基于可持續(xù)發(fā)展原則的中國環(huán)境法的法典化研究

宋博納

【摘 要】 中國環(huán)境法經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從無到有，內(nèi)容結(jié)構(gòu)從單一變?yōu)槎嘣?，發(fā)展到現(xiàn)今，已逐漸趨于完善。但與此同時，環(huán)境立法內(nèi)容中還存在大量法律法規(guī)相互分散、重復(fù)、矛盾的情況，為進一步實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標，還需建設(shè)更具系統(tǒng)化、一致性的環(huán)境法律體系。因此，就需要將環(huán)境法法典化。本文闡述了基于可持續(xù)發(fā)展原則的中國環(huán)境法法典化的必要性和可行性，然后對環(huán)境立法中存在的問題和阻礙環(huán)境法法典化進程的因素進行了分析，并由此提出了基于可持續(xù)發(fā)展原則的中國環(huán)境法法典化的構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】 可持續(xù)發(fā)展原則;環(huán)境法;法典化;系統(tǒng)性;氣候變化

【中圖分類號】 D922.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2096-4102（2022）01-0073-05

可持續(xù)發(fā)展以保護自然環(huán)境和資源為基礎(chǔ)，其與環(huán)境法法典化在某些方面具有一致性。近年來，隨著我國環(huán)境立法進程的不斷加快，法典化已成為環(huán)境法律研究領(lǐng)域中被重點討論的議題。通過環(huán)境法法典化，充分發(fā)揮其統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，從而進一步解決我國環(huán)境法律體系中各法規(guī)相互交叉、重疊的情況，并保障生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標得以實現(xiàn)，以此進一步優(yōu)化我國當前的自然資源環(huán)境保護路徑，從而加快推進美麗中國的建設(shè)。

一、基于可持續(xù)發(fā)展原則的中國環(huán)境法法典化的必要性和可行性

（一）環(huán)境法法典化的必要性

從我國當前的環(huán)境法治情況來看，環(huán)境立法內(nèi)容中存在較多重復(fù)、矛盾的地方，并且缺少可持續(xù)發(fā)展原則的確定性條款。因此，推進環(huán)境法法典化的進程很有必要。盡管環(huán)境法法典化的制定難度較大、耗時較長，但為了優(yōu)化我國當前的環(huán)境法治水平，還需進一步加快推進我國環(huán)境法的法典化進程。下面將從三個方面對環(huán)境法法典化的必要性展開探究。

第一，環(huán)境法法典化有利于促進我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。環(huán)境法法典化對于營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境有重要意義，能有效地保障我國當前經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展，并且在一定程度上能解決社會發(fā)展需求與環(huán)境保護不相匹配的情況?！吨袊h(huán)境保護法》自1989年頒布以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從之前的不完善到現(xiàn)在逐漸完善的環(huán)境法治體系，在我國環(huán)境與自然資源保護領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用。盡管環(huán)境法的發(fā)展時間相較于憲法、刑法、民商法、經(jīng)濟法、行政法、訴訟法、社會法等七個部門法律要晚，但其發(fā)展速度比其他部門法律都要快。并且，隨著近年來我黨和國家在環(huán)境保護方面的力度加大，環(huán)境法在我國環(huán)境保護領(lǐng)域中越發(fā)重要。但與此同時，我國環(huán)境法還存在諸多問題亟待解決，要想達成生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的要求，還需不斷優(yōu)化和完善。

第二，法典化有助于提高環(huán)境法內(nèi)部體系的協(xié)同性。在我國當前的環(huán)境法內(nèi)部體系中，環(huán)境立法還存在分散、交叉、重疊等問題，由此就造成了環(huán)境法各法規(guī)之間相互存在沖突或重復(fù)的情況。我國環(huán)境法中的法律條款雖然已逐漸趨于完善，但各法律法規(guī)之間的協(xié)同性、系統(tǒng)性和一致性還存在不足。從我國當前的環(huán)境立法情況來看，主要還是以環(huán)境問題為導(dǎo)向，環(huán)境領(lǐng)域中的哪部分出現(xiàn)問題，就針對該問題著重出臺相關(guān)法律法規(guī)，目的是解決當前環(huán)境中出現(xiàn)的問題，缺乏從協(xié)同性和系統(tǒng)性的角度去看待環(huán)境立法問題。因此，就造成了我國環(huán)境法內(nèi)部體系中各法律法規(guī)之間出現(xiàn)重復(fù)、分散等不協(xié)調(diào)的情況，為環(huán)境法治建設(shè)的適用增加了難度。例如《水法》中規(guī)定抽調(diào)地下水要向水行政主管部門申請許可證，而《礦產(chǎn)資源法》中規(guī)定開采地下水這類礦產(chǎn)資源要向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請許可證，由此就造成了兩種法律法規(guī)的重復(fù)，為地下水開采工作增添了不必要的麻煩。因此，就需要通過環(huán)境法法典化的建設(shè)，將其規(guī)范統(tǒng)一，從而促進環(huán)境法內(nèi)部體系的協(xié)同性。

