強(qiáng)化“三大效應(yīng)”努力在發(fā)揮“三個(gè)作用”中作出貢獻(xiàn)

戴科

回眸2021

作為重慶民航事業(yè)的管理者、民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)者，能夠帶領(lǐng)重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“以一域服務(wù)全局”，為重慶地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我倍感光榮，也深感責(zé)任重大。

2021年，是不平凡的一年，重慶經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)發(fā)展穩(wěn)步向前。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、黔江機(jī)場(chǎng)、巫山機(jī)場(chǎng)、武隆機(jī)場(chǎng)共計(jì)完成旅客吞吐量3626.24萬(wàn)人次、貨郵吞吐量47.7萬(wàn)噸，安全保障各類飛行28.17萬(wàn)架次。其中，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量位列全國(guó)第四位，貨郵吞吐量位列全國(guó)第八位，同比增長(zhǎng)15.9%。

同時(shí)，正式投用重慶仙女山機(jī)場(chǎng)，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓和第四跑道建設(shè)加快推進(jìn)，重慶新機(jī)場(chǎng)前期工作有序推動(dòng)，建設(shè)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群進(jìn)入了新階段。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)推動(dòng)寬體客機(jī)執(zhí)飛重慶—新加坡國(guó)際客運(yùn)航線，開(kāi)通重慶—曼徹斯特留學(xué)生包機(jī)，搭建新冠肺炎疫情期間中國(guó)內(nèi)陸唯一一條直飛英國(guó)客運(yùn)航線通道。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增5條國(guó)際定期貨運(yùn)航線，在飛國(guó)際（地區(qū)）定期全貨機(jī)航線達(dá)到17條，在全球受新冠肺炎疫情影響的情況下，重慶與世界的空中橋梁依然暢通。

在過(guò)去的一年里，面對(duì)不可預(yù)見(jiàn)、此伏彼起的新冠肺炎疫情形勢(shì)，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)發(fā)展，努力在重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、助推成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)中，交出了一份優(yōu)異的機(jī)場(chǎng)“答卷”。

展望2022

當(dāng)前，重慶正努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用，引領(lǐng)西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展;在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，不斷走深走實(shí);在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，拓展綠色發(fā)展路徑，不斷展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破。包括機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的民航業(yè)特有的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)，能有效地助推重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”。

再深入理解發(fā)揮“三個(gè)作用”的深刻內(nèi)涵

在新冠肺炎疫情給全球民航乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“伴疫情時(shí)代”特征逐步凸顯，我國(guó)正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，再深入理解發(fā)揮“三個(gè)作用”的深刻內(nèi)涵具有重大意義。這要求重慶經(jīng)濟(jì)體量更大，成為西部地區(qū)更重要、更有帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并通過(guò)成渝“雙核”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的輻射，提升在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)中的影響力;要求重慶進(jìn)一步開(kāi)放，尤其帶動(dòng)西部地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)放，圍繞“一帶一路”沿線加強(qiáng)要素聚集、輻射，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn);要求重慶加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重綠色發(fā)展，提升新基建在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和比例。這些，為重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)科學(xué)標(biāo)注了高質(zhì)量發(fā)展的全新坐標(biāo)。重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)也制定了新樞紐、新產(chǎn)業(yè)、新平臺(tái)“三新”戰(zhàn)略，作為引領(lǐng)集團(tuán)未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展方向，以此強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”三大效應(yīng)，更好地助推重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”。

建設(shè)新樞紐，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)

