建設(shè)內(nèi)陸開放高地融入新發(fā)展格局

譚安樂

回眸2021

重慶果園港是由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的第三代現(xiàn)代化內(nèi)河港口，建設(shè)有16個(gè)5000噸級(jí)泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力3000萬噸，是長江上游最大的集裝箱樞紐中心和件散貨集散中心、長江上游唯一港口型國家物流樞紐，是長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”、西部陸海新通道無縫貫通的唯一節(jié)點(diǎn)。

近年來，果園港時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，凝心聚力在推動(dòng)建設(shè)內(nèi)陸開放高地中發(fā)揮好支撐驅(qū)動(dòng)作用：一是暢通道。攜手上海港打造“滬渝直達(dá)快線”，使重慶至上海單航次運(yùn)行時(shí)間節(jié)約4天，水運(yùn)周期壓縮35%以上，持續(xù)提升長江航運(yùn)時(shí)效。二是建平臺(tái)。果園港已打造形成輻射西部地區(qū)的“鐵水”聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，輻射長江上游及嘉陵江、金沙江等水域的“水水”中轉(zhuǎn)航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，“鐵水”和“水水”聯(lián)運(yùn)集裝箱量占比約50%，處于全國內(nèi)河港口領(lǐng)先水平。三是優(yōu)服務(wù)。智能閘口、智能理貨、遠(yuǎn)控堆場等智能設(shè)備深度應(yīng)用，港區(qū)作業(yè)效率提升30%以上;散貨管控一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)散貨裝卸自動(dòng)化智能化控制，整體作業(yè)效率提升30%以上。四是促經(jīng)貿(mào)。果園港鋼材市場年進(jìn)出庫量超過600萬噸，是重慶最具競爭力、影響力的綜合性鋼材市場。2021年，果園港完成貨物吞吐量1975萬噸，創(chuàng)造歷史最高紀(jì)錄。

果園港依托長江黃金水道，打通重慶對(duì)外開放的通道。我作為果園港的建設(shè)者之一，為其取得的成果深感驕傲，更深知這背后與重慶大力建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地密不可分。接下來，果園港將繼續(xù)加大開放力度與深度，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障貢獻(xiàn)力量。

展望2022

立足新發(fā)展階段，果園港將充分發(fā)揮好在國家戰(zhàn)略中的互聯(lián)互通聯(lián)結(jié)點(diǎn)作用，助力重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”，建設(shè)內(nèi)陸開放高地，積極融入新發(fā)展格局。

深入推進(jìn)物流通道互聯(lián)互通發(fā)展

重慶是聯(lián)接?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)的重要樞紐，匯集多條面向四方、通江達(dá)海的物流大通道。2017年以來，果園港相繼實(shí)現(xiàn)了長江黃金水道與中歐國際鐵路運(yùn)輸通道、西部陸海新通道在運(yùn)行上的無縫貫通，并實(shí)現(xiàn)班列常態(tài)化運(yùn)行。中亞班列回程的電解銅、木材等貨物，原箱經(jīng)果園港中轉(zhuǎn)，運(yùn)輸至下游江蘇、上海等地;2021年，果園港開行的中歐中亞班列同比增長近70%，陸海新通道班列同比增長320%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。下一步，一方面，果園港將根據(jù)貨物的附加值高低、運(yùn)輸時(shí)效性要求等屬性，推動(dòng)幾大物流通道形成各具特色、互為補(bǔ)充的發(fā)展格局;另一方面，發(fā)揮果園港通道互聯(lián)互通的節(jié)點(diǎn)作用，發(fā)展加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等，吸引集聚更多內(nèi)外貿(mào)貨物在重慶實(shí)現(xiàn)集聚中轉(zhuǎn)。

持續(xù)優(yōu)化重慶跨境貿(mào)易營商環(huán)境

運(yùn)輸時(shí)效一直是制約西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的瓶頸，果園港為保障長江黃金水道運(yùn)輸時(shí)效，在2019年5月聯(lián)合上海港、支線船公司共同打造了“滬渝集裝箱直達(dá)快線”，通過定時(shí)發(fā)班、艙位互換、一船直達(dá)、海關(guān)提前轉(zhuǎn)關(guān)、港口限時(shí)操作等措施，使長江航運(yùn)整體物流效率提高了30%以上，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。

目前，果園港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“天天班”，2021年滬渝集裝箱直達(dá)快線上下水共開行1192航次/27.7萬TEU（集裝箱計(jì)算單位），分別同比增長32.6%、40.3%，成為保障長江上游航運(yùn)的中堅(jiān)力量。

下一步，重慶與上海兩地需進(jìn)一步深化在“滬渝集裝箱直達(dá)快線”方面的合作，加強(qiáng)信息互通、信息共享，壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間，并將“滬渝集裝箱直達(dá)快線”延伸至長江上游地區(qū)，更好釋放黃金水道發(fā)展?jié)撃?，推?dòng)重慶形成東西雙向互濟(jì)、海陸統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的對(duì)外開放新格局。

聚力打造輻射西部的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

多式聯(lián)運(yùn)具有資源利用率高、綜合效益好、責(zé)任統(tǒng)一等顯著特點(diǎn)，是國家推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)物流降本增效的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。目前，果園港已成功開行至四川、貴州、陜西等地的“鐵水”聯(lián)運(yùn)班列，開行覆蓋長江上游干線的集裝箱“水水”中轉(zhuǎn)公共支線，并實(shí)現(xiàn)了“天天班”的發(fā)班密度。但果園港在促進(jìn)重慶更好發(fā)揮“三個(gè)作用”、建設(shè)內(nèi)陸開放高地方面還有很多工作要做。

下一步，果園港應(yīng)發(fā)揮好國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目的引領(lǐng)帶頭作用，繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)口肉類、糧食、水果等監(jiān)管功能設(shè)立，完善多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)更深層次的信息共享、標(biāo)準(zhǔn)銜接;“鐵水”聯(lián)運(yùn)可拓展新增更多至長江上游及西部地區(qū)的運(yùn)輸班列，集裝箱公共支線應(yīng)把握好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，拓展嘉陵江、金沙江、烏江等長江支流航運(yùn)市場，形成長江上游“干支聯(lián)動(dòng)”的航運(yùn)體系，最終打造形成集疏作業(yè)能力更強(qiáng)、影響輻射范圍更廣的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，解決好西部地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”問題。

探索構(gòu)建西部大宗商品交易中心

西部地區(qū)擁有豐富的煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源，但受制于西部地區(qū)特殊的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，難以與東部沿海地區(qū)形成高效、便捷的資源互動(dòng)，導(dǎo)致長期存在物流成本高、產(chǎn)業(yè)資金壓力大等問題。重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”，可圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做文章、下功夫，比如在重點(diǎn)樞紐港區(qū)探索構(gòu)建鋼材、煤炭、礦石等大宗商品交易中心，引導(dǎo)西部地區(qū)大宗商品物流、商流、信息流、資金流在重慶實(shí)現(xiàn)深度聚集，推動(dòng)化解西部地區(qū)大宗商品供需矛盾問題。

結(jié)合果園港來看，下一步，要繼續(xù)加快果園港鋼材市場的軟硬件建設(shè)，拓展品類，打造特色倉儲(chǔ)，同時(shí)優(yōu)化物流增值服務(wù)體系，更好服務(wù)西部地區(qū)鋼材市場發(fā)展。

（作者系重慶市人大代表、重慶果園港埠有限公司董事長）