第三，環(huán)境法法典化有助于提升我國的政治影響力。環(huán)境法法典化在一定程度上能提升我國的政治影響力，不論是對內(nèi)還是對外都具有其政治意義。對內(nèi)的政治意義主要體現(xiàn)在環(huán)境保護力度的加強上。因為，環(huán)境法法典化不僅是一項單純的立法活動，同時還是我國在環(huán)境保護領(lǐng)域的政治愿景，表現(xiàn)了國家對環(huán)境保護的重視和政策傾向。對外的政治意義主要體現(xiàn)在我國環(huán)境法治軟實力的提升上。環(huán)境法治體系是體現(xiàn)一個國家軟實力水平的重要指標，更是體現(xiàn)該國家在環(huán)境保護領(lǐng)域是否具有擔當性的重要考量標準。因為環(huán)境保護不僅僅是一個國家的問題，更是全球性的問題，應(yīng)當成為全球各個國家共同關(guān)注的焦點。因此，如果我國推進環(huán)境法法典化的建設(shè)，將可持續(xù)發(fā)展原則融入到環(huán)境法典中，必定將對其他國家產(chǎn)生積極的影響，從而進一步提升我國的政治影響力。

（二）環(huán)境法法典化的可行性

環(huán)境法法典化的可行性主要表現(xiàn)在環(huán)境法律體系框架基礎(chǔ)、法典化的經(jīng)驗和技術(shù)累積、可持續(xù)發(fā)展原則呼應(yīng)環(huán)境法法典化等三個方面上。具體論述如下：

第一，我國現(xiàn)有的環(huán)境法律體系框架為環(huán)境法法典化奠定了基礎(chǔ)。我國當前的環(huán)境立法逐漸趨于完善，并且環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究也已是碩果累累，這些成果為我國環(huán)境法法典化提供了堅實的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。在1978年的十一屆三中全會上首次明確了要保護自然環(huán)境和自然資源，并且在憲法中有了規(guī)定。在此憲法依據(jù)下，我國于1989年首次頒布了《中國環(huán)境保護法》，并于2014年進行了修訂。我國的環(huán)境立法到今天，已經(jīng)初具規(guī)模，制定的法律多達30多部，并且還有一大批的環(huán)保行政法規(guī)和規(guī)章。另外，地方上的環(huán)保法規(guī)和規(guī)章已達千余件。同時，出臺的司法解釋也是數(shù)量頗豐。這些環(huán)境立法為我國環(huán)境法法典的編纂打下了堅實基礎(chǔ)。在環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究方面，已有了充足的理論研究儲備，并且隨著近年來我國對環(huán)境領(lǐng)域研究人才的培養(yǎng)力度加大，我國環(huán)境法律研究的人才隊伍已具有了相當可觀的規(guī)模。這些人才為我國環(huán)境法律學(xué)、環(huán)境政治學(xué)、環(huán)境社會學(xué)等方面的基礎(chǔ)研究提供了大量的理論文獻。另外，還有部分學(xué)者專事研究環(huán)境法法典化的研究。這些環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究文獻，為我國環(huán)境法法典化提供了充足的保障。

