新時期新疆的資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
——基于“資源詛咒”假說的實證研究*

許志明，朱金鶴

（1.石河子大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000；2.克拉瑪依區(qū)發(fā)改委，新疆 克拉瑪依 834000）

一、問題的提出

黨中央強調(diào)：“要考慮國家安全因素，增強邊疆地區(qū)發(fā)展能力，使之有一定的人口和經(jīng)濟支撐，以促進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定?！盵1]實現(xiàn)新疆經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從而凝聚人口，既是貫徹黨中央新發(fā)展理念的要求，也是推動新疆經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更重要的是推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性考慮。得益于西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域性重大戰(zhàn)略的實施，我國區(qū)域經(jīng)濟增長取得了顯著成績，但區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡甚至差距在繼續(xù)擴大的問題沒有得到根本性的解決。

20世紀(jì)90年代，西方部分學(xué)者開始關(guān)注資源豐裕與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的反向關(guān)系。1993年，Auty提出了“資源詛咒”假說，認為“資源型國家或地區(qū)通過發(fā)揮資源比較優(yōu)勢發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)并不能促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟增長放緩甚至是停滯。”[2]新疆作為我國資源富集的省區(qū)，國家大規(guī)模的投資開發(fā)建設(shè)，依靠要素和投資的驅(qū)動給當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟紅利，為新疆的地方經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，新疆特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其與東部沿海地區(qū)的差距在增大，與西南地區(qū)的四川、重慶、貴州等地經(jīng)濟發(fā)展效率的差距也在擴大。新疆資源粗放式發(fā)展帶來較大的負面效應(yīng)，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次不高、抗風(fēng)險能力不強、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題，對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力下降，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)和人口的涵養(yǎng)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，人口的流動與區(qū)域的興衰、產(chǎn)業(yè)的更替和社會的變遷緊密聯(lián)系在一起。資源開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展的“詛咒”研究已被拓展至更深的維度。新時期，新疆的資源開發(fā)如何影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的效率與質(zhì)量，在經(jīng)濟發(fā)展中是否經(jīng)歷了“資源詛咒”？資源開發(fā)如何影響新疆經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展？通過研究新疆“資源詛咒”對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的影響機制，找到規(guī)避“資源詛咒”的有效路徑，促進新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對于資源富集的新疆意義重大。

二、研究綜述

（一）資源詛咒

“資源詛咒”總體是講資源型區(qū)域經(jīng)濟增長與資源豐裕度之間呈現(xiàn)反方向的變化，資源豐裕的地區(qū)往往在長期經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)速度變緩甚至停滯的現(xiàn)象。從外在表象上看，“資源詛咒”主要體現(xiàn)在：“荷蘭病”（也稱“反工業(yè)化”現(xiàn)象）、“尼日利亞病”、生態(tài)環(huán)境破壞、經(jīng)濟發(fā)展滯緩等。

“荷蘭病”模型主要指“初級產(chǎn)品開發(fā)引起的資源配置導(dǎo)致對制造業(yè)的擠出效應(yīng)，進而影響到經(jīng)濟本身，初級產(chǎn)品大量出口導(dǎo)致的實際匯率上升，而造成制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)品出口競爭力的下降”[3]?！澳崛绽麃啿　迸c“荷蘭病”既有聯(lián)系又有不同，主要指的是因資源開發(fā)而引起的一些社會問題，既存在“荷蘭病”，又出現(xiàn)了諸如尋租、腐敗、收入差距不斷擴大等，資源開發(fā)因缺乏有效的制度約束造成開發(fā)效率低下，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，最終國家發(fā)展被豐裕的資源所拖累，長期陷入政局動蕩不安的局面。生態(tài)環(huán)境破壞是資源開發(fā)過程中負外部性的集中體現(xiàn)。在缺乏環(huán)境補償機制的情況下，這種負外部性帶來的影響更大。近些年技術(shù)的進步，資源探明儲量增大，延緩了資源衰竭，生態(tài)友好型技術(shù)措施的采用一定程度上緩解了生態(tài)環(huán)境難題，但從根本上難以達到對生態(tài)環(huán)境的根治。需要制定相應(yīng)的政策和環(huán)境補償機制，減少資源開發(fā)的負外部性。