民航業(yè)具有促使全球互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，是內(nèi)陸地區(qū)快速投送全球市場(chǎng)的便捷通道。要狠抓世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，做強(qiáng)機(jī)場(chǎng)核心主業(yè)。毫不松懈守好安全生產(chǎn)和疫情防控兩條底線，深化運(yùn)用系統(tǒng)觀念，提升機(jī)場(chǎng)本質(zhì)安全水平，推進(jìn)平安機(jī)場(chǎng)建設(shè)，筑牢世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群發(fā)展基礎(chǔ)。要全面抓好以江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、重慶新機(jī)場(chǎng)兩大樞紐為核心的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，筑造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群基建格局。力爭(zhēng)“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道工程竣工投用、重慶新機(jī)場(chǎng)主體工程開(kāi)工建設(shè)。要大力開(kāi)拓客、貨兩大市場(chǎng)，通過(guò)深挖發(fā)展空間、打造快線品牌、完善航線網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、做足國(guó)際航線恢復(fù)準(zhǔn)備，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性洲際航線、重要國(guó)際公務(wù)商務(wù)航線恢復(fù)。用足用好空港型國(guó)家物流樞紐“金字招牌”，加快建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐，招大商、擴(kuò)航線、拓市場(chǎng)，壯大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群規(guī)模。要通過(guò)提升航班正常率、旅客便捷度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和工作環(huán)境等，精心做好航空旅客、駐場(chǎng)客商服務(wù)，以此滿足世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群質(zhì)量需要，實(shí)現(xiàn)“客行千里，貨致廣大”的愿望。

開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升效應(yīng)

民航業(yè)具有加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的提升效應(yīng)，能實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)對(duì)接全球價(jià)值鏈。要?jiǎng)?chuàng)新投資經(jīng)營(yíng)、體制機(jī)制，一手做優(yōu)存量業(yè)務(wù)，一手開(kāi)拓增量業(yè)務(wù)，圍繞“人流、貨流、飛機(jī)流”三大流量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效、創(chuàng)效增收。要?jiǎng)?chuàng)新資源利用理念，對(duì)航站區(qū)、公共區(qū)、物流園區(qū)等存量商業(yè)資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理，通過(guò)深挖航站區(qū)資源價(jià)值，加快公共區(qū)資源租用、物流園區(qū)資源增收，來(lái)用足用好存量商業(yè)資源。要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目落地”，以旗艦型項(xiàng)目為突破，通過(guò)加快推進(jìn)規(guī)劃編制，加快推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地等加快發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)航空城系統(tǒng)性建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和集團(tuán)發(fā)展注入新動(dòng)力。要依托機(jī)場(chǎng)流量?jī)?yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航空服務(wù)、銷售貿(mào)易、園區(qū)配套、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等新業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體自我發(fā)展、自主創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，拓展新業(yè)務(wù)，創(chuàng)造增長(zhǎng)點(diǎn)。要立足高新企業(yè)身份和集團(tuán)運(yùn)行實(shí)際需要，攻克解決實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，組建軟件和大數(shù)據(jù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，深挖機(jī)場(chǎng)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，構(gòu)建“科技型企業(yè)”發(fā)展格局，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)豐富，效益提升”的目標(biāo)。

發(fā)展新平臺(tái)，放大平臺(tái)效應(yīng)

民航業(yè)具有聚集高端資源的平臺(tái)效應(yīng)，能幫助城市形成更大輻射力和增長(zhǎng)極。要構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)平臺(tái)、搭建市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，通過(guò)新平臺(tái)推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新，引入社會(huì)資本和戰(zhàn)略合作伙伴。通過(guò)戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建好集團(tuán)大平臺(tái)。要搭建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，切實(shí)提升下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，塑造盈利性企業(yè)。要實(shí)行業(yè)務(wù)職能部門和經(jīng)營(yíng)單位“兩塊牌子、一套班子”的模式，形成發(fā)展合力。要推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)公司組建，按照“先轉(zhuǎn)制、后模擬、再獨(dú)立”的進(jìn)程穩(wěn)步實(shí)施，推動(dòng)江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空城開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)下屬企業(yè)混合所有制改革，制定1家以上企業(yè)混改總體方案，力爭(zhēng)盡快推進(jìn)落實(shí)。

（作者系重慶市人大代表，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）