第二，傳統(tǒng)的法典編纂為環(huán)境法法典化提供了充足的經(jīng)驗和技術(shù)。自秦朝以來，我國歷朝歷代都有編纂法典的傳統(tǒng)，兩千多年來的法典編纂經(jīng)驗為我國環(huán)境法法典化提供了技術(shù)支持。從春秋戰(zhàn)國時期的《法經(jīng)》，到秦朝的《秦律》、漢朝的《九章律》、唐朝的《唐律》，再到后來的《大清律例》等，無論朝代怎樣更迭，法典的編纂始終未停止。這些法典編纂的寶貴經(jīng)驗，是供我國當前學(xué)者參考和借鑒的寶貴財富。到當代，新中國成立以后，我國也相繼進行了多部法典的編纂?！稇椃ā贰缎谭ā贰睹穹ā返榷嗖糠ǖ浔魂戧懤m(xù)續(xù)編纂出來，雖然沒有直接用“法典”來命名，但從呈現(xiàn)的形式來看，實質(zhì)上都是采用了法典的形式。另外，2020年5月28日在十三屆全國人大三次會議上表決通過了《中華人民共和國民法典》，并將于2021年1月1日開始施行，這是新中國歷史上第一部以“法典”命名的法律。有了這些法典的編纂經(jīng)驗和技術(shù)，我國環(huán)境法法典化可供參考借鑒的范本就有了充足的保障。

第三，可持續(xù)發(fā)展原則呼應(yīng)環(huán)境法法典化。自進入工業(yè)時代以來，自然環(huán)境和自然資源的保護一直是全球重點關(guān)注的問題，并隨之提出了可持續(xù)發(fā)展原則，目的是號召人類與自然和諧共處，形成良好的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是保護自然資源環(huán)境。近年來，自然資源環(huán)境的保護被我國提升到國家戰(zhàn)略層面。自十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)一直是我黨重點關(guān)注的內(nèi)容，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人更是多次在公開場合強調(diào)保護自然資源環(huán)境對于生態(tài)文明建設(shè)的重要性。但為了更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，還需加強環(huán)境法治方面的建設(shè)，通過更加全面系統(tǒng)的法律體系，為生態(tài)文明的建設(shè)提供保障。就我國當前的環(huán)境立法情況來看，面向可持續(xù)發(fā)展原則，還存在不相匹配、不相適應(yīng)的情況。因此，為持續(xù)推進基于可持續(xù)發(fā)展原則的環(huán)境保護建設(shè)進程，還要加快建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展原則為基礎(chǔ)的環(huán)境法律體系。由上可知，在某種程度上可持續(xù)發(fā)展原則在呼應(yīng)環(huán)境法法典化，同時，環(huán)境法法典化也有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，兩者相互呼應(yīng)。

二、中國環(huán)境立法中存在的問題

（一）環(huán)境立法內(nèi)容不夠完善

就我國當前的環(huán)境立法情況來看，有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)數(shù)目眾多，環(huán)境保護的領(lǐng)域基本上都已被覆蓋，大體上沒有空白處。盡管環(huán)境立法的全面性上已沒有太大的問題，但在環(huán)境立法的內(nèi)容上還不夠完善，很多領(lǐng)域的相關(guān)法律條款在環(huán)境法治建設(shè)中的適應(yīng)性還比較低，不能滿足實際的需要。另外，環(huán)境立法的內(nèi)容還缺乏精細化等問題。究其原因，就是我國在環(huán)境立法上缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性，往往是等實際的環(huán)境問題出現(xiàn)了，才開始環(huán)境立法，但到了那時往往補救起來相當困難。這是由于環(huán)境污染危害的潛藏期長的特殊性，往往要等較長的一段時間才會有明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，就更加需要環(huán)境立法具有一定的系統(tǒng)性和可持續(xù)性，可以隨著自然的變化而增進自身的適應(yīng)性。

（二）環(huán)境法結(jié)構(gòu)失衡

在我國當前的環(huán)境法律內(nèi)部體系中存在結(jié)構(gòu)失衡和各法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)的問題。在我國的環(huán)境法律體系中主要包括三大部分，一是污染防治法，二是自然資源管理和保護法，三是生態(tài)保護法。這三者屬于環(huán)境法內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組成部分，各有各對應(yīng)的法律法規(guī)，也就是這三個結(jié)構(gòu)之間相互存在著失衡的情況，并且這三大結(jié)構(gòu)中的環(huán)境立法內(nèi)容還存在交叉、重疊和矛盾等問題，缺乏一致性和協(xié)調(diào)性。其中污染防治法由于施行較早，經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)逐漸趨于完善。而自然資源管理和保護法以及生態(tài)保護法相較于污染防治法，在很多方面都未完善，發(fā)展水平還處于較低的水準。尤其是生態(tài)保護法，更是如此，生態(tài)保護法是環(huán)境法三個內(nèi)部結(jié)構(gòu)中最薄弱的部分。因此，就造成了環(huán)境法律內(nèi)部體系中結(jié)構(gòu)失衡和環(huán)境立法內(nèi)容不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象發(fā)生。為提高我國環(huán)境法律內(nèi)部體系的一致性和協(xié)調(diào)性，上述結(jié)構(gòu)失衡等問題還需進一步改善。