“資源詛咒”假說認為自然資源的開發(fā)短期內(nèi)可以刺激經(jīng)濟發(fā)展，但長期資源豐裕的區(qū)域經(jīng)濟增長反而會降低。隨后越來越多的學(xué)者開展了大量的實證研究，證實了“資源詛咒”的客觀存在，Sachs和Warner通過研究證實，“資源產(chǎn)品出口占國民生產(chǎn)總值的比重每提高16%，經(jīng)濟增速下降1%”[4]。還有學(xué)者對全球65個資源豐裕的國家研究發(fā)現(xiàn)，“資源性產(chǎn)品在國家社會總產(chǎn)出中所占比重每升高10%，經(jīng)濟發(fā)展增速則會下降1%，資源豐裕程度與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)關(guān)系”[5]。后來學(xué)者在研究中把“資源詛咒”擴展深化到經(jīng)濟增長之外多個領(lǐng)域，凡是資源開發(fā)帶來的負面影響都可以歸到這一范疇，例如反工業(yè)化、對人力資本的擠出、就業(yè)和收入差距擴大、尋租腐敗等現(xiàn)象。

這一假說提出以后，中外學(xué)者在跨國層面、國別內(nèi)部區(qū)域?qū)用骈_展了系列實證檢驗。Sachs和Warner等人使用截面數(shù)據(jù)模型檢驗兩者之間的反向聯(lián)系，這一做法被后來學(xué)者紛紛沿用。Papyrakis，Gerlagh，F(xiàn)reeman，Gerard將此研究引入美國國內(nèi)，對美國國內(nèi)州際層面是否存在“資源詛咒”現(xiàn)象進行了實證檢驗，發(fā)現(xiàn)資源豐裕是導(dǎo)致美國路易斯安那州、阿拉斯加州等經(jīng)濟增長緩慢的原因，證實了“資源詛咒”假說的成立。①See E·Papyrakis&R·Gerlagh.Resource Abundance and Economic Growth in the United States,European Economic Review,2007,51,4:1011-1039.中國學(xué)者圍繞中國各省（自治區(qū)、直轄市）是否存在“資源詛咒”開展了豐富的實證研究。其中，徐康寧、邵帥等學(xué)者較早對國內(nèi)自然資源豐裕程度與區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)系進行了實證研究，結(jié)論顯示在中國區(qū)域?qū)用娲嬖凇百Y源詛咒”問題。②參見徐康寧、韓劍《中國區(qū)域的資源詛咒效應(yīng)：地區(qū)差距的另一種解釋》，《經(jīng)濟學(xué)家》，2005年第6期，第96-102頁。武芳梅通過比較山西省和全國其它?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）改革開放以來的發(fā)展情況，證實山西省發(fā)生了“資源詛咒”。③參見武芳梅《資源詛咒與經(jīng)濟發(fā)展：基于山西省的典型分析》，《經(jīng)濟問題》，2007年第10期，第24-27頁。但景普秋認為“雖然煤炭開發(fā)在山西省經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位，但山西并沒有發(fā)生資源詛咒”[6]。邵帥通過1991—2006年的省級面板數(shù)據(jù)對我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與能源開發(fā)進行了計量檢驗，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)能源開發(fā)帶來了顯著的“資源詛咒”。④參見邵帥《西部地區(qū)的能源開發(fā)與經(jīng)濟增長——基于“資源詛咒”假說的實證分析》，《經(jīng)濟研究》，2008年第4期，第147-160頁。李強、徐康寧、魏巍在控制經(jīng)濟發(fā)展水平、投資、人力資本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度等因素后，分析資源開發(fā)和地理區(qū)位對我國區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)“資源詛咒”假說在我國省級層面顯著成立。⑤參見李強、徐康寧、魏巍《自然資源、地理位置與經(jīng)濟增長：基于2000—2010年省級面板數(shù)據(jù)的分析》，《東北大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2013年第3期，第251-257頁。不同學(xué)者因變量的選取不同或者方法不同而導(dǎo)致實證檢驗結(jié)果的不同，但是資源型經(jīng)濟體在經(jīng)濟發(fā)展上顯著落后于非資源依賴型區(qū)域，資源型區(qū)域出現(xiàn)的反工業(yè)化等現(xiàn)象卻是無可爭辯的現(xiàn)實。

