鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)成長的迷與思

胡海波 周潔

中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支柱，“專精特新”企業(yè)更是其中的佼佼者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)即總部位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“專精特新”企業(yè)，因其具有量大面廣的特性，且相比大型企業(yè)培育難度更低，被認為是支持產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村振興、破解中國當(dāng)前面臨的“不充分、不平衡”發(fā)展難題的重要力量。然而，相比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟水平、人力資源和地區(qū)開放度等方面往往存在劣勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)更容易遭遇資金、人才、銷售等難題。這不免讓人疑惑，為什么德國眾多“隱形冠軍”企業(yè)將總部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品卻暢銷全球，而中國的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)仍在為生存發(fā)愁？

“專精特新”與“隱形冠軍”本源相同

20世紀(jì)90年代，通過關(guān)注德國的貿(mào)易順差，著名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙（Hermann Simon）發(fā)現(xiàn)了一批不知名的中小企業(yè)，即“隱形冠軍”企業(yè)，這些企業(yè)具備以下特征：第一，世界前三強的公司或者某一大陸上名列第一的公司（冠軍）；第二，年營業(yè)額低于50億歐元；第三，不為外界所知（隱形）。這些企業(yè)是德國出口的主力軍和發(fā)展國際競爭力的重要引擎。2003年前后，面對全球化浪潮，部分中國學(xué)者開始關(guān)注“隱形冠軍”現(xiàn)象。國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心的賈玉奎、許曉鳳等曾對“隱形冠軍”問題進行了專題探討，認為培育更多的“隱形冠軍”企業(yè)有助于推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。李巧華等也指出，“隱形冠軍不僅是質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)象，更是質(zhì)量發(fā)展的成果，是建設(shè)質(zhì)量強國的重要參考”。

結(jié)合“隱形冠軍”企業(yè)概念與中國企業(yè)發(fā)展實際，推動中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和走上世界舞臺，2011年，國家工信部發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》，首次在正式文件中提出“專精特新”概念，主張培育一批具有“專精特新”特色的中小企業(yè)。此后，國家與各地方政府陸續(xù)出臺大量支持“專精特新”企業(yè)建設(shè)的政策文件，將“專精特新”作為推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要途徑和實現(xiàn)國家制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)、提升經(jīng)濟發(fā)展韌性的關(guān)鍵策略，并已基本形成了以“專精特新”企業(yè)為核心的創(chuàng)新型中小企業(yè)梯度培育體系（如圖1）。追蹤概念緣起和發(fā)展方向，“專精特新”與“隱形冠軍”具有高度一致性。

德國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)成功的原因

赫爾曼·西蒙發(fā)現(xiàn)，全球有近3000家“隱形冠軍”企業(yè)，其中德國占47%，這個數(shù)量相當(dāng)于每100萬德國人口就擁有16家隱形冠軍企業(yè)，遠超世界平均水平。德國的“隱形冠軍”企業(yè)往往高度專業(yè)、擁有獨特的技術(shù)與產(chǎn)品，并能夠在全球某一領(lǐng)域占有最高的市場份額，是德國的名片和驕傲，也是德國國際競爭力的重要來源。

對德國的“隱形冠軍”企業(yè)進行學(xué)習(xí)，我們會發(fā)現(xiàn)一個極為有趣的現(xiàn)象，大量“隱形冠軍”企業(yè)選擇將總部建于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，且這一比例約達2/3。如皮爾茲的總部位于奧斯特菲爾登小鎮(zhèn)，漢臣的總部隱沒在斯圖加特市郊的普通工廠樓房中，辛恩的總部則在法蘭克福城郊的一幢白色辦公樓里……這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)看起來似乎并不起眼，卻是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟最強大的輸血者。

而支持這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的主要原因有四。

第一，數(shù)據(jù)顯示，約有69%的德國人居住在人口數(shù)量少于10萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，“隱形冠軍”企業(yè)往往是這些地區(qū)最大的雇主。一方面，生活在當(dāng)?shù)氐膯T工除非離開居住地，否則難以收獲更好的工作機會；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才資源有限，企業(yè)發(fā)展也需要依靠人才對企業(yè)的青睞。因此，“隱形冠軍”企業(yè)往往會與員工建立起高度的依賴關(guān)系和融洽的工作關(guān)系。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作節(jié)奏一般較城市更慢，生活的成本與壓力也更低，平靜且安寧的氛圍能夠讓企業(yè)的經(jīng)營者和員工更加專注于他們的工作，并靜下心來鉆研技術(shù)，從而實現(xiàn)“偏安一隅而雄霸天下”。