（三）環(huán)境法缺乏整體性

自我國1989年頒布并施行《環(huán)境保護法》以來，在環(huán)境保護領(lǐng)域中主要還是以環(huán)境污染防治為側(cè)重點，而缺少對自然資源環(huán)境保護應(yīng)有的關(guān)注。盡管在2014年對《環(huán)境保護法》進行了修訂，針對自然資源環(huán)境保護制定了不少的法律法規(guī)，但該內(nèi)容的完善程度相較于環(huán)境污染防治方面來說還是顯得較為簡單，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標。由此可知，我國的環(huán)境法缺乏一定的整體性，污染防治、自然資源管理和保護以及生態(tài)保護這三個部分是相互串聯(lián)，并相互影響的。《環(huán)境保護法》側(cè)重環(huán)境污染防治的情況無法解決環(huán)境法律內(nèi)部體系中三大結(jié)構(gòu)失衡的問題。另外，由于環(huán)境法整體性的缺乏，導(dǎo)致環(huán)境法在環(huán)境領(lǐng)域難以發(fā)揮其協(xié)調(diào)一致的作用。因此，在環(huán)境立法中還應(yīng)加緊這三部分內(nèi)容的聯(lián)系，通過環(huán)境法法典化的制定強化這三部分內(nèi)容的協(xié)調(diào)性和一致性。

三、基于可持續(xù)發(fā)展原則的中國環(huán)境法法典化的阻礙因素

（一）法典的滯后性與可持續(xù)發(fā)展目標難統(tǒng)一

在環(huán)境法法典化的過程中，法典的滯后性與生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標存在一定的矛盾，因為環(huán)境是極具變化性的，要想切實保障可持續(xù)發(fā)展目標得以實現(xiàn)，還需在法典的前瞻性上加以強化。有部分學(xué)者針對法典化提出“法典不易修改，不能跟隨社會的變化而改變”的論點。這主要是由于法典具有很強的邏輯嚴密性，并且制定的程序繁復(fù)，由此就增強了法典修改的難度。另外，經(jīng)常性的修改還會使法典的權(quán)威性得到降低。生態(tài)環(huán)境在歲月的長河中會不斷發(fā)生新的變化，由此就產(chǎn)生了很多全新的環(huán)境問題，隨著新型環(huán)境問題的出現(xiàn)，就需要進行不斷的調(diào)整和更新。但由于法律的滯后性特點，決定了法律在制定時起就已具備了滯后的特征，這似乎造成了環(huán)境法法典化與環(huán)境持續(xù)發(fā)展變化間不可避免的矛盾。但也不能因為這一問題，就推遲環(huán)境法法典化的進程。因此，就要求我國在環(huán)境法法典化的制定過程中，除了要保持其內(nèi)在的邏輯嚴密性外，還要保持環(huán)境法典的前瞻性和開放性，勇于應(yīng)對時代變遷的考驗，并制定科學(xué)合理的機制，可定期進行環(huán)境法典內(nèi)容的優(yōu)化，如此才能與時俱進，從而使環(huán)境法典達成可持續(xù)發(fā)展的目標。

（二）環(huán)境法法典化的難度性較大

法典的編纂工作一直以來是一項難度系數(shù)較高、工程量較大、覆蓋范圍較廣的重大立法活動，更何況對于環(huán)境法這一“年輕”的部門法律而言，其難度性更是不言而喻的。因此，就對相關(guān)的立法者提出了更高的標準。環(huán)境法律的內(nèi)部體系經(jīng)過長時間的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了頗具規(guī)模且種類繁雜的法律體系，通過法典化將其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而使環(huán)境法律內(nèi)部體系更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和一致性。要達成這一目標，需要更多先進的立法技術(shù)作為保障，并且由于法典編纂范圍廣的特點，需要眾多的部門進行相應(yīng)的配合，由此造成的任務(wù)難度性是相當大的。