對新疆“資源詛咒”的系統(tǒng)研究不是很多，單獨以新疆為主題的研究較少?，F(xiàn)有成果中，多數(shù)學(xué)者通過研究支持新疆存在“資源詛咒”。肖春梅認為新疆“資源詛咒”的表象為資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈低端不完整、人力資源擠出、創(chuàng)新乏力，通過資源產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型才能幫助新疆走出“資源詛咒”。①參見肖春梅《資源與環(huán)境約束下的新疆資源型產(chǎn)業(yè)集群的升級與轉(zhuǎn)型》，《全國經(jīng)濟地理研究會第十三屆學(xué)術(shù)會文集》，2009年。陳維青采用武芳梅的方法，利用快速聚類方法，對全國范圍內(nèi)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定了資源豐裕度和經(jīng)濟增速，然后確定“資源詛咒”分區(qū)，證實新疆存在“資源詛咒”。②參見陳維青《基于中國省級層面的資源詛咒效應(yīng)研究》，《新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010年第2期，第14-17頁。周曉唯認為新疆存在“資源詛咒”，發(fā)現(xiàn)“荷蘭病”效應(yīng)是新疆“資源詛咒”主要傳導(dǎo)路徑。③參見周曉唯、宋慧美《新疆經(jīng)濟增長和能源優(yōu)勢的關(guān)系——基于“資源詛咒”假說的實證分析》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》，2011年第11期，第7-12頁。劉丹從金融視角出發(fā)研究了新疆破解“資源詛咒”的路徑。④參見劉丹《基于金融視角的新疆資源詛咒破解研究》，新疆財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年。努爾夏提基于能源價值建立真實儲蓄模型，研究證明“新疆經(jīng)濟不斷增長，但是新疆的真實儲蓄率卻在慢慢下降，對新疆發(fā)展的可持續(xù)性造成挑戰(zhàn)，這是新疆資源詛咒的重要原因”[7]。但也有個別學(xué)者對新疆存在“資源詛咒”提出了質(zhì)疑，王生年、范俊逸認為“新疆地處內(nèi)陸，沒有陷入中心外圍理論的困境，新疆資源開發(fā)的主體在國家，對新疆本地的影響不大，新疆不存在資源詛咒”[8]。新疆社會科學(xué)院王宏麗認為“新疆的能源結(jié)構(gòu)不合理，能源產(chǎn)業(yè)的支撐能力較弱、效率很低，但是新疆尚沒有出現(xiàn)資源詛咒效應(yīng)”[9]。

（二）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

中外學(xué)者分別從效率、公平、可持續(xù)等方面以及五大發(fā)展理念的角度探討了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。楊偉民認為，“高質(zhì)量發(fā)展以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是根本目的，實現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好的可持續(xù)發(fā)展”[10]。陳云賢強調(diào)“以人為核心的理念，滿足人民對美好生活的不斷需求，同時要處理好政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)有為政府和有效市場的協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效配置”[11]。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所課題組認為，“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是以高效率高效益生產(chǎn)方式為全社會持續(xù)而高水平提供高質(zhì)量產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展”[12]。