第三，“隱形冠軍”與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系非常緊密?！半[形冠軍”企業(yè)通常是當(dāng)?shù)氐摹懊餍恰逼髽I(yè)，政府一般更加愿意對這類企業(yè)給予支持。同時，對企業(yè)所在地的責(zé)任感和依附也造就了“隱形冠軍”企業(yè)腳踏實地的氣質(zhì)。

第四，集群效應(yīng)發(fā)揮作用。如在產(chǎn)品裝配產(chǎn)業(yè)中分別排名世界第一、第二的福士和伯納公司都坐落在坎策爾斯奧，德國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)附近往往都會存在其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)或與其位置相近的競爭企業(yè)，這些企業(yè)交互影響、推動彼此的進步。

中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)遇見困難的原因

中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)與鄉(xiāng)土同呼吸，在推動鄉(xiāng)村振興，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)等方面具有很強的戰(zhàn)略作用。然而，與德國占據(jù)了眾多“隱形冠軍”企業(yè)席位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)不同，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”常常遭遇種種不便，影響了其生存發(fā)展，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)甚至有了離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的念頭。長此以往，必將加劇中國經(jīng)濟格局的“不平衡、不充分”矛盾，阻礙全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn)。

德國約2/3的“隱形冠軍”企業(yè)的總部建于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些“隱形冠軍”企業(yè)與當(dāng)?shù)貑T工建立起高度的依賴關(guān)系，也因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)平靜且安寧的氛圍，使得企業(yè)和員工更加專注，能夠靜下心來鉆研技術(shù)，從而實現(xiàn)“偏安一隅而雄霸天下”。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展遭遇困難的主要原因有三，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟資源不足、人力資源稀缺和地區(qū)開放性劣勢。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟資源不足

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，受地理位置和自然基礎(chǔ)所限，其支柱產(chǎn)業(yè)往往是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值一般較低，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟條件明顯弱于發(fā)達地區(qū)。一方面，地方政府財政收入較低，在投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，剩余能夠支持“專精特新”企業(yè)建設(shè)的資源相當(dāng)有限。比如，同樣是對“專精特新”企業(yè)的經(jīng)濟獎勵，廣州市等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提供的金額可能超百萬元，但一些經(jīng)濟條件較弱的地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，即使企業(yè)獲得同水平認定，獎勵金額也遠遠不如前者。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的收入水平較低，這也意味著當(dāng)?shù)鼐用竦目芍涫杖胪停髽I(yè)往往需要花費更大的精力和資金去發(fā)展自己的輻射半徑，開拓外部市場。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)更容易出現(xiàn)資金方面的困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源稀缺

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，人力資源稀缺是普遍存在的問題。首先，受鄉(xiāng)土文化慣性影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大多偏好“風(fēng)險規(guī)避”，不熱衷于冒險，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿往往不足，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新型人才可能存在天然的不足。其次，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)，在創(chuàng)新平臺和銷售渠道建設(shè)方面呈現(xiàn)弱勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型與銷售型專業(yè)化人才的吸引和培育能力不足。即使小鎮(zhèn)本地孵育出一批相關(guān)人才，受經(jīng)濟發(fā)達城市虹吸效應(yīng)等因素影響，留人方面也往往會出現(xiàn)困難。此外，隨著中國城市化的發(fā)展，農(nóng)村的大量青壯年勞動力選擇外出務(wù)工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“空心化”嚴(yán)重。以上種種，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)在專業(yè)化人才和青壯年勞動力的獲取方面出現(xiàn)困難，并將對其創(chuàng)新建設(shè)、精細化發(fā)展等造成挑戰(zhàn)，進而影響其技術(shù)護城河構(gòu)筑、資金流韌性強化，乃至基礎(chǔ)運作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開放性劣勢