（三）環(huán)境法法典化的耗時長

法典編纂具有耗時長的特點，一是由于法典編纂的難度較大，且結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)容復(fù)雜，短時間內(nèi)無法完成;二是法典在編纂的過程中，需要經(jīng)過長時間的構(gòu)思，不斷調(diào)整不斷優(yōu)化，由此確保法典的嚴密性和系統(tǒng)性。以瑞典和法國為例，瑞典環(huán)境法典的編纂總共歷時6年，而法國的環(huán)境法典編纂則花費了10年之久。就我國當前的環(huán)境法治建設(shè)水平和環(huán)境法的繁復(fù)程度，相較于瑞典和法國這兩個國家而言還存在一定的差距，若要制定出一部高質(zhì)量、高水準的環(huán)境法典，所需耗費的編纂時間必定會比瑞典和法國這兩個國家的編纂時間長。另外，隨著新型環(huán)境問題的出現(xiàn)，在法典編纂的過程中還需根據(jù)這一問題進行實時的內(nèi)容調(diào)整，由此造成了環(huán)境法法典化耗時長的特征。

四、基于可持續(xù)發(fā)展原則的中國環(huán)境法法典化的構(gòu)想

（一）環(huán)境法典的框架

結(jié)合我國當前的環(huán)境法律內(nèi)部體系現(xiàn)狀，以及單行法的體例結(jié)構(gòu)，我國環(huán)境法典的框架應(yīng)采取“總則-分則”的形式。環(huán)境法典的總則應(yīng)基于可持續(xù)發(fā)展、全局指導(dǎo)性的基本原則，內(nèi)容結(jié)構(gòu)上應(yīng)包含基本制度、環(huán)境法律的權(quán)利與義務(wù)、環(huán)境質(zhì)量標準等普遍適用性的規(guī)定，這在一定程度上也要求其具備高度的總結(jié)性和歸納性。另外，環(huán)境法典要有別于其他的部門法，因此需要在總則部分適當合理地加入一些環(huán)境標準。環(huán)境法典的分則應(yīng)基于穩(wěn)固性和開放性的基本原則，內(nèi)容結(jié)構(gòu)主要由不同類別的篇章組成，包括生態(tài)保護篇、污染防治篇、自然資源管理和保護篇、可再生能源和資源的綜合利用篇，以及法律責任篇等。其中生態(tài)保護篇主要包含濕地自然保護、海洋生態(tài)保護、草原保護、荒漠化防治、野生動物保護、野生植物保護、風景名勝區(qū)保護、國家公園保護、生物安全等;污染防治篇主要包含大氣污染防治、土壤污染防治、水體污染防治、化學(xué)污染防治、放射性污染防治、生物污染防治、固體廢物污染防治、液體廢物污染防治、噪音污染防治等;自然資源管理和保護篇主要包含水資源、土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、草原資源、漁業(yè)資源、海底資源，以及生物遺傳資源;可再生能源和資源的綜合利用篇主要包含清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約和保護、循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物質(zhì)綜合利用;法律責任篇主要包含刑事責任、行政責任、民事責任，以及生態(tài)修復(fù)責任。