黨中央曾提出，認識經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，“以提高全要素生產(chǎn)率為核心”推動國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。梳理學(xué)者相關(guān)的文獻，許多學(xué)者將全要素生產(chǎn)率（TFP）對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的貢獻作為經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇或轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的直接原因。⑤See BAI J H,WANG L D.Does the innovation driven promote the improvement to economic growth quality.Studies in Science of Sciences,2016,34(11):1725-1735.盛來運等學(xué)者都認為全要素生產(chǎn)率將成為未來決定地區(qū)差距的主要因素。⑥參見盛來運、鄭鑫、周平、李拓《我國經(jīng)濟發(fā)展南北差距擴大的原因分析》，《管理世界》，2018年第9期，第16-24頁。鄧忠奇等認為“2015年底開始的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是成功的，使得經(jīng)濟增長方式從資本拉動型向TFP拉動型轉(zhuǎn)變”[13]。目前學(xué)界對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，郭晨、張衛(wèi)東、張月友等學(xué)者用全要素生產(chǎn)率來表征經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。⑦參見郭晨、張衛(wèi)東《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級背景下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的影響——基于PSM-DID經(jīng)驗數(shù)據(jù)》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》，2018年第2期，第78-88頁；張月友、董其昌、倪敏《服務(wù)于發(fā)展與“結(jié)構(gòu)性減速”辨析——兼論建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系》，《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》，2018年第2期，第23-35頁。本文借鑒郭淑芬和郭金花等學(xué)者的做法，將資源消耗與主要污染物排放等環(huán)境規(guī)制的要素納入到TFP中測算綠色全要素生產(chǎn)率指標(biāo)GTFP來表征經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。⑧參見郭淑芬、郭金花《“綜改區(qū)”設(shè)立、產(chǎn)業(yè)多元化與資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》，2019年第1期，第87-98頁。

（三）資源詛咒與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

基于礦產(chǎn)資源的自然屬性和資源型經(jīng)濟區(qū)域的特征，礦產(chǎn)資源本身不可再生，資源依賴型的城市隨著礦產(chǎn)資源的衰竭，其高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)；礦產(chǎn)資源本身價格的周期性波動會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來周期性風(fēng)險，政府的財政收入受到?jīng)_擊；資源依賴對制造業(yè)的擠出，對區(qū)域工業(yè)化的正常進程產(chǎn)生抑制，加之對人力資本的擠出，資源型城市高質(zhì)量發(fā)展缺乏技術(shù)和創(chuàng)新的支撐；生產(chǎn)要素鎖定在資源部門，巨大沉沒成本增加了資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本；資源開發(fā)所帶來的負外部性造成資源型區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化，綠色發(fā)展受到一定抑制。此外，礦產(chǎn)資源屬于上游資源、戰(zhàn)略資源，其自然屬性和社會屬性特征，會有尋租空間，對區(qū)域制度質(zhì)量帶來沖擊。這些大都通過消費支出效應(yīng)、擠出效應(yīng)、鎖定效應(yīng)等進行傳導(dǎo)。

本文的分析框架為：

圖1 分析邏輯框架

（四）研究述評及可能創(chuàng)新點

總結(jié)以往學(xué)者的研究，有五個方面需要重新審視。一是部分學(xué)者在度量一國或地區(qū)資源豐裕度或依賴度指標(biāo)時，用資源性初級產(chǎn)品占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示，出口量的基礎(chǔ)是生產(chǎn)量，在一定的歷史時期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的需求彈性不大，2016年前，我國資源稅的征收是從量而不是從價計征，用一個地區(qū)的資源生產(chǎn)量占當(dāng)年該國的資源生產(chǎn)量來度量一個經(jīng)濟區(qū)域的資源豐裕度是否更科學(xué)。部分學(xué)者還用礦產(chǎn)資源儲量占全國儲量的比重來度量某經(jīng)濟區(qū)域的資源豐裕度，現(xiàn)實不具有實際操作性。從經(jīng)濟學(xué)涵義上講，只有當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源被開發(fā)出來后才會對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響，產(chǎn)量指標(biāo)是更具有實用價值的經(jīng)濟學(xué)指標(biāo)，而儲量指標(biāo)僅僅具有資源環(huán)境學(xué)和地理學(xué)意義。二是隨著技術(shù)手段的提升，沿海地區(qū)部分省份海上油氣田的發(fā)現(xiàn)和開采使得我們對中國省份資源豐裕度重新審視。例如，廣東省近幾年石油天然氣的產(chǎn)量就位居全國前列，以往研究僅重視陸域礦產(chǎn)資源量而忽視海疆資源量。三是對部分省份“資源詛咒”的研究需要放在更長的歷史視閾下開展實證研究。過去一些學(xué)者對山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等是否存在“資源詛咒”有很大爭議，尤其是部分學(xué)者認為山東省是唯一資源豐富但不存在“資源詛咒”的省份，放在更長的歷史時期來看山東的發(fā)展績效，這一觀點值得商榷。四是研究新疆“資源詛咒”問題時，現(xiàn)有成果大多是基于橫截面數(shù)據(jù)或時間序列數(shù)據(jù)的回歸分析，樣本量小，模型分析的有效性存疑。五是對“資源詛咒”的研究維度需要繼續(xù)拓展，現(xiàn)有文獻對資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)注較少。