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)相對傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)與外部市場，尤其是境外市場的聯(lián)系非常薄弱，容易造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對一些現(xiàn)代化、全球化的商業(yè)運營標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則認定比較刻板。與廣州、深圳等長期經(jīng)營對外口岸的城市相比，開放性方面存在劣勢。目前國內(nèi)大量“專精特新”企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)，市場布局仍集中于國內(nèi)，即使是“冠軍”，也多只是在國內(nèi)細分市場上占據(jù)冠軍地位，與全球領(lǐng)先的“隱形冠軍”企業(yè)相比還存在較大差距。面對全球范圍內(nèi)國與國、地區(qū)與地區(qū)之間聯(lián)系不斷強化升級的全球化時代，布局全球市場已經(jīng)成為了“專精特新”企業(yè)面向未來發(fā)展的必然選擇。從這一角度來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)開放性劣勢可能嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)擴大經(jīng)營的能力提升，阻礙其國際化發(fā)展進程，并使其遭受品牌建設(shè)與市場發(fā)展方面的困難。

對標(biāo)與破局：提升中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)的成長力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟資源不足、人力資源稀缺和地區(qū)開放性劣勢是制約中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)成長的重要因素，甚至由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在相似性，可以被視為全球鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的共性挑戰(zhàn)。那么，為什么德國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)能夠突破這些困難，與所在地區(qū)共同進化，而中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)卻會受到這些因素的制約？對標(biāo)德國模式，結(jié)合中國國情與企業(yè)實際，提升中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)的成長力，應(yīng)當(dāng)“雙管齊下”，一是培育內(nèi)生動力，主動改造自身；二是化解外部阻力，進而主動克服環(huán)境（如圖2）。

培育內(nèi)生動力：做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)的資源基礎(chǔ)往往相對薄弱，這意味著其必須充分明確自身戰(zhàn)略定位，并在此基礎(chǔ)上進行合理的資源配置。德國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)非常強調(diào)專業(yè)化建設(shè)，大多會投入全部的資源確保自己在利基市場中取得霸主的地位，并堅持認為在沒有站穩(wěn)腳跟之前，多元化戰(zhàn)略只會分散公司的精力。結(jié)合德國經(jīng)驗與中國企業(yè)現(xiàn)實，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的資源背景，選擇合適的細分賽道。如基于國家戰(zhàn)略，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)可以考慮在“五基”等重點領(lǐng)域的核心技術(shù)和未來前沿科技方面加快布局，整合資源猛攻產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，打通堵點卡點，推進補鏈強鏈，以提升企業(yè)在價值鏈中的地位，建立起自身的關(guān)鍵優(yōu)勢。并且，焦點領(lǐng)域的選擇還應(yīng)當(dāng)對接市場需求，企業(yè)既要做有價值的產(chǎn)品，也要做能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值的產(chǎn)品。

此外，由于專業(yè)化程度高但規(guī)模較小，很多德國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)無法獲得規(guī)模經(jīng)濟。為了克服這個困難，它們會積極開拓海外市場，將產(chǎn)品銷售至全球。全球化帶來的規(guī)模效應(yīng)足以讓公司收回研發(fā)投入，并實現(xiàn)成本控制。即德國“隱形冠軍”企業(yè)往往通過全球化的途徑做大市場。然而，中國大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)仍將主要精力投入國內(nèi)市場經(jīng)營，對國際市場的探索非常不足，企業(yè)發(fā)展的局限性較大，且難以在全球化愈演愈烈的市場環(huán)境中實現(xiàn)自身話語權(quán)的有效提升，反而容易陷入“逆水行舟，不進則退”的發(fā)展困境。因此，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)強化全球化的發(fā)展意識，不滿足于國內(nèi)市場的優(yōu)勢地位，以成為全球市場細分賽道中的“領(lǐng)頭羊”為戰(zhàn)略目標(biāo)，對標(biāo)同一細分賽道中的全球競爭者，強化自身產(chǎn)品力的發(fā)展，提升全球價值鏈地位，并從中獲取遠超從單獨的本土市場經(jīng)營中可得的經(jīng)濟利益、品牌利益等。