（二）環(huán)境法典的內(nèi)容

在環(huán)境法典內(nèi)容的涵蓋上應(yīng)遵循前瞻性、創(chuàng)造性和可持續(xù)發(fā)展的原則，通過以上幾點基本原則，進行環(huán)境法典內(nèi)容的制定。在現(xiàn)有的《環(huán)境保護法》基礎(chǔ)上進行內(nèi)容的延伸，除了那些已逐漸成型的環(huán)境內(nèi)容外，還要適當性地添加一些新的環(huán)境內(nèi)容。在我國現(xiàn)有的環(huán)境法典內(nèi)容討論中，最具爭議的就是，是否將氣候納入到環(huán)境法典內(nèi)容中，討論的結(jié)果呈兩極化的現(xiàn)象，有的學(xué)者主張納入，有的學(xué)者認為目前將氣候納入到環(huán)境法典內(nèi)容中還不夠成熟，應(yīng)等其足夠成熟后才進行考慮。以法國的環(huán)境法典為例，其在法典內(nèi)容中將“溫室效應(yīng)”等氣候變化問題納入到了環(huán)境法典內(nèi)容中。我國的環(huán)境法典內(nèi)容中是否應(yīng)該納入氣候變化，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展原則出發(fā)，認定氣候變化是否影響生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。氣候變化籠罩的范圍是全球化的，包括人類和生態(tài)自然，氣候作為人類和生態(tài)自然中動植物賴以生存的環(huán)境，其變化產(chǎn)生的后果直接影響人類和自然的生存與發(fā)展。由此可知，理應(yīng)將氣候變化納入到環(huán)境法典的內(nèi)容中。但由于我國針對氣候變化尚未有成熟的環(huán)境法律，且具有較大的爭議性。因此，在短時間內(nèi)不宜將其納入到環(huán)境法典內(nèi)容中，待氣候變化方面的環(huán)境立法逐漸成熟后，再進行添加也無妨。

（三）規(guī)范環(huán)境法典的糾紛解決程序

在環(huán)境法典中，面向糾紛解決程序應(yīng)包含三個模塊：一是環(huán)境行政復(fù)議程序，二是環(huán)境訴訟程序，三是環(huán)境仲裁程序。其中環(huán)境訴訟程序包括行政訴訟、私益訴訟、公益訴訟這三部分。我國當前的環(huán)境立法情況基本上能滿足環(huán)境法律糾紛解決程序規(guī)范的需求，一些較為特殊的制度除外，比如環(huán)境公益訴訟程序制度，其當前還缺乏具體性的程序規(guī)范。另外，在大量的環(huán)境法律領(lǐng)域中針對行政管理措施還沒有相應(yīng)的程序規(guī)范。基于此，我國在進行環(huán)境法典編纂時，還需對環(huán)境糾紛解決程序加以全面的考量。多參考借鑒一些國外先進的環(huán)境法典中針對糾紛解決程序規(guī)范的經(jīng)驗，比如《瑞典環(huán)境法典》《法國環(huán)境法典》中都有專門的章節(jié)講環(huán)境糾紛解決程序。在我國的環(huán)境法典制定中，也可以采用分章、分節(jié)的形式將糾紛解決程序作出相應(yīng)的規(guī)定，如此，既確保了環(huán)境糾紛解決程序的多元性和復(fù)雜性，又便于公眾查詢和閱讀相關(guān)內(nèi)容。

五、結(jié)語

從我國當前的環(huán)境法律建設(shè)情況來看，環(huán)境立法內(nèi)容還需進行進一步的梳理，將重疊、交叉以及矛盾的各項法律法規(guī)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而營造更具系統(tǒng)性、一致性的環(huán)境法律內(nèi)部體系。因此，就需要持續(xù)推動我國環(huán)境法法典化的進程，基于可持續(xù)發(fā)展原則，通過持續(xù)性的構(gòu)想一步步落實環(huán)境法典的內(nèi)容，從而制定出一部符合我國國情，并且具有高質(zhì)量、高水準的環(huán)境法典。

【參考文獻】

[1]張廣源.我國環(huán)境法的法典化研究[D].張家口：河北地質(zhì)大學(xué)，2019.

[2]秦悅譯.中國環(huán)境監(jiān)管制度的反思與完善[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2020.

[3]王燦發(fā)，陳世寅.中國環(huán)境法法典化的證成與構(gòu)想[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2019，33（2）：2-14.

[4]呂忠梅.從后果控制到風險預(yù)防中國環(huán)境法的重要轉(zhuǎn)型[J].中國生態(tài)文明，2019（1）：10-14.

[5]李艷芳.中國環(huán)境法法典化：理論證成與方法自覺[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2019，33（2）：1.

[6]鄢德奎.中國環(huán)境法的形成及其體系化建構(gòu)[J].重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020，26（6）：153-164.

[7]劉長興.論環(huán)境法法典化的邊界[J].甘肅社會科學(xué)，2020（1）：8-15.

[8]何江.為什么環(huán)境法需要法典化：基于法律復(fù)雜化理論的證成[J].法制與社會發(fā)展，2019，25（5）：54-72.