基于此，本文可能的創(chuàng)新點有以下三個方面：一是綜合以往學(xué)者研究，將資源產(chǎn)量指標(biāo)來度量資源豐裕度和開發(fā)程度。在省份橫向?qū)Ρ戎?，將海疆資源納入計算，用資源產(chǎn)量占全國的比重來表征各省份的資源豐裕度和開發(fā)程度，在研究新疆時，用相關(guān)城市的人均資源產(chǎn)量來度量；二是在研究中，基于新疆部分城市面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，結(jié)論較為科學(xué)有效；三是在研究視角上，既立足于資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展效率之間研究的傳統(tǒng)視角，又對新疆的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行對比，依據(jù)全要素生產(chǎn)率增長理論和“資源詛咒”傳導(dǎo)機制的研究對中介效應(yīng)控制變量進行選取，找到資源開發(fā)對新疆經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的影響因素。

三、初步統(tǒng)計觀察與判定

（一）指標(biāo)確定

徐康寧等學(xué)者在計算各省份的資源豐裕度指數(shù)（R AI），主要按照各省份煤炭、石油、天然氣的儲量占全國儲量的比重來比較各省份資源豐裕度的差別。本文根據(jù)中國科學(xué)院能源能量轉(zhuǎn)換公式，能源產(chǎn)量=原煤產(chǎn)量×0.714t/t+原油產(chǎn)量×1.43t/t+天然氣產(chǎn)量×1.33 t/1 000 m3。確定各省份能源產(chǎn)量比重（Energy Output Proportion）如下：

其中，E O Pi表示各省份某年能源產(chǎn)量，EO Po表示當(dāng)年全國能源產(chǎn)量，T表示年限。因全國各時期物價水平基本一致，在比較中國國內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）時，首先用傳統(tǒng)的研究方法人均GDP的增長速度來度量經(jīng)濟發(fā)展效率，剔除人口規(guī)模因素的影響。確定人均GDP增長速度PG D PR公式為：

其中T為增長的年限，Pgd pi表示2019年某省份人均GDP，Pgd po表示2000年某省份人均GDP，ln表示自然對數(shù)。

（二）計算結(jié)果分析

本文選取的樣本空間不包括中國香港、澳門、臺灣地區(qū)。時間選取為2000年至2019年。數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》及31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計年鑒。根據(jù)以上公式，計算結(jié)果如表1。

表1 我國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人均GDP增長率與資源開發(fā)強度（豐裕度）指數(shù)（2000—2019年）

初步計算結(jié)果表明，全國除個別省份如陜西之外，表現(xiàn)出一個較為明顯的現(xiàn)象，即資源開發(fā)（豐裕）指數(shù)越高，人均GDP增長率越低，如山西、黑龍江、山東等，資源相對貧乏的地區(qū)如湖北、江西、江蘇、福建等地發(fā)展較快。進入21世紀(jì)以來，新疆國內(nèi)生產(chǎn)總值在全國的排名沒有大的變化，但人均GDP排名卻由全國第12位下降至第20位，人均GDP增長速度顯著落后，低于全國近1個百分點。新疆國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本沒有太大的變化或稱略有下降，但新疆資源開發(fā)的強度呈逐年上升趨勢，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度呈下降趨勢（如圖2）。

圖2 新疆GDP占全國比重、資源豐裕度指數(shù)與人均GDP增長率（2000—2019年）

從整體上來看，散點趨勢圖先期有微弱上升但最終的趨勢是呈現(xiàn)下降姿態(tài)，初步說明我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）資源開發(fā)強度與經(jīng)濟增長的長期趨勢是一種負相關(guān)，新疆資源開發(fā)存在引發(fā)“資源詛咒”的可能性。