總而言之，做好戰(zhàn)略定位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵和首要要求。而要實現(xiàn)這一需要，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確和牢固把握“領(lǐng)域創(chuàng)新，多元拓展；國內(nèi)領(lǐng)先，全球事業(yè)”的十六字要訣。首先，推進專業(yè)化建設(shè)，聚焦重要和富有潛力的專業(yè)領(lǐng)域開展生產(chǎn)與研發(fā)，在高度專業(yè)化的“利基市場”站穩(wěn)腳跟，之后再考慮是否將自身專業(yè)化的技術(shù)應(yīng)用于其他場景的多元化拓展問題。其次，在專業(yè)領(lǐng)域有所建樹后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以技術(shù)力和原創(chuàng)力為武器，推進全球化布局，獲取全球市場帶來的規(guī)模效益，全球化也將幫助企業(yè)更好地拓寬視野，進而全面提升其產(chǎn)品力、品牌力。明確和落實戰(zhàn)略定位，將幫助企業(yè)在資源有限的背景下更好地激活自身，實現(xiàn)從“推動”到“主動”的跨越。

化解外部阻力：構(gòu)筑多元共創(chuàng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

德國“隱形冠軍”企業(yè)取得成功并具備強勁市場競爭力的一項重要原因，是勇于承擔(dān)社會責(zé)任、積極踐履企業(yè)承諾。處于彼此熟悉的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)尤其需要如此，而且這正是支持企業(yè)與員工構(gòu)建深層次高度信任關(guān)系的重要基礎(chǔ)。從德國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)的成長中吸取經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與消費者、員工、政府及集群企業(yè)開展更豐富的交流。

首先，建設(shè)與消費者之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐南M者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)消費者群體中的一個小部分，但也可以成為重要的試點。一位德國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“隱形冠軍”企業(yè)的CEO說：“我和我的家人生活在我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，我想要問心無愧地走在大街上?！币詫Υ煜ど鐣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)中熟人的態(tài)度對待消費者，構(gòu)建起彼此信任的關(guān)系，企業(yè)往往能夠取得更好的市場績效。而將消費者嵌入自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)開展兩項布局，一是健全消費者參與系統(tǒng)，引導(dǎo)消費者進入產(chǎn)品的設(shè)計、制造、銷售等環(huán)節(jié)，提供精準(zhǔn)的內(nèi)容輸出，避免企業(yè)產(chǎn)品與市場需求不一致造成的成本擠占；二是完善企業(yè)與消費者之間的雙向溝通渠道，提供高效的售后服務(wù)體系，以對家人、朋友般的真誠及時滿足消費者的服務(wù)需求。

做好戰(zhàn)略定位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵和首要要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的資源背景，選擇合適的細分賽道。如基于國家戰(zhàn)略，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)可以考慮在“五基”等重點領(lǐng)域的核心技術(shù)和未來前沿科技方面加快布局，建立起自身的關(guān)鍵優(yōu)勢。

其次，建設(shè)與員工之間的關(guān)系。員工不只是企業(yè)的雇員，更是企業(yè)一切活動的重要參與者和價值的核心產(chǎn)出者。開展文化建設(shè)是提高企業(yè)發(fā)展凝聚力，提升員工信任度的重要舉措。這種由文化哺育的信任關(guān)系將進一步激活員工的創(chuàng)新思維與擔(dān)當(dāng)意識，使員工能夠主動開展創(chuàng)新行為和向管理者建言，支持企業(yè)持續(xù)成長。此外，基于中國特色的關(guān)系理念，員工對企業(yè)的“高度信任”還將使員工在了解到企業(yè)的人員招聘需求（包括數(shù)量需求與能力需求）時，更愿意主動向企業(yè)介紹自己擁有相應(yīng)能力的親朋好友，并承擔(dān)起雙重“擔(dān)?！钡慕巧?。一方面為企業(yè)“作保”，讓自己的親戚和朋友能夠信任并選擇企業(yè)，節(jié)約企業(yè)的人員招聘成本，幫助企業(yè)更高效地獲得需要的人才；另一方面為自己介紹進企業(yè)工作的人員“作?！?，讓企業(yè)能夠信任這些新進員工，同時對這些員工的行為、績效等負責(zé)。企業(yè)與員工間的信任關(guān)系將支持企業(yè)的整體氛圍向更加積極、包容與和諧的方向發(fā)展，進而強化企業(yè)的成長力等一系列顯性或隱性能力。

