較為突出。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和2020年全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，云南省自然資源在現(xiàn)有的布局基本上，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理劃分，基本上符合云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但是，產(chǎn)業(yè)布局過于松散，集約化經(jīng)營(yíng)成都低，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度慢，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基本上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。未來云南省可以根據(jù)滇中地區(qū)各州、市政府所在地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)，充分發(fā)揮滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的核心和龍頭作用，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求，充分挖掘資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚合生產(chǎn)要素，打造蔬果、花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。滇東部與滇西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)，以滿足居民對(duì)于肉蛋奶等產(chǎn)品的需求將不斷提升，同時(shí)將為畜牧業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資金動(dòng)力。滇南部，發(fā)揮其氣候條件和地理位置的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造因地制宜，平衡生態(tài)的滇南地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。

5 對(duì)策建議

根據(jù)《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的有關(guān)精神，2025年前使國(guó)家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。因此，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局有助于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。依據(jù)云南省整體的比較優(yōu)勢(shì)及省內(nèi)各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局的關(guān)鍵。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：

5.1 發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域帶狀和區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè) 加快促進(jìn)生產(chǎn)要素對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的合理化配置，促進(jìn)地域特色與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)布局的發(fā)展與形成。根據(jù)云南省中部地區(qū)的林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)有著較大的比較優(yōu)勢(shì)，但林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)總產(chǎn)值的比重中不高（分別是8%和2.1%）的狀況，今后應(yīng)加快帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)朝著優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集，擴(kuò)大對(duì)林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)（重點(diǎn)是林業(yè)和漁業(yè)）方面的資金籌措。逐步推動(dòng)在省內(nèi)具有顯著林業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的西雙版納和普洱地區(qū)發(fā)展高能林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域;漁業(yè)方面，同樣是西雙版納和普洱的比較優(yōu)勢(shì)較為明顯，應(yīng)加大扶持力度，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，在具有明顯牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的昭通和楚雄地區(qū)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)帶，形成聚集產(chǎn)業(yè)，特色融合，錯(cuò)位發(fā)展的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)塊，從而加強(qiáng)云南省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè) 農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件少不了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)，這是人們享受農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的基本權(quán)力和福利。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)比，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的附加值更具有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)立足點(diǎn)有著重要的作用。主動(dòng)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大力度推動(dòng)高產(chǎn)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。把市場(chǎng)需求作為切入點(diǎn)，縱觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場(chǎng)條件以及自然環(huán)境等因素，立足云南省的人文優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的休閑，旅游等服務(wù)業(yè)加大力度宣傳投資。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、人文特色等融合，打造具有生態(tài)旅游特色的先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，保證人們既回歸了自然，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧的增收。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的常態(tài)化背景下，一二三產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，產(chǎn)業(yè)融合不僅能提高工作效率，更能降低發(fā)展成本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不僅僅是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，更有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的豐富性和延展性。

5.3 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的根本保證，同時(shí)也是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)為主體，因地制宜合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，總結(jié)與推廣“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)模式，生產(chǎn)特色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展各地區(qū)優(yōu)良作物，如板栗、核桃、果梅等特色產(chǎn)品為主的農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)林。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是是多渠道、多形式地籌措發(fā)展資金，并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)千千萬萬農(nóng)戶。同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大投入規(guī)模，走可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大力推廣地域特色農(nóng)產(chǎn)品，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工作人員增收致富。

5.4 加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，完備勞動(dòng)力要素 在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的同時(shí)，亦要注重云南省勞動(dòng)力的流向。一方面，構(gòu)造云南省農(nóng)業(yè)人才機(jī)制。農(nóng)業(yè)具有農(nóng)忙、農(nóng)閑之分，合理分配人力資源，推進(jìn)解決本省過剩的勞動(dòng)力以及人才外流的問題，吸引人才回流，研究符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物、畜牧業(yè)生產(chǎn)品種的創(chuàng)新與改良。另一方面，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及其機(jī)械化方向，引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面專業(yè)性人才，加速推廣農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，培養(yǎng)專業(yè)性務(wù)農(nóng)人員，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升。

5.5 發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，完善設(shè)施建設(shè) 政府扶持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐與保證，為此，云南省政府應(yīng)當(dāng)在目前國(guó)家政策的背景下，找到切實(shí)符合云南省實(shí)際發(fā)展情況，制定相關(guān)政策。一方面，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，充分發(fā)揮云南省農(nóng)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，加快農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，通過政府導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)企業(yè)自由交流，打通農(nóng)戶與政府、企業(yè)的合作障礙，使農(nóng)民在短期可視化的背景下選擇性投入，避免盲目跟風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的針對(duì)性，降低產(chǎn)量過剩的風(fēng)險(xiǎn)。

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（責(zé)編：張宏民）