四、資源詛咒的實證檢驗與分析

在初步統(tǒng)計觀察中，本文把新疆放在全國的宏觀視閾進行了判斷，為詳細分析新疆資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，筆者建立相應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型，對其進行實證檢驗。

（一）模型設(shè)定與變量說明

在研究新疆的資源開發(fā)與經(jīng)濟增長中，以往學(xué)者采用的大多是時間序列數(shù)據(jù)，樣本數(shù)據(jù)量較小，變量之間存在共線性，其參數(shù)估計的有效性存疑。因此，本文在借鑒Sachs和Warner、Papyrakis和Gerlagh以及邵帥、齊中英等模型基礎(chǔ)上，對模型做了一些改進，因部分地州數(shù)據(jù)不可得，選取2000年至2019年20年間烏魯木齊市、克拉瑪依市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、哈密市、吐魯番市、昌吉回族自治州、石河子市8個地州市數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、前瞻數(shù)據(jù)庫及部分地州市的年鑒和統(tǒng)計公報等，對部分年份個別城市的數(shù)據(jù)缺失進行了插值處理，為避免極端值影響，借鑒部分學(xué)者做法，對連續(xù)變量進行了上下1%的winsorize處理。建立以下面板數(shù)據(jù)基本回歸模型。

本文主要考察新疆資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系，用綠色全要素生產(chǎn)率GT FP表示經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，公式y(tǒng)表示綠色全要素生產(chǎn)率，根據(jù)新古典增長理論，考察廣義技術(shù)進步的指標(biāo)，表示為G TF P。本文借鑒朱金鶴等學(xué)者做法，采用DEAMalmquist指數(shù)法，考慮綜合環(huán)境約束下各年度新疆部分城市的綠色全要素生產(chǎn)率。①參見朱金鶴、王雅莉《中國省域全要素生產(chǎn)率的測算及影響因素分析》，《新疆大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)·人文社會科學(xué)版），2019年第2期，第1-15頁。GT FPt-1表示前一年即滯后一期的綠色全要素生產(chǎn)率，從而控制各年份的差異，削弱經(jīng)濟發(fā)展滯后效應(yīng)對分析結(jié)構(gòu)的影響。E表示資源開發(fā)的強度，Z表示其它控制變量的合集，t表示年份，i表示各城市的截面單位，a0表示常數(shù)項，a1、a2、a3表示系數(shù)，ε為隨機擾動項。

表2 變量解釋及說明

鑒于前文所述，在單獨研究某一省份時，本文用人均能源產(chǎn)量來表示資源開發(fā)強度或豐裕度，表示為EOP。對于控制變量Z，根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論和發(fā)展常識，該項指標(biāo)應(yīng)該包括物質(zhì)資本、人力資本、市場環(huán)境、經(jīng)濟開放度等多個方面。本文將固定資產(chǎn)投資占GDP的比重來度量物質(zhì)資本投資，表示為INV，將每千人中大學(xué)生數(shù)量來度量人力資本的存量水平，表示為E D U，將人民幣表示的進出口總額占GDP的比重來度量經(jīng)濟開發(fā)程度，表示為O P E，將私營經(jīng)濟就業(yè)人口占總的就業(yè)人口比重來度量市場環(huán)境，表示為PRI。用剔除科技和教育支出之外的財政支出占當(dāng)年GDP的比重來度量政府對經(jīng)濟的干預(yù)程度，即制度環(huán)境的好壞，表示為G I。

對面板數(shù)據(jù)模型開展設(shè)定檢驗是建立面板數(shù)據(jù)應(yīng)用模型的前提，本文通過BP朗格拉日乘數(shù)檢驗和豪斯曼檢驗，求得各模型的殘差平方和，然后計算檢驗統(tǒng)計量，對面板數(shù)據(jù)可能存在的異方差和自相關(guān)問題，本文通過MW（modified wald）檢驗完成。