第三，建設(shè)與政府之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)的企業(yè)主大多屬于當(dāng)?shù)馗挥朽l(xiāng)土情懷的“能人”，在為當(dāng)?shù)鼐用裨龈弧a(chǎn)業(yè)發(fā)展添智、地方財政創(chuàng)收等方面做出了重要貢獻，因此更容易獲得當(dāng)?shù)鼐用窦罢男湃闻c認可，更可能具備與政府開展深度交流的條件。在此基礎(chǔ)上，把握與政府構(gòu)建“親清”關(guān)系的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)可以主動強化與當(dāng)?shù)卣g的互惠交往，一方面，爭取一些專項活動講座、政策宣貫、人才引導(dǎo)等便宜，讓企業(yè)能夠更清晰和直接地了解國家和地方有關(guān)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的政策，進而獲取更充足的經(jīng)濟、金融、人力等支持，同時幫助政府完成政策宣貫任務(wù)。另一方面，把握地方經(jīng)濟發(fā)展座談會等機會，企業(yè)可主動向地方政府提出一些合理訴求，如建設(shè)與其他地區(qū)聯(lián)動的人才招聘會、加快飛地創(chuàng)新合作載體培育、召開關(guān)于學(xué)習(xí)先進地區(qū)“專精特新”企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的專題研討會等，通過建言獻策主動影響地區(qū)的商業(yè)、人才、技術(shù)等環(huán)境，并為地方政府深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)需求提供“一手?jǐn)?shù)據(jù)”，進而強化支持屬地“專精特新”企業(yè)發(fā)展的能力。

最后，建設(shè)與集群企業(yè)之間的關(guān)系?；趪鴦?wù)院《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》和中國多年的“一村一品”相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往以集群的形式出現(xiàn)，即在同一地區(qū)會出現(xiàn)大量同類型企業(yè)以及該類企業(yè)的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群能夠為集群內(nèi)企業(yè)提供高質(zhì)量的配套與創(chuàng)新資源，支持以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補單個企業(yè)資源和能力不足，并可發(fā)揮帶動作用，即由龍頭企業(yè)帶領(lǐng)集群整體向產(chǎn)業(yè)前沿化、高端化邁進，助力集群內(nèi)中小企業(yè)實現(xiàn)升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)受限于資源和環(huán)境，往往存在一些先天的劣勢，難以依靠單打獨斗獲得長久的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)關(guān)注與集群內(nèi)其他企業(yè)間的關(guān)系建設(shè)，包括與上下游企業(yè)和集群內(nèi)龍頭企業(yè)間的關(guān)系。相互信任是支持集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)良好協(xié)作的基礎(chǔ)，溝通、合作及高頻次的資源與信息交互則是提升信任的重要手段。通過與集群內(nèi)企業(yè)共享資源與空間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)將從共創(chuàng)中得到力量。

總體而言，持續(xù)強化與消費者、員工、政府及集群企業(yè)等利益相關(guān)者的關(guān)系鏈接，共建生態(tài)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)將以主動的力量化解外部阻力，獲得發(fā)展的韌性、更多的資源與更大的空間，其他各方也將共享生態(tài)價值，發(fā)展共贏、共生的新格局。同時，做好企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，將持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)的賽道選擇與資源配置、強化自身市場地位與品牌實力，進而支持企業(yè)的內(nèi)生動力實現(xiàn)顯著提升，并做到“筑巢引鳳”，主動吸引資金、人力等資源。

發(fā)展內(nèi)生動力和化解外部阻力的策略復(fù)合形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)的成長力發(fā)展機制，將支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專精特新”企業(yè)積累起高質(zhì)量現(xiàn)實（直接的資金、人力等資源）或潛在（與吸引力相關(guān)，可由企業(yè)“吸引”獲得）的發(fā)展資源，同時突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟資源、人力資源與地區(qū)開放度等限制，有效推進企業(yè)的成長力提升，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與中國式現(xiàn)代化目標(biāo)達成貢獻力量。