回歸模型為：

（二）實證檢驗

分析結(jié)果顯示，能源開發(fā)強度EOP前面系數(shù)為-0.007 824，在10%水平下顯著為負，說明新疆的資源開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量帶來了一定程度的抑制效應(yīng)。度量制度環(huán)境的政府干預(yù)度GI前面系數(shù)為正，這與經(jīng)濟常理不符，可能因為中國自然資源的開發(fā)權(quán)和所有權(quán)主要歸屬于中央政府或特大型央企，“對于一個中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并長期處于和平的國家而言，對制度質(zhì)量的度量與解釋缺乏合理性”[14]。其它控制變量的系數(shù)符合一般經(jīng)濟規(guī)律。

表3 模型整體性檢驗效果①表中數(shù)據(jù)由Eviews8.1軟件計算得出，括號里面的數(shù)值t值，*、**、***分別表示15%、10%、5%的顯著性水平。下同。

為進一步詳細探討新疆資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系，本文采取逐步依次添加向量集里面的各個變量，從而分析各個變量對資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量兩者之間效應(yīng)的影響。詳見表4。

表4第1列顯示E O P的系數(shù)為負，在5%顯著性水平上與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)負相關(guān)。加入固定資產(chǎn)投資即物質(zhì)資本變量之后第2列顯示，IN V對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)正向影響，E O P的系數(shù)仍舊在5%顯著性水平下為負，但是E O P系數(shù)的絕對值有了微弱的下降，這說明新疆資源開發(fā)、大量物質(zhì)資本的投入對“資源詛咒”的效應(yīng)產(chǎn)生了一定的掩蓋作用。隨后，我們繼續(xù)引入對外開放度的變量，EOP系數(shù)雖然仍舊為負，但已經(jīng)有了顯著下降，提升新疆經(jīng)濟開放度顯然是應(yīng)對“資源詛咒”的一個重要方面。私營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟活力的重要手段，能夠提升企業(yè)家精神，第4列引入表征私營經(jīng)濟發(fā)展水平的PRI變量后，與預(yù)期的效果一致。人力資本是決定經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，第5列引入人力資本變量后發(fā)現(xiàn)，EOP系數(shù)有了顯著下降。財政支出是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要政策手段，但政府對經(jīng)濟的過度干預(yù)會影響經(jīng)濟的市場化程度和要素配置效率，從而對經(jīng)濟發(fā)展帶來阻礙，該項變量引入后與預(yù)期效果不一致，除前述原因之外，國家大規(guī)模的財政轉(zhuǎn)移支付和援疆省市的支援，新疆本地的財稅收入水平遠小于外部輸入應(yīng)是重要原因。所有控制變量被引入之后，能源開發(fā)的系數(shù)仍舊為負，表明新疆“資源詛咒”存在，資源開發(fā)強度或豐裕度每增加1%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量下降0.007 824%。

表4 回歸分析結(jié)果

（三）傳導(dǎo)機制研究

為進一步掌握導(dǎo)致新疆資源開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量幾種作用機制的影響程度和路徑，本文在前文分析基礎(chǔ)上，建立回歸方程，通過考察各個變量與資源豐裕變量之間的關(guān)聯(lián)情況，找出資源開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的傳導(dǎo)路徑。

回歸方程如下：

具體回歸結(jié)果如表5所示，通過比較可以看出，表示資源豐?；蜷_發(fā)強度與物質(zhì)資本投資和對外開放度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，說明資源開發(fā)可以帶動全社會固定資產(chǎn)投資的大幅增加，進而推動經(jīng)濟高速發(fā)展，資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時又會帶動對外貿(mào)易的發(fā)展，提高整體經(jīng)濟開放度。而人力資本投入和私營經(jīng)濟發(fā)展比重與資源開發(fā)或豐裕度之間卻呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)，說明資源開發(fā)通過對人力資本產(chǎn)生擠出和對市場環(huán)境產(chǎn)生破壞，從而對長期經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響。

表5 傳導(dǎo)機制回歸結(jié)果

資源型產(chǎn)業(yè)大都是資本密集型產(chǎn)業(yè)，其大規(guī)模的開發(fā)必然會帶動國家大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資。資源開發(fā)對人力資本的要求較低，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的程度、技術(shù)更新和科技創(chuàng)新一定程度上對高素質(zhì)高技能的勞動力產(chǎn)生了擠出，對資源產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資也必然會影響到對制造業(yè)的投資，新疆經(jīng)濟發(fā)展中就會體現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)達，但實際是發(fā)達地區(qū)進出口產(chǎn)品的“通道經(jīng)濟”而非產(chǎn)業(yè)基地模式。

五、結(jié)論和政策啟示

本文基于“資源詛咒”假說對新疆的資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系進行了實證考察，進一步對資源開發(fā)影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的傳導(dǎo)機制進行了定量分析，從回歸結(jié)果來看，新時期新疆經(jīng)濟發(fā)展遭遇了“資源詛咒”?！百Y源詛咒”通過人力資本的擠出、市場環(huán)境和經(jīng)濟開放度的負向作用等傳導(dǎo)路徑對經(jīng)濟增長質(zhì)量產(chǎn)生抑制作用。

需要說明的是，本文并非闡述資源開發(fā)對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不利影響。本文旨在提醒要注意資源開發(fā)不是經(jīng)濟發(fā)展過程中的充分條件，從而在資源開發(fā)的制度設(shè)計方面尋求更大的突破，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

本文的政策啟示主要有：

一是加大對教育的投入，高度重視人力資本。要研究制定更為系統(tǒng)的政策，吸引留住高素質(zhì)人才，同時加強對南疆富裕勞動力的技能培訓(xùn)，將南疆富裕勞動力資源轉(zhuǎn)化為人力資源，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為邊疆安全凝聚更多人口，提高人口收入水平，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)動力。新疆工業(yè)基礎(chǔ)較好、財政收入較高的資源型地區(qū)、市，如巴音郭楞蒙古自治州、克拉瑪依市，長期以來轄區(qū)內(nèi)高校數(shù)量少，高等教育發(fā)展相對滯后，需要引導(dǎo)與支持。

二是要提高經(jīng)濟的開放度。一方面利用好國家絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的契機，將新疆自身開放納入到國家整體開放的布局，組織新疆資源型企業(yè)走出去，完善與周邊國家的跨國物流網(wǎng)建設(shè)，培育更多的外貿(mào)主體，打造新的經(jīng)濟增長點；另一方面鼓勵引導(dǎo)東部沿海地區(qū)的資源型企業(yè)在新疆建立基地，尤其是制造業(yè)基地。

三是改善新疆的市場環(huán)境。鼓勵更多的民營企業(yè)參與到煤炭油氣領(lǐng)域的開發(fā)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與資源型國企的混改，壯大新疆民營經(jīng)濟實力，改善新疆營商環(huán)境。新疆國有企業(yè)比重較高，提高國有企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益，鞏固新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，加快混合所有制改革。深化生產(chǎn)要素市場化配置改革，深化資源性產(chǎn)品等要素價格形成機制改革。

四是設(shè)立資源可持續(xù)發(fā)展基金。在資源稅等方面尋求國家支持，讓資源開發(fā)的更多紅利惠及新疆，從資源開發(fā)的超額利潤中拿出一部分設(shè)立資源開發(fā)可持續(xù)基金，改善資源型區(qū)域價格彈性和供給彈性低的現(xiàn)狀，調(diào)節(jié)資源型經(jīng)濟的周期性波動風(fēng)險。建設(shè)能源大宗產(chǎn)品的儲備基地。盡快解決傳統(tǒng)能源和新能源的消納難題。

五是做大天山北坡城市群，做強烏魯木齊市城市圈。有學(xué)者認為，“存貸比能夠反映區(qū)域性中心城市對產(chǎn)業(yè)的集聚能力，近幾年烏魯木齊市存貸比大于1，說明其產(chǎn)業(yè)集聚能力不強”[15]。提高烏魯木齊市人口承載力和輻射帶動能力，做大烏魯木齊市都市圈，通過更大的集聚效應(yīng)為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供空間支撐。通過政府引導(dǎo)和市場發(fā)力，構(gòu)建天山北坡大中小城市協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的動力基礎(chǔ)。

本文存在的不足，新疆地域廣袤，城市之間的差異性很大，未考慮城市行政級別對資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量之間的影響。